【正文】 各級宣傳部門和新聞單位要組織有聲勢的宣傳報道，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè) 的重大意義、主要任務(wù)和具體措施，及時總結(jié)和報道新農(nóng)村建設(shè)涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和動員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中來，推動新農(nóng)村建設(shè)工作不斷取得新的成效。規(guī)劃建設(shè)部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，按時完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)；交通部門要抓好村鎮(zhèn)公路勘察設(shè)計，協(xié)助搞好中心村主干道的規(guī)劃設(shè)計；文明辦、衛(wèi)生、城建、農(nóng)口部門要抓好環(huán)境整治、 “ 四清四改 ” 和沼氣池建設(shè)；供電、電信、廣播電視部門要做好中心村及自然村的通電、通信、通有線電視工作；扶貧辦要加大對貧困地區(qū)的扶持力度，重點(diǎn)抓好扶貧村的 “ 四清 四改 ”工作；金融部門要加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入，簡化貸款手續(xù)。新農(nóng)村 建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，各地區(qū)、各部門、各單位要積極參與，相互配合，努力形成各方面齊抓共管、整體有序推進(jìn)的工作格局。對工作抓得緊、成效明顯的地區(qū)和部門，市委、市政府將給予表彰和獎勵；對工作不到位、進(jìn)展慢、成效不顯著的地區(qū)和部門，責(zé)令限期整改，予以通報批評；對因工作不力、造成嚴(yán)重后果的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要建立健全促進(jìn)工作落實(shí)的各項(xiàng)制度，層層建立嚴(yán)格的責(zé)任 制。 ，加大督查工作力度。要從農(nóng)民最關(guān)心、最盼望解決的事情入手，把推進(jìn) “ 四清四改 ”和解決 “ 三難 ” 問題作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，切實(shí)加大工作力度，務(wù) 求盡快取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。各有關(guān)部門要大膽探索，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作。 ，循序漸進(jìn)地加以推進(jìn)。堅持 “ 多予、少娶放活 ” 的方針，在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，保證新增的財政支出和固定資產(chǎn)投資向 “ 三農(nóng) ” 傾斜，不斷加大市、區(qū)縣（市）政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入的力度，擴(kuò)大公共財政向農(nóng)村的覆蓋范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，鼓勵引導(dǎo) 第 20 頁 共 22 頁 社會資本特別是工商資本參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)動全社會力量扶農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)，逐步形成公共財政支持 “ 三農(nóng) ” 投入的穩(wěn)定增長機(jī)制和多元化的投融資機(jī)制。各有關(guān)區(qū)、縣（市）也要結(jié)合各自的實(shí)際，健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定具體的工作規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)推進(jìn)新 農(nóng)村建設(shè)。為了加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直有關(guān)部門為成員單位的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)重大決策、政策制定和工作指導(dǎo)。 ，完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。 八、切實(shí)加強(qiáng)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo) 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是市委、市政府從加快振興老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧 **全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。深入開展村務(wù)公開和民主管理示范活動，全面提高農(nóng)村基層民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的水平。按照 “ 為民、務(wù)實(shí)、清廉 ” 的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，確保基層干部規(guī)范用權(quán)、廉潔從政。抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，注重在致富能手中培養(yǎng)黨員、在生產(chǎn)一線中培養(yǎng)黨員，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基矗。扎實(shí) 開展 “ 深化共產(chǎn)黨員工程，叫響我是共產(chǎn)黨員 ” 主題實(shí)踐活動，采取黨群共同致富小組等多種形式，帶領(lǐng)群眾走上富裕道路。 。正確處理村級 “ 兩委 ” 關(guān)系，提倡村黨組織與村委會成員交叉任職、黨組織書記與村委會主任 “ 一肩挑 ” 。著眼于圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹 “ 三個代表 ”重要思想、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者、推動者和實(shí)踐者。每年從市、區(qū)縣（市）兩級機(jī)關(guān)中選派 100 名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村任職或掛職鍛煉，同時，每年選招一批優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實(shí)到鄉(xiāng)村一線，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)。全面實(shí)行村黨組織成員 “ 兩推一馴，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直選，真正把政治素質(zhì)好、帶頭 致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的 “ 一好雙強(qiáng) ” 人才選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。按照政治堅定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)班子。 堅持以 “ 親民、愛民、富民 ” 為目標(biāo)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組 織先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織服務(wù)人民群眾、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作水平，促進(jìn)黨群干群關(guān)系全面改善，黨風(fēng)、政風(fēng)煥然一新。深入開展普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民法律意識和法律素質(zhì)，引導(dǎo)他們依法參與民主管理，履行應(yīng)盡義務(wù)，維護(hù)自身權(quán)益。按照建設(shè)新農(nóng)村的要求，抓緊修訂和實(shí)施文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃，提高文明村鎮(zhèn)、星級文明戶和信用村、信用戶等創(chuàng)建活動的水平，創(chuàng)新科技文化衛(wèi)生 “ 三下鄉(xiāng) ” 工作機(jī)制，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立新風(fēng)、破除陋習(xí)、遠(yuǎn)離迷信，自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。 。實(shí)行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。認(rèn)真搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加快形成以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療 保障制度，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平，切實(shí)解決農(nóng)民就醫(yī)難看病貴的問題。加強(qiáng)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的建設(shè)，重點(diǎn)建好 35 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。 。緊緊圍繞地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、無公害和綠色食品生產(chǎn)，依托農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園和農(nóng)民科技協(xié)會，建立 40 個科技示范基地和一批研修基地，著力推廣生物肥、節(jié)能日光溫室、無公害栽培、倉儲保鮮、綠色食品生產(chǎn)等新技術(shù)、新成果，保證每年參加學(xué)習(xí)研修的人員達(dá)到 3 萬人次以上，每年都能涌現(xiàn)一批星火帶頭人和科技示范戶。統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，積極推行農(nóng)村初中 “ 綠色證書 ” 教育，引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)辦農(nóng)民夜校、業(yè)余職校，完善縣、鄉(xiāng)、村三級教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展農(nóng)業(yè)專業(yè)知識和崗位技能培訓(xùn)，使 18— 45 歲之間的農(nóng)民都能掌握 1— 2 門實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)一大批懂技術(shù) 、善經(jīng)營、會管理的 農(nóng)民科技經(jīng)紀(jì)人，不斷增強(qiáng)教育服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的能力。對農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助，確保不讓一個學(xué)生因家庭困難而輟學(xué)，徹底解決農(nóng)民子女就學(xué)難的問題。 。 六、培養(yǎng)造就新農(nóng)民。通過建立 專業(yè)協(xié)會黨組織，實(shí)現(xiàn)把黨組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)的優(yōu)勢與協(xié)會在技術(shù)、信