【正文】 要以 “ 讓群眾滿意、讓游客滿意 ” 為全市旅游行業(yè)標(biāo)準，圓滿完成旅游行業(yè)保持黨員先進性教育活動，為南京實現(xiàn) “ 兩個率先 ” 和構(gòu)建 “ 和諧南京 ” 提供堅強的政治保證和組織保證，確保達到 “ 黨員隊伍 的能力素質(zhì)有新提高、黨組織建設(shè)有新加強、黨 第 17 頁 共 17 頁 群干群關(guān)系有新改善、旅游經(jīng)濟發(fā)展有新成效 ” 的目標(biāo)；要以“ 迎接十運盛會、爭創(chuàng)文明城市 ” 為契機，強化窗口行業(yè)服務(wù)意識，進一步提高全行業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，并積極開展?fàn)幃?dāng)“ 迎十運盛會、創(chuàng)文明城市 ” 先進單位和個人的活動，高標(biāo)準、高質(zhì)量完成全市旅游行業(yè)創(chuàng)建全國文明城市的任務(wù)；要推動企業(yè)誠信建設(shè)，加強媒體和市民行風(fēng)監(jiān)督，并配合有關(guān)媒體召開旅游者、旅行社、新聞媒體座談會，倡導(dǎo)理性消費、依法維權(quán)；要以民主行風(fēng)監(jiān)督為鏡鑒，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、旅游企業(yè)、新聞媒體、人民群眾的監(jiān) 督作用，加強旅游行業(yè)行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)；要認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，進一步強化依法行政、依法執(zhí)法和文明執(zhí)法。 加入 “wto” 以后，特別是面對 2024 年旅游業(yè)即將全面開放的新形勢，要積極開展旅游行業(yè)跨地域、跨省際、跨國界的 “ 合縱連橫 ” ，推進旅游企業(yè)的集團化經(jīng)營和品牌連鎖經(jīng)營，引進先進的管理理念和方法，形成核心競爭力；要繼續(xù)鞏固南京作為區(qū)域旅游中心城市的優(yōu)勢地位，促進與長江沿岸中心城市協(xié)調(diào)會、南京經(jīng)濟區(qū)域、南京都市圈、長三角 15+1 等區(qū)域城市交流，構(gòu)筑新的發(fā)展平臺，拓展新的發(fā)展空間，提升新的經(jīng)濟增長極；要針對區(qū)域內(nèi)外的市場特點，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，開發(fā)具有 互補性的、實用性和觀賞性相結(jié)合的、適應(yīng)游客需求的系列旅游商品；要以 “ 寧鎮(zhèn)揚 ” 旅游合作為起點，加強與區(qū)域城市之間的特色銜接、互補合作，大力推進城市之間全方位的旅游合作，推出精品化、特色化、系列化的旅游線路，借助區(qū)域強勢取得旅游市場的強勢地位。 以節(jié)造勢、以節(jié)興旅，要繼續(xù)推進市場化運作的辦節(jié)模式，全面引入競爭機制，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)參與，政府組織協(xié)調(diào)，企業(yè)創(chuàng)新策劃，切實減輕政府辦節(jié)負擔(dān)，借助旅游節(jié)慶活動影響力樹立企業(yè)形象，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益 “ 雙豐收 ” ；要實施節(jié)慶活動名牌戰(zhàn)略，必須堅持少而精、樹品牌，繼續(xù)提升國際梅花節(jié)、江心洲葡萄節(jié)、雨花石藝術(shù)節(jié)、迎新年聽鐘聲四大全市性節(jié)慶活動品牌，在創(chuàng)新形 式、充實內(nèi)容、擴大影響上狠下工夫，走市場化、特色化、專業(yè)化路子，打造出在國內(nèi)乃至國際上較有影響的旅游節(jié)慶活動精品；要積極指導(dǎo)區(qū)縣旅游節(jié)慶活動，支持區(qū)縣辦好六合龍袍蟹黃湯包節(jié)、高淳螃蟹節(jié)、雨花臺春牛首踏青節(jié)、棲霞秋棲霞紅楓節(jié)等地方特色濃郁的旅游節(jié)慶，并對特色鮮明、基礎(chǔ)良好、市場潛力巨大的旅游節(jié)慶活動進行扶持，打造四個 XX 縣區(qū)縣節(jié)慶活動品牌；要加強旅游與文化、體育、商貿(mào)、農(nóng)林等活動的聯(lián)系，打破各自為陣的狹隘觀念，促進部門之間集中優(yōu)勢、聯(lián)合辦節(jié)，不斷豐富和拓展節(jié)慶活動內(nèi)涵，實現(xiàn)節(jié)慶活 第 16 頁 共 17 頁 動規(guī)模和檔次提升。 要建立和完善市、區(qū)（縣）兩級旅游市場聯(lián)合執(zhí)法體系，明確工作職責(zé)范圍，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對擾亂市場秩序的違規(guī)行為的懲治力度，確保重大旅游活動安全無事故；要繼續(xù)完善旅游“110” 聯(lián)動機制，加強和協(xié)調(diào)與工商、交通、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，強化旅游市場綜合治理，重點查處虛假旅游廣告、 “ 黑車 ” 、價格欺詐等行為，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境；要強化第一時間處理旅游投訴，在 中山陵、雨花臺、總統(tǒng)府三大景區(qū)試行設(shè)立旅游投訴舉報站，解決 “ 黑導(dǎo) ” 宰客、欺客行為，全年旅游投訴結(jié)案率達100％，游客滿意率達 98％；要試行建立旅游應(yīng)急處理基金，積極應(yīng)對黃金周期間可能出現(xiàn)的重大質(zhì)量和交通事故；要推進和強化行業(yè)信息化建設(shè)，爭取企業(yè)網(wǎng)上填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)達 90％以上，并積極引導(dǎo)企業(yè)加快旅游電子商務(wù)建設(shè)，在經(jīng)銷模式上盡快與國際接軌；要加強旅游人才培訓(xùn)管理，推進旅游行業(yè) “ 高、精、尖 ” 第 15 頁 共 17 頁 人才的培訓(xùn)，完成培養(yǎng) 100 名南京形象導(dǎo)游任務(wù)，評選 “XX 市十佳導(dǎo)游員 ” ，組織開展旅游行業(yè)技術(shù)比賽，全方位提高導(dǎo)游服務(wù)水平和文 化知識、專業(yè)知識，力爭使全市擁有大專學(xué)歷以上導(dǎo)游員的比例達到 70％。要加大國內(nèi)外重要旅游市場宣傳力度，要用 “ 主動 ” 出擊戰(zhàn)術(shù)進一步拉動周邊地區(qū)以及一些經(jīng)濟發(fā)達的省份等我市重要的國內(nèi)客源市場，積極組團參加國內(nèi)旅游交易會以及北京、杭州等旅游重點城市舉辦的區(qū)域性旅游交易會；要積極推進開展區(qū)域旅游形象宣傳，聯(lián)合鎮(zhèn) 江、揚州、馬鞍山赴東北、香港推銷 “ 博愛之旅 ” ，借助區(qū)域合力推廣南京旅游形象；境外市場要用 “ 借力 ” 宣傳戰(zhàn)術(shù)，組織參加日本世博會、英國倫敦展、中國（昆明）國際旅游交易會等活動，邀請香港、馬來西亞、日本、英國、美國、臺灣等地旅行商實地踩線，要借助境外媒體、旅行商的力量廣泛宣傳南京；要 第 14 頁 共 17