【正文】 總之，治理超限超載運(yùn)輸是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)需要不斷的摸索和創(chuàng)新，只有各部門互相配合、形成合力，并且常抓不懈，才能穩(wěn)定路況，保障公路完好暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。 （五）運(yùn)用高科技產(chǎn)品、全面治理。各部門要協(xié)調(diào)一致，加強(qiáng)省際之間的聯(lián)系避免重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰。對超載車輛堅(jiān)決卸載，杜絕罰款收費(fèi)后放行的做法，這是制止超限的有效措施。執(zhí)法大隊(duì)要經(jīng)常組織、安排人員上路巡查，指定地點(diǎn)設(shè)立檢測關(guān)卡，實(shí)行計(jì)重收費(fèi)，基本原則是：空車降低收費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)裝載標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，超限裝載合 理收費(fèi)，嚴(yán)重超載卸載放行。從 2024 年 12月開始，北京及華北 5省市聯(lián)合行動(dòng)，構(gòu)筑 4道防線嚴(yán)堵超載車，加強(qiáng)高速公路與普通公路的整治銜接，使違章超載車輛無路可逃。切實(shí)提高路政人員的行政執(zhí)法水平，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。執(zhí)法水平的高低取決于執(zhí)法人員的素質(zhì)高低，因此要加強(qiáng)對執(zhí)法隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)，深入開展 “ 四個(gè)教育 ” ；宗旨教育、法律政策教育、職業(yè)道德教育和勤政廉政教育；不斷提高執(zhí)法人員的 “ 三個(gè)素質(zhì) ” ：政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)；鞏固樹立群眾意識和服務(wù)意識 “ 兩個(gè)意識 ” ：增強(qiáng)依法行駛，依法辦案的觀念，努力建立 “ 一支隊(duì)伍 ” ：即政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的執(zhí)法隊(duì)伍。公路部門應(yīng)對公路承載能力重新檢查并做出明顯的標(biāo)志。加快清理整頓貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)管理目錄，制定相關(guān)責(zé)任追究制度，杜絕 “ 大噸小標(biāo) ” 和倒賣產(chǎn)品合格證問題：公安交警要 加強(qiáng)車輛落戶的源頭管理，把好車輛落戶關(guān)，凡是行駛證登記的技術(shù)數(shù)據(jù)與改裝后的車輛技術(shù)數(shù)據(jù)明顯不符的應(yīng)不予落戶；有關(guān)部門應(yīng)對違規(guī)擅自改裝車輛的單位和個(gè)體業(yè)主給予依法取締，禁止違法改裝車輛上路行駛。各地黨委政府要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，加強(qiáng)對運(yùn)輸市場的宏觀調(diào)控，立法機(jī)關(guān)要適應(yīng)形勢發(fā)展 第 40 頁 共 42 頁 需要及時(shí)制定一些規(guī)范文件，建立健全法律制度。同時(shí)采取切實(shí)有效措施，利用群眾樂于接受的宣傳方式，向大家宣傳、介紹超限運(yùn)輸?shù)奈：π裕A得群眾的理解和支持，并強(qiáng)調(diào)通過典型案例的剖析，進(jìn)行生動(dòng)、深刻的直觀教育，不斷提高人民群眾的交通 意識和法治觀念。 （一）開展法制宣傳工作。阻礙了貨物運(yùn)輸向大型化、專業(yè)化和高檔化方向發(fā)展，阻礙了車輛的更新?lián)Q代和車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，使貨運(yùn)企業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)利益難以提高。部分經(jīng)營者在購置車輛時(shí)，為了逃避國家規(guī)費(fèi)，追求利潤的最大化， 往往希望購買噸位標(biāo)定 第 39 頁 共 42 頁 較小，而實(shí)際裝載量大的貨車。 （五）造成汽車行業(yè)的畸形發(fā)展。