【正文】 一是繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，督促各煤礦抓好安全生產(chǎn)的基礎管理，加強安全生產(chǎn)的軟 第 22 頁 共 22 頁 硬件建設，提升安全保障條件；二是深入廣泛開展煤礦安全隱患排查治理專項行動，加強領導、精心組織、認真負責，切實抓出成效，扭轉(zhuǎn)目前的被動局面；三是做好煤炭資源整合工作，依據(jù)省煤炭資源整合方案，修改制訂我州的煤炭資源整合方案，并認真組織實施；四是根據(jù)上級的部署，抓好瓦斯等級鑒定，煤礦安全現(xiàn)狀評價，生產(chǎn)許可證年檢換證，煤礦管理人員、特作人員和從業(yè)人員的培訓等事務工作，努力為企業(yè)做好服務 ；五是在保障安全的同時，加大工作力度進一步提高地方煤礦的產(chǎn)煤量。上市協(xié)調(diào)指導辦公室將領導小組的領導下，主動、積極為企業(yè)排憂解難，提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務，采用各種切實有效的方式和措施，調(diào)動一切資源，支持利用、發(fā)展資本市場，培育發(fā)展 上市企業(yè)。為推動我州企業(yè)依托資本市場進行改組改制，充分利用資本市場做優(yōu)做強，使優(yōu)質(zhì)資源向上市公司集中，支持具備條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實現(xiàn)上市。鼓勵 企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品為龍頭，組建各種類型的企業(yè)集團。特別是一些上了規(guī)模的民營企業(yè)，要積極實施所有權和經(jīng)營權的分離，由出資人、股東組成董事會，對重大問題進行決策，生產(chǎn)經(jīng)營應大膽交給職業(yè)經(jīng)理人、交給外來引進聘請的經(jīng)營管理者，進一步改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平。我州企業(yè)通過幾年來的不斷改制，但 許多企業(yè)由于未建立真正意義上的法人治理結(jié)構，步子邁不開，發(fā)展速度慢。要按省國有企業(yè)破產(chǎn)工作會議精神，對歷年改制未規(guī)范完善的國有企業(yè)，在今年要全面完善。進一步完善州級、縣（市）和重點企業(yè)之間經(jīng)濟運行監(jiān)測系統(tǒng)，及時準確了解掌握全州工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)，為各級領導科學決策提供依據(jù)；針對工業(yè)發(fā)展中的熱點、重點、難點問題，組織力量開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性的合理化建議，指導和推動各項工作；繼續(xù)堅持州級相關部門經(jīng)濟運行分析聯(lián)系會議制度，加強部門之間的溝通聯(lián)系，定期或不定期召開會議；按照 “ 五保 ” 原則，做好計劃用電工作，做到以人為本， 生活用電不受影響，最大限度地發(fā)揮有限電力資源對經(jīng)濟增長的支撐作用；認真做好煤炭生產(chǎn)與電煤供應的協(xié)調(diào)工作，做好電煤和非電煤的協(xié)調(diào)平衡，最大限度地滿足全州火力發(fā)電廠的電煤需要，促使電廠能夠多發(fā)電、多供電，支持全州經(jīng)濟乃至全省經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。積極幫助各個工業(yè)園區(qū)向省級有關部門反映，切實解決好園區(qū)用地、批文、資金、 基礎設施建設等問題，科學指導全州工業(yè)園區(qū)發(fā)展。 全面推進工業(yè)園區(qū)建設步伐。 加快非公經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。通過引進關鍵鏈接項目，形成企業(yè)間共生和代謝的生態(tài)網(wǎng)絡關系，打造園區(qū)內(nèi)循環(huán)型的資源流、物質(zhì) 第 19 頁 共 22 頁 流、能量流、信息流和技術流的高效耦合系統(tǒng)。三是按照循環(huán)經(jīng)濟的理念和工業(yè)生態(tài)學理論構建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。