5市關(guān)于開(kāi)展“一法一條例”執(zhí)法檢查工作的情況匯報(bào)(參考版)
2024-09-11 21:36本頁(yè)面
【正文】 為了更好地解決這一問(wèn)題，建議省人大和省文物局通過(guò)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)將文物保護(hù)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成文物保護(hù)責(zé)任追究制度，并將領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況納入年度人大執(zhí)法檢查，檢查結(jié)果列入干部任用考核內(nèi)容，真正將文物保護(hù)工作納入制度化軌道。這就造成文物保護(hù)工作處于被動(dòng)執(zhí)法的窘境。 （五）文物行政審批工作中，各相關(guān)部門(mén)配合脫節(jié)。為此，市文物處正在積極爭(zhēng)取市財(cái)政局意見(jiàn)，依照《 XX 省省級(jí)文物搶救和保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》共同制定《 XX 縣區(qū)市級(jí)文 物搶救和保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，對(duì)市級(jí)文物搶救和保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行項(xiàng)目管理，由文物管理部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，提出補(bǔ)助項(xiàng)目和金額，市財(cái)政局根據(jù)文物管理部門(mén)的評(píng)審意見(jiàn)，結(jié)合地方財(cái)政資金安排情況和專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)算，確定補(bǔ)助項(xiàng)目和金額，撥付各縣區(qū)。各縣區(qū)文化、財(cái)政部門(mén)僅從自身工作角度出發(fā)編制經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告，直接報(bào)送市財(cái)政部門(mén)審批。 （四）文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理未形成制度化。而且，由于絕大多數(shù)縣區(qū)未能將文物保護(hù)員經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，造成基層文保員報(bào)酬偏低或沒(méi)有報(bào)酬，直接影響其工作積極性，不利于文物保護(hù)工作的開(kāi)展。雖然我市各級(jí)文物部門(mén)按照 “ 一法一條例 ” 的要求，積極爭(zhēng)取政府支持，將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，但有的縣區(qū)至今仍沒(méi)有將文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每年要視文物保護(hù)項(xiàng)目的必要程度和當(dāng)年縣區(qū)財(cái)政情況確定撥付文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)額度，個(gè)別縣區(qū)財(cái)政甚至多年沒(méi)有撥付文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，這就造成文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的撥付存在很大的不確定性，無(wú)法對(duì)文物保護(hù)工作有計(jì)劃地開(kāi)展形成保障，對(duì)于 已列入縣區(qū)財(cái)政預(yù)算的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)，從全市范圍看投入量總體偏弱，各縣區(qū)也存在不平衡性，有的縣區(qū)一年的保護(hù)經(jīng)費(fèi)僅撥付 2萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足文物保護(hù)工作
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