【正文】 我們一定要團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，戒驕戒躁，艱苦創(chuàng)業(yè)，刻苦學(xué)習(xí)，埋頭苦干，為發(fā)展紅十字事業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而努力奮斗。我們也熱切地希望我國(guó)政府更加重視發(fā)揮紅十字會(huì)在國(guó)際人道工作領(lǐng)域中的獨(dú)特作用，對(duì)紅十字會(huì)的國(guó)際工作給予更大的支持。既要努力爭(zhēng)取國(guó)際資源支持國(guó)內(nèi)的人道救助工作，也要逐步增強(qiáng)參加國(guó)際人道救助工作的力 量。要積極參與國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)，發(fā)揮國(guó)際聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)成員的作用。大家都遵循國(guó)際人道法和國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)的七項(xiàng)基本原則 ,共同探討如何應(yīng)對(duì)人道主義新挑戰(zhàn) ,協(xié)商一致通過了 “ 攜手為人道 ” 宣言及各項(xiàng)決議。這次大會(huì)有 194 個(gè)《日內(nèi)瓦公約》締約國(guó)政府代表團(tuán)和 186 個(gè)國(guó)家的紅十字會(huì)或紅新月會(huì)代表團(tuán)以及紅十字國(guó)際委員會(huì)和紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)的代表共 1500 多人出席。 更好地發(fā)揮在國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)中的作用。這對(duì)于我國(guó)紅十字事業(yè)的發(fā)展，對(duì)于豐富國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)的理論，都有重要的意義。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使紅十字會(huì)的各項(xiàng)工作逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化。要加強(qiáng)調(diào)查研究，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。要把好進(jìn)人關(guān)，根據(jù)事業(yè) 發(fā)展的需要，逐步改善干部隊(duì)伍的知識(shí)、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支精干、稱職、充滿活力的干部隊(duì)伍。必須以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)自身建設(shè)。 加強(qiáng)自身建設(shè)。要樹立全員籌資的意識(shí)，紅十字會(huì)理事會(huì)成員和專職工作人員都要關(guān)心、參與籌資工作。既要精心策劃與培育能吸引公眾參加、籌集到較多款物的項(xiàng)目，又要做好日常 的募捐工作，積少成多，集腋成裘 。要拓寬籌資渠道 。要以宣傳工作為先導(dǎo)，加強(qiáng)與媒體的合作，致力于培育公益文化。當(dāng)前眾多公益組織都在社會(huì)上募集資金，競(jìng)爭(zhēng)激烈，籌資工作的難度較大。但與海內(nèi)外一些紅十字會(huì)相比，我們的籌資工作還有不小差距，救助實(shí)力還不強(qiáng)。要把宣傳工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，和籌資工作結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式，提高宣傳效果。 做好宣傳工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，對(duì)于提高紅十字會(huì)的知名度和影響力，推動(dòng)紅十字事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要 。應(yīng)該認(rèn)真做好收繳會(huì)費(fèi)的工作。收繳會(huì)費(fèi)，是紅十字會(huì)法規(guī)定的紅十字會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源之一。要鞏固和發(fā)展紅十字會(huì)員、團(tuán)體會(huì)員和志愿者隊(duì)伍，為他們提供良好的服務(wù)，鼓勵(lì)他們參加 志愿服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)他們的規(guī)范管理，充分發(fā)揮他們?cè)诩t十字事業(yè)中的作用?？倳?huì)已決定把 20**年定為紅十字會(huì)基層組織建設(shè)年。 紅十字會(huì)服務(wù)的對(duì)象在基層，依靠的力量也在基層。如果條件不具備，急于求成，效果不會(huì)好。對(duì)那些人口少、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后、尚不具備理順體制條件的縣一級(jí)紅十字會(huì)，要求首先做到有編制、有專人、有經(jīng)費(fèi)、有必要的工作條件，有健全的理事會(huì)，能夠依照紅十字會(huì)法和紅十字會(huì)章程開展工作，逐步創(chuàng)造有利于紅十字事業(yè)發(fā)展的環(huán)境。上級(jí)紅十字會(huì)要下大力氣幫助他們學(xué)會(huì)如何開展工作，真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，努力做到理順一個(gè)，鞏固一個(gè)，理順一批，鞏固一批。應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，積極穩(wěn)步 地推進(jìn)。這樣才能使理順管理體制后的紅十字會(huì)都能依法獨(dú)立自主地開展工作，真正發(fā)揮人道救助領(lǐng)域政府的助手作用。已經(jīng)理順管理體制的，要不斷完善理事會(huì)制度，充分發(fā)揮常務(wù)理事和理事的作用，不斷發(fā)展壯大會(huì)員和志愿者隊(duì)伍，真正建立起符合紅十字會(huì)自身特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制。目前，一些已經(jīng)理順管理體制的省、地、縣級(jí)紅十字會(huì)還存在著不少問題，有的應(yīng)當(dāng)建立黨組的尚未建立，有的專職副會(huì)長(zhǎng)尚未到任，有的人員沒有配齊，有的缺少必要的工作條件。 “ 八大 ” 以來(lái)各項(xiàng)工作的快速發(fā)展充分證明，依法理順紅十字會(huì)的管理體制是做好紅十字會(huì)工作的組織保證和必要條件。更重要的 是，我們要充分發(fā)揮紅十字會(huì)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在人道救助領(lǐng)域做出更大的成績(jī)，以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)政府和全社會(huì)的理解、重視與支持。