5強(qiáng)化人大監(jiān)督提高審議質(zhì)量(參考版)
2024-09-07 03:58本頁(yè)面
【正文】 通過(guò)一系列制度建設(shè)，約束代表活動(dòng)行為 ，完善代表監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)其更好地履行職責(zé)，進(jìn)一步推動(dòng)人大監(jiān)督水平的提高。三是制度建設(shè)。二是作風(fēng)建設(shè)。一是思想建設(shè)。這樣便于監(jiān)督者更加了解被監(jiān)督者的情況，更好 地實(shí)施監(jiān)督。要從法制上進(jìn)一步明確一切國(guó)家機(jī)關(guān)都要向同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)報(bào)告工作的制度。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和依法治國(guó)方略的大力推進(jìn)，要更加重視解決領(lǐng)導(dǎo)體制問(wèn)題，依法理順黨委與人大、政府、司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，做到各司其職，并且逐步走向法制化、制度化。 （七）、不斷改善、構(gòu)建基礎(chǔ)保障體系。為保證審議意見(jiàn)最大限度地反映集體意愿，更加符合法律，會(huì)議在聯(lián)組審議的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快形成書(shū)面審議意見(jiàn)的初稿，并及時(shí)提交會(huì)議進(jìn)行表決。這樣使審議的形式更活，審議意見(jiàn)也更具有全面性、深刻性。印制書(shū)面審議專(zhuān)用稿紙發(fā)給代表、組成人員。單純采用口頭審議的形式 ，既受時(shí)間的限制，又使少部分心中有數(shù)而不善言辭的代表、組成人員難以表達(dá)清楚個(gè)人的意見(jiàn)和建議。會(huì)上，他們的發(fā)言在整個(gè)審議過(guò)程中要起到主導(dǎo)、啟發(fā)他人的作用，保證審議的效果。 二是一般審議與重點(diǎn)審議相結(jié)合。為了使審議內(nèi)容和審議形式得到最佳統(tǒng)一，會(huì)議在安排分組審議的基礎(chǔ)上，可圍繞本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開(kāi)放過(guò)程中人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題審議，組織一部分熟悉有關(guān)方面工作的代表、組成人員參 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 加審議，邀請(qǐng)有關(guān) 部門(mén)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，直接聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議，當(dāng)場(chǎng)解答和辦理代表提出的有關(guān)問(wèn)題。 （六）、聯(lián)系實(shí)際，大膽改進(jìn)審議方式。人大對(duì) “ 一府兩院 ” 的合法、正確的行為給予肯定，就是支持。監(jiān)督“ 一府 兩院 ” 工作是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。 四要堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重的原則。 三要堅(jiān)持抓大事的原則。會(huì)議審議要做到實(shí)事求是，一分為二，客觀(guān)公正。 二要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。要充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)尊重和 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 保護(hù)人大代表、組成人員的民主權(quán)利，保證言論免責(zé)權(quán)，讓大家都能暢所欲言、各抒己見(jiàn)，使會(huì)議的各項(xiàng)審議最大限度地體現(xiàn)集體的意見(jiàn)和智慧。審議 “ 一府兩院 ”工作報(bào)告必須堅(jiān)持原則，依法進(jìn)行，做到既不失職，又不越權(quán)。主任會(huì)議要定 期聽(tīng)取審議意見(jiàn)辦理情況的匯報(bào)，對(duì)不認(rèn)真辦理的承辦部門(mén)，提出批評(píng)意見(jiàn)，或進(jìn)行跟蹤視察，督促其盡快辦理；對(duì)拒不辦理的部門(mén)，要按照法定程序采用質(zhì)詢(xún)、罷免等硬性手段，促進(jìn)審議意見(jiàn)的辦理工作。要將決議決定和審議意見(jiàn)的辦理工作列入督辦工作事項(xiàng)。落實(shí)常委會(huì)決議決定和審議意見(jiàn)，是維護(hù)憲法及其他法律、法規(guī)的必然要求。 （四）、跟蹤監(jiān)督狠抓落實(shí)。重要工作，還應(yīng)及時(shí)做出決議、決定。要注意克服 “ 三種傾向 ” ：一是 “ 海闊天空，不著邊際 ” 的傾向；二是只唱 “
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