【正文】 讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，圓滿完成今年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)技能；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全各項(xiàng)廉政規(guī)章制度，建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高整體服務(wù)效能。落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)要求，依法推行 “ 陽光收費(fèi) ” 、 “ 陽光采購(gòu) ” 、 “ 陽光交易 ” 、“ 陽光審批 ” ，切實(shí)規(guī)范財(cái)政管理行為。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政干部定期法律培訓(xùn)制度，深入開展依法行政、依法理財(cái)教育。營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)新學(xué)習(xí)組織方式，健全學(xué)習(xí)考核機(jī)制，努力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，打牢事業(yè)發(fā)展的人本基礎(chǔ)。 第七，著力提高行政效能，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，加大對(duì)違法違紀(jì)問題處理力度。六是強(qiáng)化依法監(jiān)督。五是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。四是規(guī)范收支兩條線管理。三是繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模。二是繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)管理改革。一是繼續(xù)完善預(yù)算管理。加大環(huán)保專項(xiàng)資金整合力度，重點(diǎn)支持企業(yè)推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的環(huán)境壓力。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生資源整合力度，確保上半年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造掃尾任務(wù)，進(jìn)而完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員技能培訓(xùn)，解決農(nóng)民 “ 看病難 ” 、 “ 看病貴 ” 問題；大力支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，提高公共衛(wèi)生整體水平。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段貧困生的 “ 兩免一補(bǔ) ” 政策，強(qiáng)化義務(wù)教育收費(fèi) “ 一費(fèi)制 ” 管理，農(nóng)村教育在全面完成危房改造的基礎(chǔ)上，按計(jì)劃改造磚木結(jié)構(gòu)校舍，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造的長(zhǎng)效機(jī)制；支持職業(yè)教育發(fā)展，加快高級(jí)技工學(xué)校建設(shè)步伐；繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)科扶持力度，著力提升教育教學(xué)整體水平；繼續(xù)加強(qiáng)科技風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新扶持政策，努力提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。 第五，支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)水平。今年 7 月 1 日起，推行統(tǒng)一的公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，建立并逐步完善津貼補(bǔ)貼發(fā)放制度和監(jiān)督制約機(jī)制，同時(shí)推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革 和離退休 第 17 頁 共 19 頁 人員離退休費(fèi)改革。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民低收入家庭廉租房改革，落實(shí)城市最低生活保障資金，完善特困群體醫(yī)療救助制度，繼續(xù)完善企事業(yè)單位離休人員醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制，切實(shí)解決好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難，努力構(gòu)建全方位社會(huì)救助體系。落實(shí)好轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力陽光培訓(xùn)資金，積極探索農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)和子女義務(wù)教育保障機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移。二是完善就業(yè)服務(wù)體系。一是健全社會(huì)保障機(jī)制。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，全面取消農(nóng)業(yè)稅，落實(shí)中央和省財(cái)政的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策；支持縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制與管理方式改革，嚴(yán)格落實(shí)控編減員，積極 做好 XX 縣區(qū)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，抓好唐海、蘆臺(tái)、漢沽農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革。加快農(nóng)村敬老院整合改造進(jìn)度，保障農(nóng)村救災(zāi)、扶貧等各項(xiàng)政策的落實(shí)。二是大力支持農(nóng)村事業(yè)發(fā)展。市縣兩級(jí)財(cái)政要繼續(xù)加大支農(nóng)投入，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。五是支持對(duì)外開放工作。四是支持企業(yè)改革。三是支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。二是支持產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是支持項(xiàng)目建設(shè)。完善非稅收入征管體系，加大票款分離和罰繳分離的推行力度，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓收入的監(jiān)督管理，開展彩票發(fā)行、土地出讓、電視頻道收費(fèi)等專項(xiàng)收入的監(jiān)督檢查，規(guī)范罰沒和暫扣財(cái)物管理，提高非稅收入管理水平。加強(qiáng)財(cái)稅部門協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)稅源跟蹤監(jiān)控，大力組織城建稅、資源稅、契稅、教育附加等地方專享收入，切實(shí)抓好零散稅收征收管理，確保及時(shí)足額入庫(kù)，嚴(yán)格控制稅收減免，加大清繳欠稅力度，努力做到應(yīng)收盡收，也要防止虛收，堅(jiān)決不征過頭稅。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)稅種的跟蹤管理，建立財(cái)政收入 第 14 頁 共 19 頁 監(jiān)控、預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)新上項(xiàng)目跟蹤反饋，及時(shí)納入稅收監(jiān)控范圍，確保新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)成為收入增長(zhǎng)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年財(cái)政收入不確定因素很多，組織工作難度大，各級(jí)財(cái)政部門一定要未雨綢繆，強(qiáng)化措施，精心組織，努力提高運(yùn)行質(zhì)量，確保 實(shí)現(xiàn)一季度 “ 開門紅 ” ，確保完成全年收入任務(wù)。各級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，努力完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 三、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn) “ 十一五 ” 的良好開局 2024 年是實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的起步之年，也是唐山加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好 2024 年工作至關(guān)重要。七是組織重點(diǎn)資金監(jiān)督檢查。五是推進(jìn)項(xiàng)目投資評(píng)審。三是進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為。一是完善財(cái)政收入預(yù)測(cè)體系，建立支柱產(chǎn)業(yè)收入預(yù)警機(jī)制。要落實(shí)依法理財(cái)，嚴(yán)格 第 13 頁 共 19 頁 預(yù)算執(zhí)行，落實(shí)《財(cái)政違法 行為處罰處分條例》；要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，突出資金使用效果的監(jiān)管，建立全方位、多層次的財(cái)政監(jiān)督體系；要完善內(nèi)部約束，加強(qiáng)制度建設(shè)，要把財(cái)政政策制定、資金運(yùn)行和財(cái)政業(yè)務(wù)流程納入制度化軌道。一定要扎實(shí)有效抓好管理。繼續(xù)保持勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，要科學(xué)界定支出范圍，按照 “ 調(diào)整結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)，壓縮一般，加強(qiáng)管理 ” 的原則，合理安排支出順序，確保重點(diǎn)支出的需要。要牢牢把握組織收入這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既