由于大量的超載運(yùn)輸車輛長期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，使車輛的制動(dòng)和操作等安全性能迅速下降，表現(xiàn)為輪胎變開形爆胎，剎車失靈，轉(zhuǎn)向器輕飄抖動(dòng)，鋼板彈簧折斷、半軸斷裂斷，給交通安全帶來極大的事故隱患。各省公路上頻頻發(fā)生的交通事故和橋涵坍塌事件都與超載越限密切相關(guān)，并常常造成局部交通線路的堵塞或區(qū)域路網(wǎng) “ 感冒 ” ，給當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T的工作帶來很大的壓力。為了少繳規(guī)費(fèi)，貨運(yùn)車輛 “ 大噸小標(biāo) ” 的現(xiàn)象嚴(yán)重；為了多賺錢，運(yùn)煤車加高馬槽超長加寬、多拉快跑；更有甚者，一些不法分子串通一氣，幾部貨車共用一個(gè)車牌號碼，分別行駛在不同的道路上，這些都導(dǎo)致國家交通規(guī)費(fèi)大量流失，造成公路建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)資金的投入減少，使原來就落后的公路交通發(fā)展受阻。后來由于缺乏宏觀調(diào)控，造成供求失調(diào)，車多貨少，運(yùn)力擴(kuò)張，過剩運(yùn)力擁擠在有限的貨運(yùn)市場空間，車主為了攬取生意競相壓價(jià)，導(dǎo)致運(yùn)價(jià)降低，而運(yùn)價(jià)下滑又刺激了超限運(yùn)輸，靠超限來彌補(bǔ)損失，從而形成越超限運(yùn)價(jià)越低，運(yùn)價(jià)越低越超限的惡性循環(huán)，另一方面，由于目前形成的公路運(yùn)價(jià)過低的狀況，使原先由鐵路或水路運(yùn)輸?shù)呢浳镆厕D(zhuǎn)而通過公路運(yùn)輸，加劇內(nèi)部 第 38 頁 共 42 頁 競爭，擾亂了交通運(yùn)輸秩序。超限運(yùn)輸使得運(yùn)價(jià)低迷，干擾了運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。難怪漳州的戰(zhàn)備大橋、工農(nóng)兵大橋、西溪大橋、江東大橋和郭坑大橋等都成為危橋，有的已被拆除重建，有的禁止汽車通行，只允許摩托車、自行車和行人通行。超載車輛大多采取加裝鋼板彈簧等辦法，使車貨總量及軸載量大大超過了公路橋梁的設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致了大部分橋梁涵洞出現(xiàn)拱圈 開裂、橋墩變形等病狀，引起橋梁結(jié)構(gòu)災(zāi)難性的破壞。國道 319 線 XX 市、漳州路段，每天都有 6000 多部超載車輛在公路上來回行駛， XX市路段已經(jīng)不堪負(fù)重，路面龜裂、錯(cuò)臺、石拱橋拱圓裂縫等損壞 第 37 頁 共 42 頁 情況非常突出，漳州超限運(yùn)輸?shù)穆范斡?80 公里長，維修已耗資幾千萬元，平均每年修復(fù)投資上千萬元。司機(jī)和車主超限運(yùn)輸每贏利1 元錢，就會(huì)造成公路損壞 100 元的代價(jià)。 （一）嚴(yán)重破壞公路設(shè)施，增加公路維護(hù)費(fèi)用，縮短公路使用壽命。超限超載運(yùn)輸被稱為頭號 “ 公路殺手 ” 和 “ 事故元兇 ” ，不僅對公路造成損害，引發(fā)道路交通事故，同時(shí)還損害政府在人民群眾中的形象，因此整治 超載刻不容緩。 和人一樣，公路也是有生命的，貨車超限運(yùn)輸對公路的危害最大，設(shè)計(jì)在 20 年壽命的公路，通常不到 4 年就要重新翻修。 關(guān)鍵詞：公路超限；超載超限檢測儀；超限超載汽車稱重儀；危害；治理對策 當(dāng)前全國各地正在開展反超限超載專項(xiàng)治理斗爭，并已經(jīng)取得一定成效。 第五篇：淺談公路超限超載運(yùn)輸?shù)奈：捌鋵Σ邷\談公路超限超載運(yùn)輸?shù)奈：捌鋵Σ? 交通部公路司 摘要。 鄭一平。 洪秀敏。 劉智勇、喬云、何輝。 第 35 頁 共 42 頁 洪秀敏。 參考文獻(xiàn)： 王志江。 明老師由于我的水平限制，在寫作的過程中難免出現(xiàn)這樣或那樣的錯(cuò)誤，敬請指導(dǎo)。各部門要協(xié)調(diào)一致，加強(qiáng)省際之間的聯(lián)系避免重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰。具體做法是：將交通部頒發(fā)的貨車分類標(biāo)準(zhǔn)按“ 車輛自重 +準(zhǔn)載質(zhì)量 +20%允許裝載誤差 =認(rèn)可總質(zhì)量 ” 折算為計(jì)重收費(fèi)的分類標(biāo)準(zhǔn)，貨車按通行時(shí)實(shí)際總質(zhì)量分類后按照該類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及行車?yán)锍淌杖⊥ㄐ匈M(fèi) [7].