【正文】 各單位要對照行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃內容，認真做好行政執(zhí)法日常工作，積極準備，查漏補缺，確保行政執(zhí)法工作不斷完善和提高。 三、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的組織實施 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查由局法制宣教股牽頭，會同督查股共同組織實施。時間：全年。 。 重點檢查：行政執(zhí)法主體的執(zhí)法資格；處罰的事實認定、法律依據、執(zhí)法程序、處罰決定的執(zhí)行情況；罰繳分離制度的執(zhí)行情況；行政執(zhí)法卷宗的裝訂、登記、歸檔情況等。時間：全年。 。 重點檢查：各單位貫徹執(zhí)行《省城市管理行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《中華人民共和國行政強制法》和遵守各項禁令情況；有無濫用職權、越權執(zhí)法、亂用行政強制措施、粗暴野 蠻執(zhí)法等行為；有無執(zhí)法投訴被查實情況、具體行政行為經行政復議和行政訴訟被撤銷和確認無效的情況等。時間：每季度一次。 一、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內容和時間 安排 。積極答辯涉及我局的行政訴訟案件。 推進行政復議與行政調解銜接工作。 五、加強行政調解，做好涉法涉訪涉訴工作 加強信訪維穩(wěn)工作。 加強行政執(zhí)法錯案追究的落實。嚴格按照規(guī)范行政自由裁量權的實施意見進行查處。定期召開座談會，廣泛聽取社會各界對城管執(zhí)法工作的意見和建議。堅持明查與暗訪相結合，定期檢查與隨機抽查相結合的方式，對局屬執(zhí)法單位進行日常督察考評，考核結果作為兌現(xiàn)獎懲的依據。結合黨的群眾路線教育實踐活動，強化城管執(zhí)法人員的服務意識、教育責任意識、法制意識，加強執(zhí)法人員執(zhí)法為民，公平公正等法治意識；加強執(zhí)法隊員廉政意識，提高執(zhí)法人員的拒腐防變能力，堅決防止以權謀私、以情代法、濫用職權、玩忽職守等問題，維護法律的尊嚴，樹立執(zhí)法人員的良好形象。根據執(zhí)法依據調整、執(zhí)法職能改變、執(zhí)法崗位變化情況，積極組織相應的業(yè)務知識培訓，及時更換執(zhí)法證件。 規(guī)范行政執(zhí)法人員管理。 三、規(guī)范隊伍管理，提高綜合素質 做好執(zhí)法人員資格認證。 深化政務公開工作。進一步細化量化行政處罰裁量權，明確適用規(guī)則，及時向社會公布。完善行政執(zhí)法評議考核，開展行政執(zhí)法案卷評查、質量考核、滿意度測評等工作，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。領導干部帶頭學法，行政執(zhí)法人員自覺學法，增強依法行政，依法辦事意識，自覺的運用法律手段解決涉及城市管理領域的各種矛盾和問題。采取集中學習和自學相結合的方式。不定期的組織依法行政知識培訓，把學習培訓成績作為考核內容和任職晉升依據之一，提高行政執(zhí)法人員的法律素質和執(zhí)法水平。通過定期督查通報，進一步規(guī)范依法行政行為，轉變工作方式和作風 ，改革行政管理模式，提高辦事效率。 一、加強制度建設，提高依法行政能力 抓好制度建設。嚴格落實獎懲制度，獎優(yōu)罰劣，對貫徹落實不力，有違法違紀行為的，堅決追究責任。及時對依法行政計劃實施的情況進行檢查、督促。 （三）加強監(jiān)督考核，確保工作實效。加大依法行政宣傳教育力度，進一步提高全局干部職工對推進依法行政重要性的認識，增強依法行政的責任感和緊迫感。把依法行政納入局重要工作議事日程；定期不定期對全面推進依法行政工作，特別是存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行分析研究，扎實推進依法行政。 三、保障措施 （一）加強組織領導，落實工作責任。認真貫徹落實國務院《信訪條例》，進一步完善信訪接待制度，暢通信訪渠道，依法按政策妥善處理移民訴求問題。加強移民部門應急處置隊伍建設與管理，切實提高移 民系統(tǒng)應對突發(fā)事件的能力。 提高應急突發(fā)事件處置能力。認真貫徹《中華人民共和國行政 復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》，嚴格依法受理行政復議案件，凡是符合受理范圍并在法定期限內提起的行政復議申請，都要依法受理和辦理。加強行政執(zhí)法程序建設和執(zhí)法文書的規(guī)范化管理，統(tǒng)一移民工作行政執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，規(guī)范案卷格式和內容。