【正文】 加強(qiáng)干部、事業(yè)單位專業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。以建設(shè) “ 學(xué)習(xí) 型黨組織 ” 為切入點(diǎn)建設(shè) “ 學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān) ” ，貫徹落實(shí)《 “ 改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)行動(dòng) ” 實(shí)施方案》（穗直工字〔 2024〕 11 號(hào)），結(jié)合爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)加強(qiáng)殘聯(lián)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)思想政治工作，提供精神動(dòng)力。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域性精神康復(fù)服務(wù)中心的建設(shè)工作，年內(nèi)完成 13 個(gè)區(qū)域性精神綜合服務(wù)中心建設(shè)。協(xié)調(diào)市林業(yè)和園林局、民政局、 xx 區(qū)政府等加快推進(jìn) “ 廣州愛(ài)心公園 ” 建設(shè)。按市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)妥善解決 xx 市殘疾人體育運(yùn)動(dòng)中心、廣州國(guó)際殘障人文化交流中心等已建工程項(xiàng)目調(diào)整增資 的歷史遺留問(wèn)題。按照中國(guó)殘聯(lián)、省殘聯(lián)要求做好采集殘疾人事業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。推動(dòng) “ 實(shí)名制 ” ，建設(shè)殘疾人數(shù)據(jù)中心。 （十）完善信息化服務(wù)。協(xié)辦市領(lǐng)導(dǎo)大接訪。按照 “ 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化部門責(zé)任、強(qiáng)化屬地責(zé)任、強(qiáng)化首辦責(zé)任 ” 要求，落實(shí)信訪工作，接待殘疾人及家屬來(lái)信、來(lái)訪，處理殘疾人群體性事件 。 （九）加強(qiáng)維權(quán)、法律援助工作。進(jìn)一步落實(shí)殘 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 疾人相關(guān)優(yōu)惠政策。積極推進(jìn)信息和交流無(wú)障礙，推動(dòng) xx 市公共機(jī)構(gòu)提供語(yǔ)音、文字提示、盲文、手語(yǔ)等無(wú)障礙服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)家庭無(wú)障礙工程，家庭無(wú)障礙改造全面鋪開，按照規(guī)范流程，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督，確保質(zhì)量。 （八）持續(xù)推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境 建設(shè)。組織做好第 24 次全國(guó)助殘日活動(dòng)、 2024xx 市愛(ài)心滿花城助殘服務(wù)周活動(dòng)。組織舉辦 2024 年 xx 市第九屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)各項(xiàng)體育賽事。做好 “ 愛(ài)耳日 ” 、“ 愛(ài)眼日 ” 、 “ 世界自閉癥關(guān)愛(ài)日 ” 、 “ 防治碘缺乏病日 ” 、 “ 世界精神衛(wèi)生日 ” 的宣傳教育活動(dòng)。做好康 復(fù)人才培訓(xùn)工作。推進(jìn)全市殘疾人社區(qū)康復(fù)站的建設(shè)工作，全市再配置 52 個(gè)社區(qū)康復(fù)站康復(fù)訓(xùn)練器材，并引入專業(yè)服務(wù)到新配置的康復(fù)站，至 2024年底，全市 177 個(gè)社區(qū)康復(fù)站投入服務(wù)。修訂康復(fù)資助政策。 （六）扎實(shí)推進(jìn)康復(fù)服務(wù)。作好 2024年度民辦殘疾人服務(wù)資助的評(píng)審工作，組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)成功接受 2024 年民辦殘疾人服務(wù)資助的機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。推動(dòng)托養(yǎng)規(guī)范化建設(shè)，組織相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)編寫殘疾人托養(yǎng)及社會(huì)工作案例。制定出臺(tái)《關(guān)于提高康園工療機(jī)構(gòu)資助標(biāo)準(zhǔn) 的通知》，解決購(gòu)買康園中心服務(wù)問(wèn)題，提高康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)和職業(yè)訓(xùn)練津貼標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)基層殘聯(lián)工作者殘疾人就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、教育、托養(yǎng)、民辦資助業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。加強(qiáng)殘疾人集中就業(yè)基地建設(shè)，繼續(xù)挖掘企業(yè)建設(shè)殘疾人集中就業(yè)基地，繼續(xù)扶持 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。制定出臺(tái)《 xx 市殘疾人就業(yè)扶助辦法》，建立按比例安排殘疾人就業(yè)的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)制度。繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)新增殘疾人就業(yè) 1500 人、新增殘疾人培訓(xùn) 1700 人的任務(wù)。推動(dòng)有就業(yè)意愿且有就業(yè)能力的殘疾人 100%就業(yè)工作。加強(qiáng)心智障礙人士職業(yè)教育，增加殘疾人職業(yè)教育聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，探索支持性就業(yè)工作模式。