【正文】 反腐倡廉任重而道遠，讓我們高舉鄧小平理論和 “*”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進、開拓創(chuàng)新，齊心 協(xié)力、扎實工作，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面，為我市更好更快的推進 “ 兩個率先 ” ，建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化蘇南強市作出新的更大貢獻。要激發(fā)隊伍活力，從政治上、工作上、生活上真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強多崗位的使用和鍛煉，積極推動跨部門、跨系統(tǒng)的干部交流，表彰重用成績突出的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。選調(diào)政治素 質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮耐境鋵嵉郊o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中。要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，改進培訓(xùn)方法，采取多種形式，組織廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部加強理論學(xué)習(xí)和社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)眼界寬、思路寬、胸襟寬的 “ 三寬 ” 型干部。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是我們黨和政府同腐敗斗爭的專門機關(guān)，成為這個隊伍 中的一員，既是一種榮譽，更是一份責(zé)任。要加強效能監(jiān)察，建立效能監(jiān)察工作機構(gòu)，健全行政效能投訴受理機制，全面推行行政問責(zé)制，開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)督促檢查和日?？己斯ぷ?，提高機關(guān)的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。要加強執(zhí)法 監(jiān)察，積極開展對《公務(wù)員法》、《行政許可法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)專項檢查，做好重特大責(zé)任事故調(diào)查處理工作。各紀(jì)檢監(jiān)察組織要在充分履行紀(jì)律檢查職責(zé)的同時，認真履行行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮黨政監(jiān)督的整體效能。按照 第 17 頁 共 18 頁 有關(guān)要求 ，加大機關(guān)干部和派駐機構(gòu)干部的輪崗交流力度，不斷調(diào)整和優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強干部隊伍活力，進一步調(diào)動派駐機構(gòu)人員的工作積極性，確保駐在部門及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到加強。派駐機構(gòu)要準(zhǔn)確把握職能定位，積極探索履行職責(zé)的方式方法，切實加強對駐在部門黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，協(xié)助駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子抓好反腐倡廉工作。 統(tǒng)籌派駐力量，充分發(fā)揮派駐機構(gòu)的職能優(yōu)勢。要加強與各方面的聯(lián)系溝通，建立信息綜合反饋機制，及時了解掌握反腐敗工作進展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。建立查處大要案的協(xié)調(diào)機制，按照中央和省委要求，反腐敗協(xié)調(diào)小組組長由紀(jì)委書記擔(dān)任。協(xié)助 第 16 頁 共 18 頁 黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，是黨章賦予紀(jì)律檢查機關(guān)的一項重要職責(zé)。認真抓好責(zé)任分解，強化檢查考核，加大責(zé)任追究力度，今年市紀(jì)委將協(xié)助市委制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法，對領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的部門和單位，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子正職對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé)，重大問題要親自過問；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的 黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 認真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深入開展企業(yè)效能監(jiān)察，促進企業(yè)改善內(nèi)部管理，提高 經(jīng)濟效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。 第 15 頁 共 18 頁 建立和完善薪酬管理、職務(wù)消費、股權(quán)激勵、業(yè)績考核等方面的制度，規(guī)范工資、津貼補貼和職務(wù)消費行為。 深入推進國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。大力推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，完善公用事業(yè)單位辦事 公開。凡不違反保密規(guī)定的，及時向黨員群眾公開。堅持民主集中制原則，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。 （七）認真落實各項監(jiān)督措施，促進權(quán)力在陽光下運行 嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度。完善 第 14 頁 共 18 頁 政府采購管理體制，嚴(yán)格實行 “ 管采分離 ” ，進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。全面落實經(jīng)營 性土地和工業(yè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，實行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度。 發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù)清理“ 小金庫 ” ，嚴(yán)格公共資金的使用和管理。進一步清理行政許可項目和非行政許可審批項目，加強對行政審批的監(jiān)督，促進行政效率提高。認真實施黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，重點加強對后備干部的經(jīng)常性監(jiān)督，及時調(diào)查核實群眾反映的問題，建立后備干部廉政檔案，為防止考察失真和干部 “ 帶病提拔 ” 、 “ 帶病上崗 ” 提前做好工作。 堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作。圍繞人、權(quán)、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用等事項，建立健全相應(yīng)的民主決策、監(jiān)督制約和責(zé)任 追究等制度規(guī)定。針對企業(yè)反 映的熱點、難點問題實行重點督查、跟蹤督查和專項督查，對行政不作為、行政亂作為，甚至吃拿卡要、以權(quán)謀私等造成不良影響和嚴(yán)重后果的，堅決查處，并按規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對典型案例，及時公開曝光，以儆效尤。 要加強對有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保制度規(guī)定的執(zhí)行力。各行政執(zhí)法機關(guān)要結(jié)合本部門職能特點，按照依法、高效、便民、利商的要求，進一步規(guī)范辦事程序、量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、投訴受 第 12 頁 共 18 頁 理等制度規(guī)