5山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流材料(參考版)
2024-09-07 12:16本頁面
【正文】 有準(zhǔn)備、有步驟地逐步進(jìn)入山區(qū)資源建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、科學(xué)文化建設(shè)和山區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)。由于林、牧、糧一起抓，這樣就可為山區(qū)的進(jìn)一步綜合開發(fā)治理打下良好的基礎(chǔ)。進(jìn)行有效地利用和保護(hù)山區(qū)已有的資源使農(nóng)民在近期內(nèi)得到實(shí)惠，并在山民收入逐步提高的情況下，搞一些長遠(yuǎn)的基本建設(shè)項(xiàng)目和一些投資少、見效快的生態(tài)建設(shè)與加工項(xiàng)目。六是把握致富的關(guān)鍵，發(fā)展多種經(jīng)營。四是利用山區(qū)草地發(fā)展畜牧業(yè)。因此，貧困山區(qū)發(fā)展必須堅(jiān)持優(yōu)于開發(fā)的原則，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)資源，從嚴(yán)控制生態(tài)環(huán)境的開發(fā)建 第 11 頁 共 11 頁 設(shè)項(xiàng)目和行為，實(shí)現(xiàn)山區(qū)發(fā)展由單靠開發(fā)向偏重保護(hù)轉(zhuǎn)變。如 XX 縣區(qū) 2024 年因洪災(zāi)損毀稻田 萬畝，其中無法恢復(fù) 萬畝。貧困山區(qū)自然資源比較豐富，但可以利用的土地資源十分有限，經(jīng)濟(jì)資源并不優(yōu)越。因此，貧困山區(qū)發(fā)展要堅(jiān)持生態(tài)效益高于經(jīng)濟(jì)效益的原則，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。如果片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而不考慮環(huán)境的承受力，勢必導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，東中部地區(qū)的防洪減災(zāi)將會面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。致于不同山區(qū)還有不同的提法，但這些提法的共同點(diǎn)：一是山區(qū)建設(shè)要全面貫徹 “ 決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營 ” 的方針；二是突出抓好林業(yè)或牧業(yè)；三是要堅(jiān)持農(nóng)、林、牧結(jié)合；四是要做到多種經(jīng)營，全面發(fā)展。林牧必須以各業(yè)或各個(gè)方面又必須以林牧來帶動(dòng)，也就是說離開了林牧作為主體，各業(yè)或各個(gè)方面也就難以存在和發(fā)展。 重視方針的整體性和統(tǒng)一性。全面發(fā)展是多種經(jīng)營的渠道，也是整個(gè)方針貫徹的保證。多種經(jīng)營能廣開門路，調(diào)動(dòng)一切積極因素，從各方面增加社會經(jīng)濟(jì)效益， 它是相對于過去搞單一經(jīng)營而言的。多種經(jīng)營是以林牧為主、農(nóng)林牧結(jié)合的落腳點(diǎn)，也是整個(gè)方針的中心環(huán)節(jié)。因?yàn)樗鼈冎g有著互相依賴、相互促進(jìn)、相互制約的 第 9 頁 共 11 頁 緊密聯(lián)系，林牧的發(fā)展可以為農(nóng)林的發(fā)展提供畜力、食品和肥料，而林業(yè)的發(fā)展也可以為牧業(yè)的發(fā)展提供場地和飼料，在農(nóng)林牧之間必須協(xié)調(diào)發(fā)展，既不能 “ 各奔前程 ” ，更不能 “ 顧此失彼 ” 。農(nóng)林牧結(jié)合是這一方針的重 要組成部分。以林牧為主，植樹造林，育草畜牧是日本發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢的有效措施。從山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性來說，山區(qū)的自然條件最適宜于生長和繁殖草木，這是山區(qū)自然規(guī)律的內(nèi)在要求，也是歷史的驗(yàn)證。 以林牧為主。 “ 以林牧為主，農(nóng)林牧結(jié)合、多種經(jīng)營、全面發(fā)展。因此，要扭轉(zhuǎn)山區(qū)生態(tài)環(huán)境惡性循環(huán)的局面，核心問題是要有辦大農(nóng)業(yè)的眼光，建立一個(gè)既能維護(hù)生態(tài)平衡，又能充分發(fā)揮山區(qū)資源生產(chǎn)潛力的高效能農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。生產(chǎn)技 第 8 頁 共 11 頁 術(shù)落后，科技人才缺乏生產(chǎn)工具低劣。 社會經(jīng)濟(jì)因素。其次，山區(qū)農(nóng)民的燃料仍以農(nóng)作物秸桿和砍伐樹木為主，這種原始的能源結(jié)構(gòu)是破壞生態(tài)平衡的因素之一，目前要以新的來源來予以取代，既需要有較多的投資來建水電、煤礦或辦沼氣，也需要有相當(dāng)長的時(shí)間來規(guī)劃、建設(shè)、實(shí)施。目 前的山區(qū)經(jīng)濟(jì)，還沒有擺脫自給、半自給的發(fā)展模式，糧食燃料基本就地解決。因而要改變惡性循環(huán)，得在承認(rèn)人口過剩這個(gè)現(xiàn)實(shí)上進(jìn)行。
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