【正文】 讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 ，同心同德，開拓進取，扎實工作，為不斷提高全市政協(xié)工作水平，開拓人民政協(xié)工作的新局面而努力奮斗。要進一步加強人民政協(xié)的理論研究、教育培訓(xùn)和宣傳工作，不斷擴大人民政協(xié)的社會影響，努力營造全黨和全社會重視、支持和關(guān)心政協(xié)工作的良好氛圍。要積極幫助政協(xié)改善工作條件，把政協(xié)履行職能必需的調(diào)研、視察、培訓(xùn)、宣傳等經(jīng)費，與有關(guān)會議經(jīng)費一并列入同級財政年度預(yù)算，并根據(jù)政協(xié)工作需要和地方財力的增 長逐步有所增加。 四要努力為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的條件。要完善民主監(jiān)督機制，建立健全暢通知情和反饋渠道、規(guī)范民主監(jiān)督小組工作、被監(jiān)督單位整改落實反饋、推進黨政監(jiān)督機構(gòu)和新聞媒體同政協(xié)組織民主監(jiān)督協(xié)調(diào)配合等工作機制，進一步完善支持政協(xié)有組織地對政府部門和司法機關(guān)工作進行民主評議 的制度。堅持重大問題，在決策之前和決定執(zhí)行過程中在政協(xié)進行協(xié)商。各級黨委政府要積極推進政 協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，不斷提高政協(xié)履行職能的水平和成效。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員和政協(xié)機關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要繼承和發(fā)揚黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚民主的模范、求真務(wù)實的模范、廉潔奉公的模范、聯(lián)系各界群眾的模范。重大問題要及時向黨委請示匯報， 第 29 頁 共 30 頁 并經(jīng)常與政府聯(lián)系，主動爭取黨委和政府的支持。各級政協(xié)黨組是同級黨委的派出機構(gòu)，肩負(fù)著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。要關(guān)心愛護政協(xié)機關(guān)干部的成長，切實推進政協(xié)機關(guān)干部的培養(yǎng)選拔和交流使用，增強政協(xié)工作的活力。要堅持和完善相關(guān)制度，嚴(yán)格遵守并自覺落實，以實際行動體現(xiàn)對政協(xié)工作的重視和支持。要定期聽取政協(xié)黨組的工作匯報，研究討論政協(xié)工作，及時解決政協(xié)工作中的重大問題。切實把政協(xié)工作納入黨委 工作目標(biāo)，進一步鞏固黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。全市各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持政協(xié)組織依照法律和政協(xié)章程獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地履行職能和開展工作，更好地運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實現(xiàn)黨委決策部署服務(wù)，為加速推進全市經(jīng)濟社會大發(fā)展快發(fā)展，加快實現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興服務(wù)，努力開創(chuàng)人民政 第 28 頁 共 30 頁 協(xié)工作的新局面。要積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型政協(xié)機關(guān)，努力造就一支政治強、作風(fēng)實、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊伍，為人民政協(xié)有效履行職能提供保障。要進 一步加強專門委員會建設(shè)，積極探索專門委員會工作的新思路和新方式，發(fā)揮好專門委員會的基礎(chǔ)作用，不斷增強工作活力和成效。要把深入學(xué)習(xí)胡錦濤在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立六十周年大會上的重要講話與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新結(jié)合起來，真正把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā) 第 27 頁 共 30 頁 展的實際能力，轉(zhuǎn)化為做好政協(xié)工作的硬本領(lǐng)。加強自身建設(shè)，是人民政協(xié) 履行好職能的重要基礎(chǔ)。要針對影響社會穩(wěn)定的突出問題，積極協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、溝通感情、理順情緒的工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，積極促進社會穩(wěn)定，凝聚起共建共享和諧社會的強大合力。要積極為我市實施重點民生工程建言獻策，協(xié)助黨委 、政府抓好各項關(guān)系民生工作的落實，使改革發(fā)展的成果更多更好地惠及廣大人民群眾。 第 26 頁 共 30 頁 政協(xié)是黨委、政府聯(lián)系各界別群眾的橋梁和紐帶，是大團結(jié)大聯(lián)合的組織。當(dāng)前，特別要重點圍繞推進兩帶一區(qū)建設(shè)、加強項目建設(shè)、深化改革開放、加快城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展低碳經(jīng)濟及加強生態(tài)建設(shè)、編制十二五規(guī)劃等方面獻計出力，切實把各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展上來，聚焦 到堅持圍繞一個核心、加速兩個融入、推進三大任務(wù)的總體要求上來。但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中也存在一些不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)的問題，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)艱巨。