4論互聯(lián)互通制度(參考版)
2024-09-11 16:49本頁(yè)面
【正文】 在長(zhǎng)達(dá)兩年的時(shí)間里， XX 省電信管理局多次下發(fā)了相當(dāng)于 。 5 這點(diǎn)似乎在海南聯(lián)通訴海南電信案中得到了充分的體現(xiàn)。最后，進(jìn)一步完善行政處理機(jī)制，提高行政處理效率。其次，建立和健全互聯(lián)互通爭(zhēng)議的民事訴訟解決機(jī)制，如通過(guò)民事審判或者仲裁予以最終解決。 為了解決上述出現(xiàn)的問(wèn)題，首先 ，設(shè)立獨(dú)立的司法審查機(jī)構(gòu)是互聯(lián)互通解決機(jī)制中不可或缺的一環(huán)。而且監(jiān)管機(jī)構(gòu)在 ? 手心是肉手背也是肉 ? 的情形下，也不會(huì)對(duì)那些破壞互聯(lián)互通的 ? 不聽(tīng)話的壞孩子 ? 痛下殺手而進(jìn)行真正意義上的公正處理，只會(huì)像家長(zhǎng)那樣進(jìn)行壓制或和稀泥，避免將 ? 家丑 ? 外揚(yáng) 5。我國(guó)目前的電信管理體制缺陷，互聯(lián)雙方即使對(duì)監(jiān) 4 曾劍秋、李苑、張鵬： ‘ 電信法與電信網(wǎng)間互聯(lián) 互通 ’ ，《當(dāng)代通信》， 2024 年第 11 期。而日本、韓國(guó)分別在 2024 年、 2024 年修改了電信法，修改后的電信法加重了對(duì)運(yùn)營(yíng)商的行政處罰力度，而且直接規(guī)定了刑事責(zé)任，并且實(shí)行了對(duì)法人與自然人的兩罰制，目前 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 看來(lái)取得了一定效果 4。電信條例中罰則里，對(duì)其只規(guī)定了行政處罰責(zé)任，包括責(zé)令整改、沒(méi)收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、罰款等。這樣可以在有關(guān)部門在進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，做到有法可依，有據(jù)可查，出現(xiàn)爭(zhēng)議可以得到公正的解決。所以調(diào)整網(wǎng)間結(jié)算的辦法和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)可以從源頭上處理好互聯(lián)雙方合理的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)互聯(lián)互通的順利實(shí)施。按照打破壟斷、保 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 護(hù)競(jìng) 第 5 頁(yè)共 7 頁(yè) 電信法作業(yè) 論互聯(lián)互通制度 爭(zhēng)、扶持弱小的原則，制定了對(duì)新興企業(yè)優(yōu)惠的結(jié)算辦法和結(jié)算價(jià)格。 三、如何解決我國(guó)互聯(lián)互通的問(wèn)題 搞清楚了互聯(lián)互通中所存在的法律關(guān)系，我們應(yīng)該從立法和司法兩個(gè)方面提出建議使得我國(guó)互聯(lián)互通問(wèn)題得以解決。 第三層法律關(guān)系是各電信運(yùn)營(yíng)商因?yàn)榛ヂ?lián)互通的障礙導(dǎo)致電信服務(wù)質(zhì)量下降與消費(fèi)者之間形成的民事法律關(guān)系。 根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》第 25 條的規(guī)定，互聯(lián)雙方省級(jí)以上機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《合同法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂互聯(lián)協(xié)議，互聯(lián)協(xié)議不得含有歧視性內(nèi)容
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