及時通過政府網站、新聞媒體等公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。 強化規(guī)范性文件管理。 完善建制后評估制度。 （三）強化制度建設，確保各項工作有法可依有章可循 完善科學民主建制機制。進一步清理執(zhí)法依據，明確執(zhí)法職權，落實執(zhí)法責任。 落實行政執(zhí)法責任制。根據《縣移民開發(fā)管理局行政處罰自由裁量權基準》，正確行使移民工作行政處罰自由裁量權。加強行政執(zhí)法人 員的廉 第 24 頁 共 31 頁 政教育，堅決防止以權謀私、以情代法、濫用職權、玩忽職守等問題，樹立移民系統(tǒng)的良好形象。嚴格落實行政執(zhí)法資格制度和執(zhí)法人員持證上崗制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到程序合法。 （二）規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平 加強行政執(zhí)法隊伍建設。 落實行政 決策責任追究制度。對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用等 “ 三重一大 ” 事項的決策堅持 “ 集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定 ” 的原則，并廣泛征求意見，杜絕個人說了算、議而不決、決而不行等現(xiàn)象發(fā)生，確保權力的正確行使。 完善科學民主決策機制。涉及 第 23 頁 共 31 頁 行政處罰的公開處罰依據、處罰種類、處罰標準及幅度，涉及非行政許可項目的公開審核標準。 二、主要任務 （一）完善決策機制，提高行政決策水平 完善信息公開制度。的通知》文件精神，推進依法行政、依法移民、依法治庫，結合工作實際，制定本計劃。 第八篇 為了認真貫徹落實縣人民政府辦公室《關于印發(fā) lt。年底進行全面的檢查、考核與評估。把依法行政工作納入局機關績效考核體系，把依法行政成效作為干部考核任用的重要依據。充分利用公眾信息網和宣傳欄 第 22 頁 共 31 頁 等媒介，深入開展普法宣傳，不斷提高全局干部職工的法制意識，營造良好的依法行政環(huán)境。 （二）強化宣傳教育，提高思想認識。成立局依法行政工作領導 小組，黨組書記、局長任組長，作為推進依法行政第一責任人，分管領導任副組長，各股室負責人為成員。堅持屬地管理、分級負責、分片聯(lián)系制度，建立穩(wěn)定工作聯(lián)系點，加強對影響社會穩(wěn)定因素的分析和把握，及時排查化解矛盾糾紛，完善維穩(wěn)工作的體制機制，努力創(chuàng)建和諧庫區(qū)、平安庫區(qū)。 進一步暢通移民信訪渠道。堅持以維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好移民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，建立健全各項應急預案，完善庫區(qū)和移民安置區(qū)突發(fā)事件監(jiān)測和信息 收集機制，強化突發(fā)事件預防和應急準備。改進行政復議受理方式，完善網上受理行政復議制度，進一步拓寬和暢通行政復議渠道， 第 21 頁 共 31 頁 提高案件辦理質量，努力做到 “ 案結事了 ” 。 （四）健全矛盾防范和化解機制，維 護庫區(qū)社會大局穩(wěn)定 依法受理行政復議案件。加大規(guī)范性文件備案審查力度，切實做到 “ 有件必備，有備必審，有錯必糾 ” 。嚴格按照《省行政程序規(guī)定》和《規(guī)范性文件管理規(guī)定》明確的法定權限和程序制定規(guī)范性文件。認真開展規(guī)范性 文件實施后評估工作，及時收集分析各方面意見和建議，對移民工作制度的落實情況進行評估，確保各項制度落實到位。積極開展建制課題研究，完善建制專家咨詢論證制度、公開征求社會意見制度和聽證制度，增強制度建設的科學性和前瞻性。加強考核評議和責任追究，建立公開、公平、公正的執(zhí)法評議考核制度和過 第 20 頁 共 31 頁 錯責任追究制度。建立健全以行政首長責任制為核心的執(zhí)法體系，保障各項移民政策和法律、法規(guī)的正確實施。按照國務院《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》、《省大中型水庫移民條例》和《省人民政府關于加強大中型水庫移民安置工作的意見》等政策法規(guī)，認真抓好對新上水庫移民安置工作的執(zhí)法監(jiān)督，從源頭上防止產生移民遺留 問題。 依法依規(guī)抓好執(zhí)法監(jiān)督。強化行政執(zhí)法人員的服務意識、責任意識、法制意識。加強移民工作執(zhí)法人員的培訓和考核，重點學習依法行政通用法律法規(guī)和移民政策法規(guī)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平。嚴格貫徹