發(fā)展是全市工作的永恒主題，是加快推進鞍山老工業(yè)基地全面振興的根本途徑。全市各級政協(xié)組織要進一步增強責(zé)任意識和使命意識，自覺服從和服務(wù)于全市工作大局，始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標(biāo)一致，努力使政協(xié)工作與全市中心工作結(jié)合得更 好，更加有效地服務(wù)全局工作，為加速推進全市經(jīng)濟社會大發(fā)展快發(fā) 第 25 頁 共 30 頁 展，加快實現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地全面振興作出更大貢獻。有利于我們黨針對自身存在的突出問題，全面推進黨的建設(shè)，把黨的建設(shè)新的偉大工程提高到新水平。有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力 。人民政協(xié)工作是黨和國家全局工作的重要 組成部分，加強和改進對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家政治生活中的作用，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。有利于充分發(fā)揮我國政治制度的特點和優(yōu)勢，實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機統(tǒng)一，建設(shè)高度的社會主義政治文明。進一步加強人民政協(xié)工作，有利于豐富民主形式，拓寬民主渠道，擴大公民有序的政治 參與 。人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。 第三，加強人民政協(xié)工作，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文 明的必然要求。有利于黨委、政府深入體察群眾情緒、準(zhǔn)確把握社會動 第 23 頁 共 30 頁 態(tài)，及時解決各類民生問題，進一步創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境 。當(dāng)前，我市社會和諧穩(wěn)定的形勢總體上是好的，但影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。 第二，加強人民政協(xié)工作，是促進社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧鞍山的必然要求。人民政協(xié)具有人才薈萃，智力密集，聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢。科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟社會發(fā) 第 22 頁 共 30 頁 展的重要指導(dǎo)方針，也是新時期人民政協(xié)工作的重要指導(dǎo)方針。全市各級黨委、政府和政協(xié)組織要認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于政協(xié)工作的一系列方針政策，充分認(rèn)識新形勢下加強人民政協(xié)工作的重大意義，不斷增強推進人民政協(xié)事業(yè)的責(zé)任感和使命感。 一、認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列方針政策，充分認(rèn)識新形勢下加強人民 政協(xié)工作的重大意義 胡錦濤在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立 60 周年大會上發(fā)表的重要講話，黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)新時期人民政協(xié)工作的綱領(lǐng)性文件。在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，市委轉(zhuǎn)發(fā)了市政協(xié)黨組關(guān)于我市貫徹落實中央、省委和市委加強人民政協(xié)工作文件精神情況的調(diào)研報告，各縣（市）區(qū)、各部門要按照市委要求，結(jié)合各自實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為籌備好這次會議，市政協(xié)黨組與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政研室、市政府研究室于今年三月聯(lián)合組成七個調(diào) 研組，就全市貫徹落實中央、省委以及市委關(guān)于加強人民 第 21 頁 共 30 頁 政協(xié)工作文件精神的有關(guān)情況，分赴七個縣（市）區(qū)開展調(diào)研。在此，我代表中共 XX 市委，向全市各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。加大政協(xié)干部培養(yǎng)、選拔、交流力度，使政協(xié)機關(guān)煥發(fā)出新活力、呈現(xiàn)出新氣象，有力地促進了政協(xié)職能作用的有效發(fā)揮。加強各級政協(xié)組織和委員隊伍建設(shè)，政協(xié)委員的整體素質(zhì)和參政議政水平顯著提高 。發(fā)揮政協(xié)組織在民族宗教工作中的重要作用，發(fā)揮三胞委員在對外合作與交流中的重要作用，有力地促進了我市愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展。四是始終堅持廣泛凝聚智慧力量，團結(jié)合作有廣度。通過不斷加強民主監(jiān)督，積極反映社情民意，努力化解社會矛盾。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，開展廣泛深入的調(diào)查研究和多種形式的考察、視察活動，形成了一批有份量的調(diào)研報告和專項建議，為黨委、政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù)，有力地促進了全市經(jīng)濟社會的大發(fā)展快發(fā)展。按照市委圍繞一個核心，加速兩個融入，推進三大任務(wù)的總體要求，自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，切實把黨委、政府推動改革發(fā)展穩(wěn)定的決策部署貫徹落實到履行職能的各項工作之中，使政協(xié)工作始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標(biāo)一致，有力 地推動了各