在市殘聯(lián)直屬學(xué)校開展教學(xué)觀摩活動(dòng)，大面積開設(shè)殘疾人文化補(bǔ)習(xí)班，普及殘疾人計(jì)算機(jī)應(yīng)用常識(shí)。對(duì) 018 歲 xx 市殘疾兒童康復(fù)教育情況進(jìn)行全面摸查，建立特殊兒童篩查、評(píng)估與保護(hù)制度和特殊教育對(duì)象跟蹤管理制度。 （三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)服務(wù)。研究制定資助殘疾人足額繳交社保的政 第 18 頁(yè) 共 22 頁(yè) 策的落實(shí)、實(shí)施工作。推進(jìn)對(duì)口支援新疆、西藏、貴州，發(fā) 展當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)的結(jié)對(duì)幫扶工作，推進(jìn)雙到扶貧工作。 （二）完善社會(huì)保障。提升殘疾人社區(qū)康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和資助社會(huì)組織進(jìn)入殘疾人服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)按比例安排殘疾人就業(yè)工作，拓展公益性崗位安置殘疾人就業(yè)渠道，優(yōu)化殘疾人就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助。在階段性檢查評(píng)估基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)先行先試的基本做法和經(jīng)驗(yàn)，按照《 “ 十二五 ” 時(shí)期殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)指導(dǎo)性評(píng)估指標(biāo)》，分解24 項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，組織對(duì)照檢查和落實(shí)，擬制定《 xx 市深化殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)三年行動(dòng)方案（待定名）》，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)工作是：完善殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，健全殘疾人合法權(quán)益保障制度。 （一）推進(jìn)殘疾人 “ 兩個(gè)體系 ” 建設(shè)。建議疏通在職專業(yè)技術(shù)人 員職稱晉升渠道，并希望財(cái)政部門充分考慮殘疾人服務(wù)的特殊性、艱苦性，參照特殊教育的做法，適當(dāng)提高殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)合同制人員的經(jīng)費(fèi)定額，穩(wěn)定一線護(hù)工隊(duì)伍。需要制訂殘疾人社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)人才培養(yǎng)規(guī)劃。 。仍有相當(dāng)數(shù)量的殘疾人沒(méi)有被社會(huì)保障制度所庇護(hù)，主要包括失業(yè)而沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入的三、四 第 16 頁(yè) 共 22 頁(yè) 級(jí)殘疾人，康園機(jī)構(gòu)工療學(xué)員，早期下海和靈活就業(yè)殘疾人，無(wú)法繳滿 15 年年限的殘疾職工，沒(méi)有能力繳納或足額繳 納社保自費(fèi)部分，未來(lái)生活沒(méi)有著落，曾多次集體上訪祈求幫助。目前，我市公立寄宿托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)承載能力已接近極限，按現(xiàn)行政策新建公辦服務(wù)機(jī)構(gòu)可能性不大，需要發(fā)動(dòng)、扶持更多社會(huì)機(jī)構(gòu)開展寄宿和日間照料等服務(wù)，由公共財(cái)政給予資助，并規(guī)范社會(huì)民辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，形成服務(wù)規(guī)程，配套服務(wù)評(píng)估。建議根據(jù)當(dāng)前殘疾人事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，完善殘保金的使用方式，拓寬公共 財(cái)政購(gòu)買服務(wù)政策資金渠道。殘疾人事業(yè)主要依賴于公共財(cái)政，而公共財(cái)政支出則主要靠殘疾人就業(yè)保障金、福彩金。提出清理殘疾人慢性病醫(yī)療保險(xiǎn)基金的意見(jiàn)，積極與市財(cái) 政局、人社局、民政局協(xié)調(diào)，市民政局?jǐn)M訂《 xx 市困難群眾重大疾病商業(yè)保險(xiǎn)醫(yī)療救助工作方案》，將殘疾人慢性病救助并入民政醫(yī)療救助體系，殘疾人人身意外保險(xiǎn)由殘聯(lián)繼續(xù)承辦。研究殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)資助和慢性疾病醫(yī)療救助問(wèn)題。 “ 康園工療項(xiàng)目 ” 是我市學(xué)習(xí)香港社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)的先行先試項(xiàng)目，以政府購(gòu)買服務(wù)模式扶持和培育的殘疾人福利事業(yè)，現(xiàn)已形成三級(jí)康園工療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。部分保障政策已制定實(shí)施。研究殘疾人綜合津貼制度。協(xié)調(diào)解決人員聘用問(wèn)題。研究解決歷史遺留問(wèn)題。各協(xié)會(huì)緊密利用各種節(jié)日、紀(jì)念日舉辦各種適合各類殘疾人的活動(dòng)，廣泛聯(lián)系殘疾群眾，圍繞康復(fù)、教育、無(wú)障礙、扶貧等中心工作開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。推動(dòng)區(qū)、縣級(jí)市殘聯(lián)改善專職委員的工作待遇，落實(shí)專職委員工作補(bǔ)貼、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。加強(qiáng)殘疾人專職委員選配工作。推進(jìn)事業(yè)單位改革。截止至 2024 年 12 月，市殘聯(lián)系統(tǒng)志愿者提供志愿服務(wù)約 146 人次，累計(jì)服務(wù) 720 小時(shí)。全年無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象或嚴(yán)重問(wèn)題，作風(fēng)、形象有