5社區(qū)黨建調(diào)研分析(參考版)
2024-09-12 00:54本頁面
【正文】 。要切實(shí)發(fā)揮街道黨工委作為區(qū)委派出機(jī)關(guān)的作用，建立健全與 “ 兩級政府、三級管理 ” 體制相適應(yīng)的社區(qū)黨建新體制。要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的主要環(huán)節(jié)，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)社區(qū)干部人事制度改革，大膽引進(jìn)競爭機(jī)制 ，繼續(xù)改善社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高社區(qū)工作者的整 體水平。 ５ .切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)黨建的宏觀指導(dǎo)。通過組織他們到社區(qū)報(bào)到登記，并參加 “ 黨員責(zé)任區(qū) ” 、 “ 黨員服務(wù)隊(duì) ” 等活動，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識和先進(jìn)意識，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織對在職黨 第 17 頁 共 18 頁 員的雙重管理。 一是對黨員總數(shù)占百分之七、八十的退休黨員，主要從政治上、思想上、生活上關(guān)心，組織他們參加基層黨校的定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)、過好黨的組織生活，要求他們 “ 管好自己的家，看好自己的人 ” ，并力所能及地參加墻門黨員責(zé)任區(qū)和有益于身心健康的文體、科 普活動，積極發(fā)揮他們的余熱，使他們老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。針對社區(qū)黨員的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)普遍采取分類教育管理的辦法。 ４ .切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育和管理。機(jī)關(guān)化作風(fēng)不獨(dú)表現(xiàn)在社區(qū)黨建工作者身上，也表現(xiàn)在其他社區(qū)自治組織成員身上，但是要改變這種風(fēng)氣，必須從社區(qū)黨建工作者做起。由于年齡、文化程度等原因，這個群體中的 大部分陸續(xù)退出了社區(qū)工作崗位。 二是必須堅(jiān)決糾正社區(qū)黨建工作者中日益發(fā)展的機(jī)關(guān)化作風(fēng)。所以，一方面要舉辦社區(qū)學(xué)院，加強(qiáng)培養(yǎng)，保證生源；另一方面要適當(dāng)提高社區(qū)工作者的物質(zhì)待遇，確保社區(qū)黨建工作者的經(jīng)濟(jì)收入逐年有所提高。而過去居委會中的老人又一時難適應(yīng)社區(qū)黨建。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人既要有堅(jiān)定的政治信念和應(yīng)有的政治敏感性，又要有強(qiáng)烈的宗旨意識和群眾觀念。但總的來說，社區(qū)黨建的隊(duì)伍現(xiàn)狀離工作要求尚有較大差距，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織隊(duì)伍建設(shè)，還是一個長期的、艱巨的任務(wù)。社區(qū)黨組織的隊(duì)伍建設(shè)屬于社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)范疇，核心是黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍的建 第 15 頁 共 18 頁 設(shè)。因此，社區(qū)黨建在設(shè)計(jì)制度時，一定要注意研究現(xiàn)實(shí)可行性，要為 制度設(shè)計(jì)具體的支撐力量體系。在實(shí)踐中，有的制度雖已成文，但無任何約束，無法落實(shí)。比如關(guān)于社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會如何協(xié)調(diào)、如何加強(qiáng)對社區(qū)黨建工作者的教育監(jiān)督、如何管理社區(qū)各類黨員等都應(yīng)盡快制訂相應(yīng)制度加以規(guī)范。 三是要檢索社區(qū)黨建的制度缺陷。 二是要善于總結(jié)社區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)。雖然社區(qū)黨建在我國 第 14 頁 共 18 頁 起步時間不長，但黨的建設(shè)已有了八十年歷史，形成了一套成熟的制度，這些制度雖與社區(qū)黨建的制度有一定差異，但共性的東西也不少，尤其是傳統(tǒng)黨建中的基層黨組織建設(shè)制度部分，有許多值得借鑒和引用。幾年來， XX 市委、市政府在社區(qū)組織的人員編制、財(cái)力安排、場地配套、社會保障等方面出臺了一系列政策措施，這些政策措施無疑為社區(qū)黨組織加強(qiáng)制度建設(shè)、進(jìn)一步發(fā)揮好核心作用提供了有力的物 質(zhì)支持。這就需要在開展社區(qū)黨建過程中，上下用心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服阻力，努力推進(jìn)黨員的屬地化管理。 總的來看，黨員屬地化管理是大勢所趨。沒有黨員的單位，按照屬地或歸口管理的原則，可以委派黨建工作指導(dǎo)員，積極開展黨的工作。隨著形勢的發(fā)展，社區(qū)黨組織要把發(fā)展新黨員擺上重要議事日程。近幾年，企事業(yè)單位退休黨員、在社區(qū)新生 組織就業(yè)的黨員、失業(yè)下崗人群中的黨員、流動黨員等從不同渠道把組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)的人數(shù)顯著增加。從當(dāng)前本市社區(qū)重新整合時間不久的實(shí)際情況出發(fā)，尤其要抓好社區(qū)黨組織的組織建設(shè)，制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。 （三）切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織的自身建設(shè)，把社區(qū)黨組織建設(shè)成為社區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。如解決社區(qū)職工下崗問題，扶貧濟(jì)困和爭創(chuàng)社區(qū)兩個文明建設(shè)等。社區(qū)黨建工作成效如何，應(yīng)把社區(qū)居民滿意度作為檢驗(yàn) 的根本標(biāo)準(zhǔn)。為此，在當(dāng)前社區(qū)中一定要大力宣傳政社分離，各種政府性事務(wù)必須由政府職能部門承擔(dān)，要以文件的形式做出規(guī)定，阻止各種對社區(qū)的行政命令，防止行政事務(wù)向社區(qū)下移。二是要盡量避免社區(qū)行政化趨勢。社區(qū)黨組織要通過 “ 黨員奉獻(xiàn)服務(wù)隊(duì) ” 、 “ 共產(chǎn)黨員先鋒 第 12 頁 共 18 頁 崗 ” 等載體 形式，以共產(chǎn)黨員的模范行為帶動社區(qū)全體成員、單位投身社區(qū)服務(wù)工作。社區(qū)黨組織在為民服務(wù)中要適應(yīng)新形勢的需要，與時俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整方式。五是社區(qū)黨組織與社區(qū)外的上級黨政部門保持著直接的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，較之社區(qū)自治組織，社區(qū)黨組織在為民辦實(shí)事過程中，更能獲得社區(qū)外部力量的支持。這就便于社區(qū)黨組織利用自己的組織、人才優(yōu)勢，比較準(zhǔn)確地抓住社區(qū)成員、社區(qū)組織的關(guān)切點(diǎn)，以便有針對性地開展服務(wù)。所以能更直接地關(guān)注社區(qū)全體
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