【正文】 堅持依法行政，維護行政管理相對人的合法權(quán)益，做到執(zhí)法必嚴、違法必究。 四、嚴格依法行政，認真做好行政復(fù)議應(yīng)訴行政執(zhí)法檢查工作 我局是全市開展普法依法治理工作的主管部門，要模范地做好依法行政工作，進一步健全完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、過錯追究制等，嚴格遵守依法行政的各項程序和規(guī)則，嚴 格依法辦事，對出現(xiàn)的行政復(fù)議、行政訴訟案件要嚴格按照《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、司法部頒布的《司法行政機關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》認真進行申訴處理和應(yīng)訴。法制調(diào)研工作在 xx 年將列入個人及科室年終考核依據(jù)，凡未完成的，一律取消評先選優(yōu)資格。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子每人完成 1 篇，局機關(guān)各科室處所每人至少完成 1 篇調(diào)研文章，各基層所工作人員至少完成 2 篇調(diào)研文章（普法依法治理、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)），務(wù)必引起高度重視，高質(zhì)保量地完成這項任務(wù)，局機關(guān)在 6 月 20 日前報局辦公室，司法所在 6 月 20 日以前上報1 篇， 11 月 20 日以前上報 1 篇。 三、進一步加強法制調(diào)研工作 各科室處所要進一步加強法制調(diào)研工作，做到有安排部署，有檢查評 比。 第 14 頁 共 16 頁 二、參 與地方立法和規(guī)章制度建設(shè) 各科室處所要充分發(fā)揮司法行政部門在法制工作方面的優(yōu)勢，積極參與市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人大、政府及有關(guān)部門對地方性法律、法規(guī)、規(guī)章制度及規(guī)范性文件的起草、修改、征求意見等工作，提供合法、可行、有效的意見和建議。局黨組應(yīng)高度重視，切實抓好抓實，要明確領(lǐng)導(dǎo)分管，配齊、配強專（兼）職工作人員，積極創(chuàng)造條件，改善工作環(huán)境，加大基層調(diào)研工作力度，注重對法制調(diào)研工作人員的教育培訓(xùn)，提高法制調(diào)研隊伍的綜合素質(zhì)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將此次調(diào)研活動納入重要工作日程，結(jié)合本地實際，利用貧困村屯 資源優(yōu)勢，尊重群眾意愿，統(tǒng)籌規(guī)劃，因勢引導(dǎo)，動員群眾積極參與，為產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)，創(chuàng)新扶貧開發(fā)新機制，提出意見和建議；要認真做好調(diào)研的前期準備工作，確保有限的扶貧資金全部真正用于貧困村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上。各村根據(jù)本村實際情況，調(diào)查摸清本村現(xiàn)有在外務(wù)工勞動力情況，明年將要外出務(wù)工人員，外出務(wù)工人員土地以何種方式經(jīng)營，匯總統(tǒng)計上報。組織農(nóng)民參加培訓(xùn)，在政策、信息、輿論、以及財力上給予支持，創(chuàng)造良好的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移環(huán)境，并加強對技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的檢查指導(dǎo)，幫助貧困農(nóng)民 實現(xiàn)一次培訓(xùn)，改變命運；一人打工，全家脫貧（本免費公文來自第一，轉(zhuǎn)載請注明）的目標。因此，必須強化措施，創(chuàng)新手段，整合資源，強力推進。 圍繞推進貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進行調(diào)研。在土地集中經(jīng)營上，要探索租賃經(jīng)營，地權(quán)參與大戶入股、委托經(jīng)營，與龍頭企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營等新路子。 第 12 頁 共 16 頁 實施土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)保障、土地集中經(jīng)營方式、富裕勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，進行廣泛宣傳，科學(xué)組織、積極引導(dǎo)，鼓勵和支持貧困農(nóng)戶規(guī)范有序地推進土地以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作的形式進行經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展。按照到實施整村推進的貧困村土地流轉(zhuǎn)面積達到 50%的以上的要求，進行規(guī)劃，穩(wěn)步推進。一是科學(xué)規(guī)劃。 圍繞推進貧困村土地流轉(zhuǎn)實施集約化經(jīng)營進行調(diào)研。走大戶帶動，培植加工業(yè)，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶走龍頭帶基地，基地帶農(nóng)戶，以加工促增值的脫貧路子。三是發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)情況。因此，各村要結(jié)合本地農(nóng)產(chǎn)品資源的實際，引進、創(chuàng)建適應(yīng)市場需求，具有發(fā)展?jié)摿?，較大輻射面和牽引力的扶貧龍頭企業(yè)，組建各業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是創(chuàng)建龍頭企業(yè)情況。根據(jù)本村自然資源、生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不同情況，研究發(fā)展一村一品的特色產(chǎn)業(yè)體系。要結(jié)合貧困村實際，按照適應(yīng)市場需求，做強做大扶貧產(chǎn)業(yè)的思路，大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。到村到戶，通過座談的形式開展調(diào)研?？h扶貧開發(fā)辦，全縣涉及整村推進的 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，全縣 11 個扶貧開發(fā)整村推 進實施村兩委班子成員，本村種養(yǎng)（本免費公文來自第一，轉(zhuǎn)載請注明）殖業(yè)大戶，貧困村各類專業(yè)協(xié)會會長，貧困村各業(yè)經(jīng)紀人。 10 月 27 日至 11 月 7 日，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，為謀劃扶貧開發(fā)工作思路提供參考。全縣第四批扶貧開發(fā)整村推進 11 個實施村。 二、工作目標 創(chuàng)新扶貧