【正文】 在全力抓好東升社區(qū)示范點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步鋪開全鎮(zhèn)秀美村莊建設(shè)工作，按照 “ 一年有亮點(diǎn)、兩年 見(jiàn)成效、三年成示范 ” 要求，圍繞農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè)開展工作，進(jìn)一步通過(guò)以點(diǎn)帶線、以線促面，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境綜合治理的工作機(jī)制基本健全的目標(biāo)，在推進(jìn)東升社區(qū)先行先試、為全鎮(zhèn)創(chuàng)建探路的基礎(chǔ)上，高沙社區(qū)、裕民社區(qū)、兆龍社區(qū)、同樂(lè)社區(qū)、益隆村、太平村以及勝龍村要全力推進(jìn)，確保 2024 年創(chuàng)建為秀美村莊；同茂社區(qū)、利生社區(qū)、勝村、坦背村、白鯉村要打好基礎(chǔ)，確保在 2024 年創(chuàng)建為秀美村莊，力爭(zhēng)打造東升增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的又一品牌。黨的十八大報(bào)告首次把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，并單獨(dú)作為一部分進(jìn)行專門論述，提出了建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)。 三要以加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)為契機(jī)，全力推進(jìn)秀美村莊建設(shè)。 ” 同時(shí)鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢、 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 慈善機(jī)構(gòu)等，采取援建、捐贈(zèng)等方式多方籌資、加大投入。疏通整治內(nèi)河、排灌河，達(dá)到 “ 兩清一建 ” ，即清理淤泥、清理垃圾、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，改善農(nóng)村水環(huán)境。配套建設(shè)公共廁所、簡(jiǎn)易路燈、排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施，有條件的社區(qū)實(shí)施景觀改造、建筑出新等項(xiàng)目，對(duì)主干道及村內(nèi)路網(wǎng)要布局合理，主次分明；通主干道路要達(dá)到四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，道路標(biāo)志、標(biāo)線要規(guī)范；社區(qū)內(nèi)主要道路實(shí)現(xiàn)硬底化，新建住宅間道路可通行家用小汽車。因此，我們要圍繞著廣大群眾最關(guān)心、最直接 、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力解決好民生問(wèn)題，進(jìn)一步加大社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的力度，讓廣大村民真正從中得到實(shí)惠。規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，連接著農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)，起著引領(lǐng)各項(xiàng)工作的作用。 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 二要以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為載體，推動(dòng)人居環(huán)境提檔升級(jí)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)基礎(chǔ)教育與社區(qū)教育 “ 雙輪驅(qū)動(dòng) ” ，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)；加快完善衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，穩(wěn)定低生育水平。因此，我們要大力實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目，繼續(xù)健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)體系，逐步增加農(nóng)民養(yǎng)老金，深化住院醫(yī)療保險(xiǎn)，完善門診醫(yī)療就診辦法，逐步提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，鞏固和發(fā)展農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展作支撐，百姓的幸福生活就如無(wú)源之水、無(wú)本之木。人們?cè)谧⒅貏?chuàng)造物質(zhì)文明的同時(shí)一定要?jiǎng)?chuàng)造精神生活，僅用 gdp 衡量 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平是不充分的。幸福指數(shù)與群眾切身利益相關(guān)，也是對(duì)政府工作的考察和政府績(jī)效的評(píng)價(jià)。把增進(jìn)民生福祉作為根本追求，不但要關(guān)注經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo)，更要關(guān)注人民群眾的切身感受。對(duì)這些問(wèn)題，各村（社區(qū)）兩委要高 度重視，當(dāng)好農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的帶頭人，帶領(lǐng)群眾致富安居，切實(shí)增進(jìn)民生福祉為己任。這四大民生問(wèn)題是新時(shí)期最廣大人民群眾的基本民生問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)擺到更加突出的位置加以重視并持續(xù)不斷地推進(jìn)改善。我們要把增進(jìn)民生福祉作為根本追求的價(jià)值取向和核心理念，著力推動(dòng)民生持續(xù)改善。 “ 我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠 的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，形成有效的矛盾調(diào)處、利益協(xié)調(diào)機(jī)制，排查在基層，力爭(zhēng)做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；進(jìn)一步加強(qiáng)完善流動(dòng)人口、特殊人群管理和服務(wù)，強(qiáng)化公共安全體系，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定、群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。積極推行農(nóng)村（社區(qū)）建設(shè) “2+8+n” 模式，加快農(nóng)村（社區(qū)）服務(wù)中心的建設(shè)，推行社區(qū)一站式服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)化管理，建立以 “ 我們都是東升人 ” 為主題的共建、共享、共管項(xiàng)目方案，立足東升實(shí)際，通過(guò)政府購(gòu)買公共服務(wù)，強(qiáng)化異地務(wù)工人員的認(rèn)同感和歸屬感，促進(jìn)新老東升人的思想溝通、情感歸依、和諧融 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 合。要真正用好黨代表工作室這個(gè)載 體，發(fā)揮其在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面獨(dú)特的作用，傾聽(tīng)群眾訴求，解決實(shí)際問(wèn)題，不斷加強(qiáng)黨代表與基層黨員群眾的緊密聯(lián)系，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)影響力。要圍繞抓好班子、帶好隊(duì)伍、用好人才，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)黨組織帶頭人、村 “ 兩委 ” 干部、農(nóng)村黨員隊(duì)伍以及村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，拓寬選人用人渠道，加大教育培訓(xùn)力度，培育造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、公道正派、作風(fēng)民主、廉潔自律的新型農(nóng)村干部隊(duì)伍。在今年 1 月中旬召開的鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，我們描繪了建設(shè)幸福和美東升的雄偉藍(lán)圖，重點(diǎn)推出幾大民生項(xiàng)目在今年內(nèi)實(shí)施，而把藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為人民群眾看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的現(xiàn)實(shí)幸福，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)村基層組織。農(nóng)村黨 員干部處在基層工作的第一線，直接與群眾打交道，是黨和政府形象的一面 “ 鏡子 ” 。官風(fēng)決定政風(fēng)，政風(fēng)影響民風(fēng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖、群眾自治不做假、依法辦事不含糊，建立起 “ 黨建引領(lǐng)、村民自治、協(xié)同共治、強(qiáng)化監(jiān)督、提升效能 ” 的村級(jí)基層治理新格局。因此，我們必須進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村和諧善治，從政府行政觀念重鑄和群眾自治理念再造切入，深化社會(huì)治安綜合治理、信訪、安全產(chǎn)生和食品安全工作，為群眾安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境；要帶著感情做好群眾工作，受理群眾合理 訴求，真心實(shí)意地幫助化解矛盾糾紛，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心、聚人心的工作。農(nóng)村基層是社會(huì)治理的末端，最容易發(fā)現(xiàn)管治問(wèn)題，也是源頭治理的根 本落腳點(diǎn)。 12 一要以促進(jìn)農(nóng)村和諧善治為根本，引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)治理邁出新步伐。 雖然當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)呈現(xiàn)出