【正文】 。 同志們， **工業(yè)正處在大發(fā)展新的歷史起點上，我們恰逢其時，深感責任重 大。其實對這些企業(yè)家來說，這些榮譽背后的經(jīng)濟價值并不大，關(guān)鍵是我們引導了社會對這些企業(yè)家創(chuàng)造的社會價值的一種認可，一種尊重，能夠激發(fā)出大家發(fā)展工業(yè)光榮的熱情。要給予企業(yè)家更高的社會榮譽。充分利用各種媒體、各種場合，積極宣傳工業(yè)發(fā)展對解決百姓就業(yè)、增加群眾收入的重要作用，積極宣傳工業(yè)強市對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，積極宣傳企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)工人對社會的重大貢獻。只有 形成這種文化氛圍，**臨港工業(yè)的大發(fā)展才能牢牢地植根在 **這片沃土。 **漁文化歷史悠久，深入人心，而工業(yè)文化氛圍正在形成過程中，市民擇業(yè)更傾向服務(wù)行業(yè)， “ 以當產(chǎn)業(yè)工人為榮，以工為榮 ” 的意識還比較淡薄。 在社會層面，我們要建設(shè)更深厚的海洋重工業(yè)文化。各級黨委、政府督查機構(gòu)要會同紀檢部門、效能辦，對我市工業(yè)發(fā)展中企業(yè)反映強烈、服務(wù)不暢的各個關(guān)鍵節(jié)點，開展不定期的專項明查暗訪 。加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮他們在參與政策制定、信息交流、價格協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、反傾銷反補貼調(diào)查等方面的積極作用，為企業(yè)提供有效服務(wù)。積極構(gòu)建政府與企業(yè)溝通聯(lián)系的平臺和渠道，多方聽取企業(yè)情況，及時了解企業(yè)困難，幫助企業(yè)解決實際困難。要健全長效服務(wù)機制。如在六橫、長涂等工業(yè)發(fā)展熱點地區(qū)，各級政府要積極開展社會治安綜合治理，加強外來人口管理，提供子女教育服務(wù)。各級各部門要結(jié)合 “ 作風建設(shè)年 ” 活動，認真抓好干部作風建設(shè)，消除審批環(huán)節(jié)的中間梗阻， 簡化程序，強化服務(wù)，提高效率，想為企業(yè)之所想、急為企業(yè)之所急，竭盡全力幫助企業(yè)解決問題。重視技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護和企業(yè)的誠信建設(shè)，嚴格遵守市場經(jīng)濟游戲規(guī)則，照章納稅，依法經(jīng)營，提高企業(yè)發(fā)展檔次 ，提升企業(yè)核心競爭力；充分發(fā)揮企業(yè)在人才建設(shè)中的主體作用，大力加強企業(yè)人才的引進、培養(yǎng)和儲備，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)；重視企業(yè)文化建設(shè)，積極引入企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代企業(yè)管理理念，建立健全一系列企業(yè)制度，塑造企業(yè)核心價值觀，打造一支有活力的企業(yè)團隊，加快實施現(xiàn)代企業(yè)制度改造；牢固樹立品牌意識，積極爭創(chuàng)中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品等國家級知名品牌，更有效地提高企業(yè)的市場競爭力。有著資本運作意識，不僅依靠企業(yè)自身積累發(fā)展壯大，還能積極利用政府有關(guān)扶持政策，遵循市場規(guī)律，通過企業(yè)聯(lián)合、兼并重組、包裝上市等手段， 第 16 頁 共 19 頁 迅速擴大規(guī)模，增強實力，搶占制高點，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，同時也推動 **工業(yè)的發(fā)展。有著敏銳的戰(zhàn)略眼光，能及時了解跟蹤國內(nèi)外行業(yè)最新發(fā)展動態(tài)、新技術(shù)、新標準，洞察 wto 背景下的技術(shù)標準準入、知識產(chǎn)權(quán)保護等國際經(jīng)濟環(huán)境變化趨勢，洞察國家政策的著力點，并制訂企業(yè)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略，正 確應(yīng)對。二是做現(xiàn)代經(jīng)營理念的先行人。我們由衷地希望大家?guī)€頭，拿出把企 業(yè)做成中國500 強、世界 500 強的豪情壯志，帶領(lǐng) **工業(yè)界開創(chuàng)一個競相創(chuàng)業(yè)的新局面。一是做勇于奮發(fā)進取的帶頭人。 第 15 頁 共 19 頁 你們已經(jīng)積累了一定的財富，現(xiàn)在經(jīng)營企業(yè)更多的是追求一種社會價值，更多的是出于一份社會責任和社會奉獻。 在企業(yè)層面，企業(yè)和企業(yè)家是市場經(jīng)濟的主體。對于臨港工業(yè)發(fā)展的地位和前景，市委、市政府態(tài)度很鮮明，就是要重點扶持、大力推進。我們計劃在有限的政府財力中，每年至少拿出 4000 萬元的工業(yè)發(fā)展資金，著重對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導向、產(chǎn)業(yè)集聚、扶優(yōu)扶強、中小企業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)及節(jié) 能降耗等方面，給予明確的政策引導和優(yōu)惠扶持；同時，還進一步完善了工業(yè)發(fā)展的考評機制，對有突出貢獻的縣區(qū)、部門及企業(yè)要給予獎勵，對有突出貢獻的企業(yè)家要給予慶功表彰。因此，需要雙方相互理解，相互支持，攜手前進。但就 ** 第 14 頁 共 19 頁 目前的發(fā)展階段性來看，海洋經(jīng)濟剛剛起步，經(jīng) 濟基礎(chǔ)還不扎實，正處在新舊體制的轉(zhuǎn)換階段。政府主要是做好 “ 經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù) ” ，除了加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控、市場有效監(jiān)管，還要把更多的精力放在社會管理和提供更多的公共服務(wù)上。 在政府層面，我們要把主要的精力放在破解難題、保障發(fā)展、引導發(fā)展上。 三、優(yōu)化環(huán)境，合力扶工，積極營造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍 良好的發(fā)展環(huán)境是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的根本保證。有關(guān)部門要 提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域污染源的排查和整治，完善二氧化硫、煙塵排放總量控制制度，嚴肅節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。最近，國務(wù)院和省政府連續(xù)召開了節(jié)能減排工作電視電話會議，各級各部門要高度重視，將節(jié)能減排目標納入各級政府和有關(guān)部門的年度 第 13 頁 共 19 頁 工作目標，進一步落實責任，強化考核。節(jié)能降耗減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟 增長方式的重要手段，降低消耗就是增加效益、提高質(zhì)量，減少排放就是保護環(huán)境、改善民生。資金方面，要積極開展銀企洽談，促進銀企互動對接；加快企業(yè)特別是中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，加大對政策性擔保公司的扶持力度，放大擔保融資功能；創(chuàng)新金融工具，探索開展船舶保函融資業(yè)務(wù)，積極鼓勵企業(yè) “ 上市 ” 融資。同時，要積極穩(wěn)妥地抓好電力體制改革， 全力做好有序用電，努力緩解電力瓶頸制約。水資源方面，要抓緊建設(shè)大陸引水二期、島北輸水、中小島嶼海