一是貫徹落實國家已有的有關資源綜合利用和廢舊物資回收經(jīng)營等稅收優(yōu)惠政策，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，按照《 xx 省資源綜合利用認定實施細則（暫行）》規(guī)定，進一步理順、規(guī)范 x 州初審工作程序。 突出重點，加強循環(huán)經(jīng)濟試點示范帶動。三是抓好 x、 xx 兩個省級重點工業(yè)園區(qū)和 XX 縣區(qū)全面推行循環(huán)經(jīng)濟試點示范工作，充分發(fā)揮其示范帶動作用；四是引導企業(yè)依靠科技進步，引進先進的生產(chǎn)工藝和設備，提高能源的利用效率，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，抓好 “ 三廢 ” 的利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。貫徹落實十七大精神，當前和今后一段時期，我們要把節(jié)能減排擺在經(jīng)濟工作的首要位置，認真貫徹落實國務院、省政府關于加強節(jié)能減排工作的方針政策，切實加 強組織領導，狠抓各項措施的落實。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出 “ 堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。 五是對列入我州的 31 個重點督查建設項目，要加大各項工作力度，努力做好協(xié)調(diào)服務，及時為企業(yè)排憂解難，促使項目盡快開工建設。三是積極引進省內(nèi)外大企業(yè)對現(xiàn)有企業(yè)進行改造，努力培育一批具有一定知名度，競爭力強的大企業(yè)、大集團和 “ 精、專、特、新 ” 的小企業(yè)巨人。重點抓好：一是積極開展地質(zhì)勘查工作，不斷加大開發(fā)力度，使礦產(chǎn)業(yè)及其深加工成為 第 17 頁 共 22 頁 實現(xiàn)千億元目標的突破口。 著力推進 “ 實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值千億元目標行動計劃 ” 和 “ 重點產(chǎn)業(yè)建設行動計劃 ” 。 建立完善目標責任制度，狠抓增長措施的落實。按照中央、省委的部署要求，把認真學習、深入宣傳、全面貫徹 第 16 頁 共 22 頁 十七大精神，作為當前和今后一段時期全州經(jīng)委系統(tǒng)干部職工首要的政治任務，采取多種形式，認真?zhèn)鬟_學習，廣泛開展宣傳，迅速把學習貫徹十七大精神的活動推向深入。 20xx 年，全州單位 gdp 能耗比上年下降4%；規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比上年下降 6%。 20xx 年，全州非公經(jīng)濟計劃完成增加值 億元，比上年增長 12%；計劃完成上繳稅金 億元，比上年增長 20%；計劃從業(yè)人員達 萬人，比上年增長8%。 20xx 年，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)計劃完成增加值 億元，比上年增長 15%；計劃完成工業(yè)增加值 億元，比上年增長 16%；計劃完成實繳稅金 億元，比上年增長 11%；計劃從業(yè)人員達 萬人，比上年增長 5%。 20xx 年，全州工業(yè)固定資產(chǎn)投資計劃完成 億元，比上年增長 10%。 （二）發(fā)展目標 工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標： 20xx 年，全州規(guī)模以上工業(yè)計劃完成工業(yè)增加值 198 億元，比上年增長 %；計劃實現(xiàn)主營業(yè)務收入 570 億元，增長 18%；計劃實現(xiàn)利稅 117 億元，增長 15%，其中：利潤總額 億元，增長 16%。 四、認真貫徹落實十七大精神，促進 20xx 年全州工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展 （一）總體要求 20xx 年是 x 州工業(yè)乘勢而上，實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關鍵一年。按省政府 第 14 頁 共 22 頁 要求，今年我州將關閉 19 對煤炭礦井，減少產(chǎn)能 57 萬噸，將進一步加劇我州電煤及社會用煤供應不足的矛盾；油料供應緊張的矛盾仍未完全化解，制約了企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。同時，今年省下