我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)紅十字會(huì)法和國(guó)際大會(huì)關(guān)于國(guó)家紅十字會(huì)的助手作用的決議，進(jìn)一步明確紅十字會(huì)的性質(zhì)、地位和作用，理直氣壯地向各級(jí)政府和全社會(huì)進(jìn)行宣傳。中國(guó)政府代表團(tuán)代表中國(guó)政府在這次國(guó)際大會(huì)上承諾，繼續(xù)支持中國(guó)紅十字會(huì)工作，加強(qiáng)中國(guó)紅十字會(huì)的人才培訓(xùn)和能力建設(shè)，充分發(fā)揮紅十字會(huì)作為政府人道救 助領(lǐng)域助手的特殊作用。各國(guó)政府應(yīng)加大對(duì)紅十字會(huì)的投入，協(xié)助紅十字會(huì)發(fā)揮其獨(dú)特作用。第 30 屆紅十字與紅新月國(guó)際大會(huì)通過了關(guān)于國(guó)家紅十字會(huì)的助手作用的決議。人民政府對(duì)紅十字會(huì)給予支持和資助，保障紅十字會(huì)依法履行職責(zé)，并對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān) 督 。 迄今為止，我國(guó)專門為社會(huì)團(tuán)體制定的法律只有工會(huì)法和紅十字會(huì)法。黨和政府對(duì)紅十字工作提出了 新的任務(wù)和要求。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期、矛盾的凸顯期。作為國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)的成員，中國(guó)紅十字會(huì)必須遵循國(guó)際人道法和紅十字運(yùn)動(dòng)的七項(xiàng)基本原則，順應(yīng)國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，按照運(yùn)動(dòng)提出的工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我會(huì)在紅十字與紅新月國(guó)際大會(huì)上作出的承諾。 三、對(duì)今后工作的思考 本屆理事會(huì)的工作已經(jīng)過了一大半時(shí)間，如何在今后不到兩年的時(shí)間內(nèi)推動(dòng)紅十字事業(yè)又好又快地向前發(fā)展，為下一屆理事會(huì)的工作打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，需要我們認(rèn)真思考和籌劃。在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，由于歷史和現(xiàn)實(shí)、客觀和主觀上的種種原因，紅十字會(huì)的組織建設(shè)、工作能力和 救助實(shí)力還不能適應(yīng)國(guó)家和人民的要求，各地紅十字會(huì)工作發(fā)展不平衡，前進(jìn)中還面臨不少困難與問題。 總的看來(lái)，隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，自 1993 年國(guó)家頒布紅十字會(huì)法以來(lái)，經(jīng)過幾屆理事會(huì)不懈的努力，現(xiàn)在可以說，堅(jiān)冰已經(jīng)打破，航道已經(jīng)開通，紅十字事業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇期。積極參與印度洋海嘯災(zāi)難救援工作，在紅十字運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生了良好的影響。 在國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)中發(fā)揮了積極的作用。紅十字會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)了與政府有關(guān)部門、有關(guān)社會(huì) 團(tuán)體以及紅十字會(huì)團(tuán)體會(huì)員的聯(lián)系和溝通，廣泛聯(lián)絡(luò)新聞媒體、企業(yè)、衛(wèi)生、演藝、體育、學(xué)術(shù)、宗教等社會(huì)各界，開展多種形式的合作，加大了社會(huì)宣傳力度，拓展了籌資渠道，收到了良好的效果。隨著管理體制的逐步理順，各級(jí)紅十字會(huì)理事會(huì)的結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，制度逐步健全，作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮?？倳?huì)和各地分會(huì)培育了一些品牌項(xiàng)目，工作逐步向社區(qū)、農(nóng)村基層延伸，在人道救助領(lǐng)域發(fā)揮了日益重要的作用。傳統(tǒng)業(yè)務(wù)工作在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展得更加廣泛深入，工作質(zhì)量和效果有了提高，正在向?qū)I(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。 各項(xiàng)工作取得了明顯的進(jìn)步。有利于開展國(guó)際交往與合作 。有利于加強(qiáng)政府對(duì)紅十字會(huì)的支持、資助、保障和監(jiān)督 。管理體制理順后，紅十字會(huì)的社會(huì)地位得到提高，自主性得到加強(qiáng)，一批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、有社會(huì)工作能力的同志擔(dān)任各級(jí)紅十字會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，逐步建立了一支知識(shí)、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)有所改善的專職干部隊(duì)伍，在全國(guó)基本形成了紅十字網(wǎng)絡(luò)體系，為紅十字事業(yè)的發(fā)展奠定了組織基礎(chǔ)。 我以為 “ 八大 ” 以來(lái)中國(guó)紅十字會(huì)的工作成就主要表現(xiàn)在： 理順紅十字會(huì)管理體制的工作取得了突破性進(jìn)展。專門課題組在廣泛調(diào)查和深入研究的基礎(chǔ)上認(rèn)為，從總體上看，“ 八大 ” 以來(lái)，《中國(guó)紅十字事業(yè) 20**2024 年發(fā)展規(guī)劃》得到了比較全面的貫徹實(shí)施，行之有效地引領(lǐng)了中國(guó)紅十字會(huì)工作和紅十字事業(yè)的快速發(fā)展。全國(guó)31 個(gè)省 (自治區(qū)、直轄市 )紅十字會(huì)理順管理體制后，廣大紅十字工作者的積極性空前高漲，紅十字會(huì)工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中國(guó)紅十字會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紅十字會(huì)工作的意見， 25 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市辦公廳相繼轉(zhuǎn)發(fā)或制定了《關(guān)于加強(qiáng)紅十字會(huì)工作的意見》，采取了許多切實(shí)的措施，進(jìn)