5全省農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話(參考版)
2024-09-11 19:18本頁(yè)面
【正文】 在蘇南農(nóng)村社區(qū)黨建中，一方面，傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)得以繼承，比如，黨組織在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題上起到了決定性的作用，其組織設(shè)置遍 布各個(gè)社區(qū)，政治動(dòng)員力也是其他組織不能比擬的；另一方面，在社區(qū)黨組織的活動(dòng)方式、組織運(yùn)行、工作機(jī)制等方面又確有創(chuàng)新，富于創(chuàng)造精神，這正是中國(guó)共產(chǎn)黨具有活力的原因所在。四是繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。一方面，農(nóng)村社區(qū) 這一新鮮事物不是人為催生的，只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到一定階段，才會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)，因此發(fā)展是第一位的任務(wù)；另一方面，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的是為了使社會(huì)進(jìn)步的成果為最廣大人民群眾所共享，更好地為人民群眾服務(wù)，這是共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本目的。三是以發(fā)展為基礎(chǔ)，把發(fā)展與服務(wù)結(jié)合起來(lái)。這里所說(shuō)的服務(wù)是廣義上 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 的服務(wù)，既包括通過(guò)科學(xué)的政策引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又包括傳統(tǒng)意義上的為群眾辦實(shí)事；既包括在上級(jí)黨組織與群眾之間進(jìn)行溝通，又包括對(duì)群眾進(jìn)行思想教育、提高群眾的整體素質(zhì)等工作。這恰恰是共產(chǎn)黨的先進(jìn)性的表現(xiàn)之一。 從蘇南地區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)型過(guò)程中的社區(qū)黨建工作中，可以得出幾點(diǎn)有益的啟示：一是黨組織應(yīng)具有前瞻性戰(zhàn)略思維。原創(chuàng) ：二是把黨組織的活動(dòng)融入社區(qū)工作中，例如把黨的思想教育與社區(qū)文化宣傳活動(dòng)結(jié)合在一起，不但形成黨的宣傳、文化功能齊全的活動(dòng)陣地，而且對(duì)提高村民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變也具有重要意義。 黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，而農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展又促使黨組織不斷加強(qiáng)和改善黨的自身建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平與服務(wù)水平，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)走社會(huì)主義新的臺(tái)階。農(nóng)村社區(qū)的出現(xiàn)，為發(fā)展農(nóng)村公用事業(yè)提供了平臺(tái)。二是把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與全面深化農(nóng)村改革結(jié)合起來(lái)，比如，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要撤并、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及行政村設(shè)置；建立對(duì)失地農(nóng)民的合理補(bǔ)償制度；發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，推行農(nóng)村社區(qū)股份 合作改革、農(nóng)村土地股份合作改革、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織合作 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 改革等等。 蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)前列，因此較早地開始了農(nóng)村向城市化過(guò)渡。這些思想和實(shí)踐，都是很有前瞻性的，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更高層次上的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)推動(dòng)走向成熟、和諧的公民社會(huì)有著重要的意義。有的建立了政府承諾公 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 示制，使居民充分行使知情權(quán)；有的實(shí)行了社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證，吸引公民參與社區(qū)事務(wù)的管理和決策 ；有的進(jìn)行社區(qū)管理體制創(chuàng)新，探索更能體現(xiàn)自治的社區(qū)管理形式；等等。三是，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民積極參與社區(qū)自治，培養(yǎng)他們的民主意識(shí)和民主精神。許多地方都建立了農(nóng)民培訓(xùn)制度、黨員干部包片聯(lián)系社區(qū)制度。其中特別突出的有以下方面：一是，江蘇的實(shí)踐圍繞如何把農(nóng)民接納到公民社會(huì)中來(lái)這一核心問(wèn)題，大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)踐，找到了一條推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化和公 民社會(huì)發(fā)展的行之有效的途徑。所以，要處理好和公民社會(huì)的關(guān)系，首先就要處理好和農(nóng)民的關(guān)系。在整個(gè)公民社會(huì)中，農(nóng)民的人口最多；在市場(chǎng)化、城市化改革進(jìn)程中，農(nóng)民的變化最大；從社會(huì)低層 變成公民，農(nóng)民的感受最烈；在貧富差距拉大、基尼系數(shù)不斷增大的現(xiàn)實(shí)面前，農(nóng)民受的傷害最重、最容易心理失衡。這些問(wèn)題解決不好，必然加劇社會(huì)沖 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 突。在這樣的情況下，發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題也相對(duì)集中。而在我國(guó)，如果我們黨不能科學(xué)處理這個(gè)問(wèn)題，那就意味著社會(huì)和國(guó)家要發(fā)生矛盾和沖突，意味著兩者之間產(chǎn)生了斷裂，社 會(huì)的發(fā)展和國(guó)家的穩(wěn)定就要受到威脅。一是因?yàn)槲覀冎挥泄伯a(chǎn)黨一個(gè)執(zhí)政黨。所以，在政黨政治條件下，如何處理好和公民社會(huì)的關(guān)系，是任何一個(gè)政黨都必須面對(duì)的問(wèn)題。因此，民主政治就成了和公民社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)的政治形態(tài)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激發(fā)了人的利益意識(shí)、自主意識(shí)和民主意識(shí)，導(dǎo)致
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