【正文】 （五）堅(jiān)持做好日常火情監(jiān)測和值班調(diào)度指揮工作。早日完善我縣森防基礎(chǔ)設(shè)施體系。 （二）進(jìn)一步抓好森林防火設(shè)施設(shè)備和撲火隊(duì)伍建設(shè)，做好撲火安全教育和防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；做好撲救森林火災(zāi)物資儲(chǔ)備 第 32 頁 共 32 頁 工作。進(jìn)一步抓好年度森林防火各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任的落實(shí)。但是，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，今年冬天氣溫將非常寒冷，就可能造成林內(nèi)的枯枝落葉非常干燥，極易著火；或老百姓因?yàn)槿∨M(jìn)山燒炭；或農(nóng)閑時(shí)老百姓上山挖藥、狩獵等，這些都是引發(fā)火災(zāi)的隱患，因此，今冬明春，我們的森林防火工作形式仍然非常嚴(yán)峻，不容樂觀、不容忽視，不能掉以輕心，還需要大家共同努力，高度重視，齊抓共管，密切配合，才能真正確保全縣森林資源的安全。 3 號(hào)文件要求實(shí)行縣防火指揮部成員單位包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)了防火責(zé)任制，把森林防火工作落實(shí)到了 田間地頭和每家每戶。 為全面建立行之有效的森防體系，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé) 制，縣人民政府專門發(fā)文嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、分管領(lǐng) 導(dǎo)是主要責(zé)任人、林業(yè)部門人員是重要責(zé)任人、林區(qū)管護(hù)單位（人員）是直接責(zé)任人的責(zé)任制度；及時(shí)調(diào)整了防火組織指揮 第 31 頁 共 32 頁 機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)；在此基礎(chǔ)上，縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與所轄村組及林權(quán)單位，分別層層簽定了森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書，并繼續(xù)按照北府辦函。同時(shí)在重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)組建了 5 支 141 人的森林火災(zāi)撲救應(yīng)急分隊(duì)；縣林業(yè)局還單獨(dú)成立了以蔣立彬局長為指揮長，以林業(yè)局 44 名中青年為骨干的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，并制定了應(yīng)急分隊(duì)和應(yīng)急隊(duì)員相應(yīng)職責(zé)。在隱患排查整治行動(dòng)中，針對(duì)排查出的隱患要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即進(jìn)行整改；對(duì)于林緣地、人群聚集地等火災(zāi)易發(fā)地安排人員進(jìn)行值班守護(hù)，堅(jiān)決做到嚴(yán)防死守，從根本上保證森林資源安全；同時(shí)對(duì)旅游景區(qū)等重點(diǎn)單位進(jìn)行了重點(diǎn)排查和整治，確保了清明、 “” 等旅游旺季的安全。在此基礎(chǔ)上縣森防辦還專門制訂了《森防值班制度》、《森林火災(zāi)報(bào)告制度》、《森林火災(zāi)處置程序》，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林權(quán)單位切實(shí)抓好、做好森林防火工作提供了制度保證。此外，還通過教育廣大林區(qū)群眾依法用火、安全用火，移風(fēng)易俗，文明祭祀；依法處理森林火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任人以儆效尤，從而形成全民防火的濃厚氛圍。 為確保宣傳不留死角，縣指揮部辦公室還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉林單位要充分利用各種宣傳方式， 加強(qiáng)森林防火的宣傳教育。同時(shí)，針對(duì)去冬今春干旱少雨、火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的形勢，縣防火指揮部還專門開展了防火專項(xiàng)檢查行動(dòng)，縣森防指揮部成員、林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)防火辦工作人員先后三次對(duì)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春季森防工作進(jìn)行了督促檢查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府森防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的完善、《森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》的修訂和日常防火宣傳等森防工作進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)要求當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了整改。 