對超載車輛堅(jiān)決卸載，杜絕罰款收費(fèi)后放行的做法，這是制止超限的有效措施。從 2024 年 12月開始，北京及華北 5省市聯(lián)合行動(dòng)，構(gòu)筑 4道防線嚴(yán)堵超載車，加強(qiáng)高速公路與普通公路的整治 銜接，使違章超載車輛無路可逃 [7].這是一個(gè)良好的開端，各級黨委和政府要負(fù)責(zé)牽頭，召集公安、交通、煤 第 34 頁 共 42 頁 礦、工商、新聞等部門組成綜合執(zhí)法大隊(duì)，統(tǒng)一政令，聯(lián)合行動(dòng)，齊抓共管，形成合力，開展一場全國范圍內(nèi)的反超限超載的專項(xiàng)治理斗爭，嚴(yán)厲打擊違章超載行為。 另外，為了調(diào)節(jié)執(zhí)法人員的工作情緒，增強(qiáng)工作激情，應(yīng)該為一線治超人員創(chuàng)造較為人性化的執(zhí)法環(huán)境，與收費(fèi)站等結(jié)合起來，使他們在工作之余還能與收費(fèi)站的人員相互交流和溝通，從而化解工作壓力。要強(qiáng)化糾風(fēng)監(jiān)督工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，防止出現(xiàn)公路 “ 三亂 ” ，建設(shè)一支勇于自我揭 “ 短 ” 、自我亮 “ 丑 ” 的隊(duì)伍、一支正氣傲然的隊(duì)伍。對在執(zhí)法檢查過程中鋌而走險(xiǎn)、暴力抗法的不法分子，各級公、檢、法要做治理整頓公路超限運(yùn)輸?shù)膱?jiān)強(qiáng)后盾，依法嚴(yán)厲打擊；對違法違規(guī)和不服從執(zhí)法人員檢查管理，阻撓、破壞治 第 33 頁 共 42 頁 理整頓工作， 甚至行兇、毆打執(zhí)法人員的犯罪分子，要形成齊抓共管的氛圍，為綜合治理公路超限運(yùn)輸工作保駕護(hù)航。 要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、高速交警、兄弟單位等保持業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制， “ 統(tǒng)一口經(jīng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng) ” ，協(xié)同作戰(zhàn)，從而保證路面執(zhí)法的高壓態(tài)勢。還要加強(qiáng)汽車生產(chǎn)廠家與交通運(yùn)輸管理部門之間的溝通，認(rèn)真解決車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大相徑庭的問題，使車輛技術(shù)狀況與公路技術(shù)狀況相對吻合，促進(jìn)汽車工業(yè)與交通運(yùn)輸事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 （三）強(qiáng)化外部控制營造 科學(xué)氛圍 為避免多家上路、多頭執(zhí)法、各行其事、互不銜接的問題，可以組建交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)，有權(quán)檢查、制止、處罰包括超限運(yùn)輸在內(nèi)的各種違規(guī)違法行為。公路部門也應(yīng)對公路承載能力重新檢查并做出明顯的標(biāo)志。同時(shí)將不符合要求的主體清除出市場，以維護(hù)正常的市場競爭秩序。這樣才有可能真正從源頭上杜絕超限超載。對此，筆者認(rèn)為應(yīng)該從汽車原材料入手，加大科技含量，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保較長的使用壽命，這樣可以在一定程度上減少從業(yè)者的后顧之憂，從而減少超載運(yùn)輸行為。 （一）運(yùn)用科技手段從源頭上治理 目前，我國貨運(yùn)汽車制造業(yè)原材料技術(shù)仍不夠先進(jìn)，各設(shè)備、部件使用壽命 有限，因此車輛使用壽命相應(yīng)縮短。 五、治理超載超限運(yùn)輸?shù)木唧w對策 超限超載運(yùn)輸涉及到車輛生產(chǎn)、運(yùn)輸市場、收費(fèi)管理和群眾利益等諸多問題，成因復(fù)雜，要徹底根治這一頑癥，必須從體制和管理入手，綜合治理、標(biāo)本兼治，從根本上杜絕超限超載運(yùn)輸?shù)倪`法、違規(guī)行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公路收費(fèi)占據(jù)公路運(yùn)輸成本的 20%以上，使得運(yùn)輸業(yè)主承擔(dān)了過多的公路建設(shè)成 第 30 頁 共 42 頁 本，其中不乏一些不合理的收費(fèi)名目，也增加了運(yùn)輸成本。