5全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作(參考版)
2024-09-11 18:41本頁(yè)面
【正文】 。鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo) 小組將定期不定期對(duì)各個(gè)階段的工作情況進(jìn)行督促檢查，適時(shí)進(jìn)行情況通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要充分尊重群眾意愿，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持每個(gè)步驟都與農(nóng)民群眾醞釀?dòng)懻摗⒚總€(gè)環(huán)節(jié)都邀請(qǐng)群眾參與，每個(gè)爭(zhēng)議都由村民協(xié)商解決，每項(xiàng)成果都要公示并經(jīng)群眾簽字確認(rèn)，依靠農(nóng)民群眾辦好自己的事。要引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性反映和解決土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等渠道化解矛盾。凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格按照規(guī)定處理；凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策沒(méi)有明確規(guī)定的，要依照法律法規(guī)和現(xiàn)行政策的基本精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際妥善處理。對(duì)工作中遇到的問(wèn)題要按照保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、分類處置的原則依法妥善解決。對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬存在爭(zhēng)議和糾紛的，先依法解決，再予以登記確權(quán)。實(shí)測(cè)面積不與按延包面積確定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基數(shù)掛鉤，不與農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用、勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，嚴(yán)禁 借機(jī)增加農(nóng)民 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 負(fù)擔(dān)。 （二）準(zhǔn)確把握政策界限。農(nóng)村土地承包 經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)影響大，在具體工作中要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把該項(xiàng)工作作為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入重要議事日程。要對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，形成工作情況報(bào)告，并報(bào)區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理部門要按照檔案管理規(guī)定，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記有關(guān)資料歸檔集中保存。 根據(jù)登記過(guò)程中形成的各種資料，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理信息化。按照 “ 申請(qǐng)、審核、登記、發(fā)證 ” 的登記程序，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 為依據(jù)，由區(qū)人民政府核發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。根據(jù)鎮(zhèn)上報(bào)的登記資料，區(qū)農(nóng)村土地承包管理部門按照統(tǒng)一的格式，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。鎮(zhèn)辦公室匯總并核對(duì)后上報(bào)區(qū)政府備案。期間，農(nóng)戶有異議的，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次進(jìn)行公示。二是公示確認(rèn)?？善刚?qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)測(cè)繪公司進(jìn)行測(cè)繪；也可以培訓(xùn)工作人員，招聘專業(yè)測(cè)繪人員，配備專業(yè)設(shè)備，邀請(qǐng)專業(yè)測(cè)繪公司進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，靈活開(kāi)展測(cè)繪工作。重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作。在調(diào)查摸底過(guò)程中要對(duì)農(nóng)村土地承包政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾反映 強(qiáng)烈的問(wèn)題，要妥善研究、及時(shí)解決，進(jìn)一步完善土地承包方案、合同等內(nèi)容。對(duì)承包人，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人，承包地 第 9 頁(yè) 共 12 頁(yè) 塊、面積、四至、土地變動(dòng)等各方面情況和信息進(jìn)行收集、歸納、整理、核對(duì)。結(jié)合調(diào)查結(jié)果填寫《農(nóng)戶承包地基本信息登記表》。對(duì)各村二輪土地延包方案、臺(tái)帳、承包合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)證等土地承包相關(guān)原始檔案資料進(jìn)行全面清查整理。重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。同時(shí)，
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