二、上半年所做的主要工作 （一）、從貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示入手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院副總理回良玉提出的 “ 確保領(lǐng)導(dǎo)不松手、思想不松懈、工作不松勁、措施不松 動(dòng) ” 重要指示，以及國家林業(yè)局長賈治邦對(duì)二〇一四年森林防火工作作 的把好 “ 六道關(guān)口 ” ，做到 “ 四落實(shí) ” 的安排意見和 XX 省委常委、副省長鐘勉對(duì)全省的森林防火工作的重要批示，我縣專門召開了春季森林防火工作會(huì)議，縣委副書記、縣長經(jīng)大忠親自到會(huì)對(duì)我縣今年森林防火工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)部署，要求全縣各級(jí)政府和有關(guān)單位要清醒認(rèn)識(shí)形勢，及早安排制定措施，分解責(zé)任，落實(shí)人員，管好火源，堅(jiān)決確保全縣森林資源安全。 第 27 頁 共 32 頁 一、上半年的工作效果 從 2024 年 1 月份以來，全縣共發(fā)生火情 4 起，但是全縣沒有發(fā)生 1 起較大及以上森林火災(zāi) ，森林火災(zāi)損失率嚴(yán)格控制在‰ 以內(nèi)，取得了較為滿意的效果。加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，配備通信設(shè)備和撲火器材，提高綜合撲救森林火災(zāi)能力，打好森林防火主動(dòng)戰(zhàn)。認(rèn)真做好 “ 森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程項(xiàng)目建設(shè) ” 的建設(shè)準(zhǔn)備，加快以生物防火隔離帶為主體的綠色防火工程建設(shè)，并與造林，天保公益林建設(shè)結(jié)合起來，變治標(biāo)為治本。抓好火險(xiǎn)隱患整改和依法治火工作。抓好用火制度的落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)性用火申報(bào)、審批、監(jiān)燒及用火抵押金制度。 （四）以火源管理為中心，不斷增強(qiáng)防范措施。要強(qiáng)化各級(jí)消防隊(duì)伍森林火災(zāi)撲救安全知識(shí)和撲火技能能力培訓(xùn)，努力構(gòu)筑起快速高效的應(yīng)急撲救防線。立足今冬明春的森林防火形勢，按 “ 打早、打小、打了 ” 的要求，對(duì)火災(zāi)處置預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真修訂，并對(duì)預(yù)案的可行性進(jìn)行演練，規(guī)范調(diào)度指揮程序和方法，使森林火災(zāi) 撲救工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步完善林權(quán)所有者責(zé)任制；縣指揮部與指揮部成員單位簽訂森林防火專項(xiàng)責(zé)任書，實(shí)行成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)包片掛鉤負(fù)責(zé)制。 三、下步工作打算 （一）進(jìn)一步完善和深化森林防火責(zé)任制。 （二）地方財(cái)政困難森林防火經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展緩慢，尤其是防、撲火系統(tǒng)環(huán)節(jié)薄弱，還不能適應(yīng)新時(shí)期森林防火工作的需要。 二、存在的主要問題 去冬今春森林防火工作雖然取得了一定成績，但還存在問題和不足，主要表現(xiàn)在： （一）野外火源管理仍是薄弱環(huán)節(jié)。除縣森林防火指揮部專業(yè)撲火隊(duì)外，還組建了四支季節(jié)性半專業(yè)撲火隊(duì)，南林局 50 人，五洛河林場 30人，菌子山旅游景區(qū) 13 人，雄壁鎮(zhèn) 16 人，全縣共有專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)員 139 人。加大查處力度，既震懾了犯罪，又加大了森林防火的宣傳力度，教育了群眾。森林公安結(jié)合打擊破壞森林資源犯罪行為專項(xiàng)斗爭，加大森林火災(zāi)案件的查處和打擊力度，做到見煙就查、違章就罰、違法就抓。縣森林防火指揮部現(xiàn)有計(jì)算機(jī) 1 臺(tái)，能正常上網(wǎng)傳閱資料。 縣森林防火辦公室嚴(yán)格按要求對(duì)各類各級(jí)文件、材料、明傳電報(bào)、火警、火災(zāi)報(bào)表進(jìn)行分類、整理、裝訂歸檔。 （四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)值班調(diào)度 森林防火工作事關(guān)生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定的大事，責(zé)任重大。五是加大督促檢查力度管火源。四是突出重點(diǎn)管火源。三是嚴(yán)格野外用火申報(bào)審批監(jiān)燒制度。二是落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任管火源。一是建立長效機(jī)制管火源。群眾的森林防火意識(shí)普遍增強(qiáng)，野外用火進(jìn)一步規(guī)范，防范意識(shí)逐步增強(qiáng)。五是以首屆中小學(xué)生森林防火宣傳周為契機(jī)，在林區(qū)學(xué)校開展 “ 五個(gè)一 ” 宣傳教育活動(dòng)。四是開展警示教育。在林區(qū)要道、風(fēng)景區(qū)及國道附近新建和刷新永久性宣傳碑（牌） 95 塊 ，形成 第 22 頁 共 32 頁 了強(qiáng)大的森林防火宣傳攻勢。在全縣各村委會(huì)及重點(diǎn)林區(qū)放映森林防火宣傳電影 110 余場次，用廣播電視播放森林防火重要新聞，在縣、鄉(xiāng)主要街道懸掛森林防火宣傳布標(biāo)，全縣共計(jì)發(fā)放戶主保證書 84000 份，刷新宣傳標(biāo)語 1600 余條，張貼《 縣xx 年森林防火命令》 2500 張，張貼《 XX 省森林防火命令》 800張，全縣共召開各種村級(jí)森林防火宣傳會(huì)議 110 余次，縣森林防火指揮部組織開展森林防火宣傳 2 次，出動(dòng)車輛 81 臺(tái)次，發(fā)放宣傳資料 3300 余份。 （二）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)防范意識(shí) 宣傳教育是全社會(huì)抓森林保護(hù)、全民抓防火的重要基礎(chǔ)工作，也上森林防火工作的第一地道工序，切實(shí)做到防火期未到宣傳教育先行，在宣傳形式、宣傳內(nèi)容上力求創(chuàng)新，讓廣大群眾在森林防火宣傳教育中受到了警示、得到啟示，不斷增強(qiáng)了全民的森林防火意識(shí)。五是落實(shí)森林防火工作經(jīng)費(fèi)。 “ 清明節(jié) ” 前夕，分管林業(yè)的副縣長主持召開了縣森林防火指揮部成員會(huì)議，認(rèn)真分析了清明節(jié)期間我縣森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢，并就聯(lián)鄉(xiāng)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開 展專項(xiàng)檢查作全面的安排布置。進(jìn)入防火期，指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)分組深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展森林防火大檢查，認(rèn)真查找工作中還存在的問題并及時(shí)進(jìn)行了整改?？h政府領(lǐng)導(dǎo)、各 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站長、指揮部成員都交納了風(fēng)險(xiǎn)抵押金，利用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)黨政一把手帶頭抓防火，戒嚴(yán)期內(nèi)深入基層，深入林區(qū)，指導(dǎo)森林防火工作，把森林防火工作作為林區(qū)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的大事來抓。二是認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制。進(jìn)入防火期，縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好 xx 年森林防火工作的通知》（師政發(fā)〔 xx〕 54 號(hào)）文件，進(jìn)一步明確了森林防火的各項(xiàng)制度，并及時(shí)召開了全縣的森林防火工作會(huì)議，全面安排部署今年的森林防火工作，縣森林防火指揮部制定了《 縣森林防火應(yīng)急預(yù)案》，并對(duì)預(yù)案的可 行性進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)演練，確保預(yù)案具有可操作性，預(yù)案明確了各成員單位的職責(zé)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，即可啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將森林火災(zāi)的損失降到最低限度。 一、主要做法 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任 全縣各級(jí)黨委、政府、指揮部成員單位和林業(yè)部門高度重視森林防火工作，把森林防火擺在重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 第 20 頁 共 32 頁 狠抓落實(shí)。 xx 年，全縣共發(fā)生森林火災(zāi)12 起，其中一般森林火災(zāi) 3 起，較大森林火災(zāi)