為了生存，運(yùn)輸企業(yè)就必須不斷通過超載超限來彌補(bǔ)費(fèi)用，從而謀取自己的利益，形成了壓價(jià) ——— 超載超限運(yùn)輸 ——— 再壓價(jià) ——— 再超載超限運(yùn)輸?shù)膼盒匝h(huán)。因此我們必須通過多種形式，大力開展有關(guān)法律法規(guī)的輿論宣傳活動(dòng)，教育廣大司機(jī)車主自覺樹 立保護(hù)國有路產(chǎn)、人人有責(zé)，合法經(jīng)營、爭取合理經(jīng)濟(jì)利潤的思想觀念，知法、守法、 第 29 頁 共 42 頁 合法營運(yùn)，為治理超限運(yùn)輸創(chuàng)造良好的輿論氛圍。但是，市場競爭必須依法進(jìn)行，任何以犧牲國家和人民群眾利益為代價(jià)來謀取經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)營行為都是法律法規(guī)所不允許的，必將受到法律法規(guī)的制裁。公路被損壞了， 受害的不僅是公路養(yǎng)護(hù)部門，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)也受到影響，受害的還是老百姓。 超限、超載運(yùn)輸對公路造成的危害是驚人的。而用于路面維修的砂石料如過度開采，必將破壞地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。 第 28 頁 共 42 頁 超限運(yùn)輸車輛由 于其荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過汽車設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)由于超限的原因，使用剎車和加油的頻率增加，發(fā)動(dòng)機(jī)在上坡和起步時(shí)處于極限狀態(tài)，其排放的廢氣也相應(yīng)成倍的增加，給公路兩邊的綠化環(huán)境勢必帶來嚴(yán)重污染。阻礙了貨物運(yùn)輸向大型化、專業(yè)化和高檔化方向發(fā)展，阻礙了車輛的更新?lián)Q代和車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，使貨運(yùn)企業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)利益難以提高。部分經(jīng)營者在購置車輛時(shí)，為了 逃避國家規(guī)費(fèi)，追求利潤的最大化，往往希望購買噸位標(biāo)定較小，而實(shí)際裝載量大的貨車。 （五）造成汽車行業(yè)的畸形發(fā)展。由于大量的超載運(yùn)輸車輛長期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，使車輛的制動(dòng)和操作等安全性能迅速下降，表現(xiàn)為輪胎變開形爆胎，剎車失靈，轉(zhuǎn)向器輕飄抖動(dòng)，鋼板彈簧折斷、半軸斷裂斷，給交通安全帶來極大的事故隱患。各省公路上頻頻發(fā)生的交通 第 27 頁 共 42 頁 事故和橋涵坍塌事件都與超載越限密切相關(guān)，并常常造成局部交通線路的堵塞或區(qū)域路網(wǎng) “ 感冒 ”[7] ，給當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T的工作帶來很大的壓 力。目前公路的養(yǎng)路費(fèi)、貨、客運(yùn)附加費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、車輛通告費(fèi)等大部分交通規(guī)費(fèi)都是以車輛核定噸位進(jìn)行計(jì) 算的，噸位越高，應(yīng)征額就越大 [4].為了少繳規(guī)費(fèi)，貨運(yùn)車輛 “ 大噸小標(biāo) ”[6] 的現(xiàn)象嚴(yán)重；為了多賺錢，運(yùn)煤車加高馬槽超長加寬、多拉快跑；更有甚者，一些不法分子串通一氣，幾部貨車共用一個(gè)車牌號碼，分別行駛在不同的道路上，這些都導(dǎo)致國家交通規(guī)費(fèi)大量流失，造成公路建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)資金的投入減少，使原來就落后的公路交通發(fā)展受阻。我國的貨運(yùn)市場是最早開放的，改革開放初期就允許個(gè)體戶跑運(yùn)輸，早期的 車主和司機(jī)收入很高，所謂 “ 要致富、上大路 ” ， “ 車輪一轉(zhuǎn)，鈔票成捆 ” 。 （三）造成國家規(guī)費(fèi)大量流失，影響了公路建設(shè)資金的籌措。超載車輛大多采取加裝鋼板彈簧等辦法，使車