5市城鎮(zhèn)人口就業(yè)情況調(diào)研報告(參考版)
2024-09-07 02:30本頁面
【正文】 。 （七）充分利用國家西部大開發(fā)的歷史機遇，努力增加固定資產(chǎn)投資總量，以投資增長拉動就業(yè)崗位的增加。在市場經(jīng)濟條件下，政府有計劃地逐步退出國有序列，將財政救助對象從原先的國有虧損企業(yè)轉向下崗失業(yè)者，提高國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保 險和城鎮(zhèn)最低生活保障 “ 三條保障線 ” 水平，穩(wěn)定這一群體的收入。就業(yè)是一個社會問題，在某種程度上，大量的失業(yè)人員必定造成社會的不穩(wěn)定，對社會經(jīng)濟的發(fā)展起到一定的阻礙作用，救助失業(yè)人員等于購買穩(wěn)定，這是社會的必要開支。國有經(jīng)濟單位和城鎮(zhèn)私營企業(yè)仍是當前我市城鎮(zhèn)就業(yè)的主要渠道，在國有正規(guī)單位就業(yè)已趨飽和的情況下，要積極拓寬再就業(yè)渠道，引導轉變就業(yè)觀念，實行鐘點工、季節(jié)工以及非全日制工、階段性就業(yè)等彈性就業(yè)形式，引導就業(yè)人員參與市場競爭，到私營企業(yè)就業(yè)，到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，參與創(chuàng)辦私營企業(yè)等等，發(fā)展新興就業(yè)崗位， 參與社區(qū)服務等，為下崗職工創(chuàng)造一個新的就業(yè)空間。從政府角度來看，一方面要加大勞動力市場建設，引導下崗職工轉變擇業(yè)觀念，參與市場競 爭，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)；另一方面是不斷完善促進再就業(yè)的各項政策，降低就業(yè)準入關，使這一群體能夠適應市場需求順利就業(yè)。 （五）實施政府指導、社會幫助、個人擇業(yè)、市場就業(yè)四位一體的再就業(yè)對策；引導就業(yè)者轉變觀念，積極參與市場競爭和 第 8 頁 共 9 頁 雙向選擇，實現(xiàn)就業(yè)新機制。就我市來說，現(xiàn)有的 3 所高等院校受規(guī)模限制無法滿足更多的高中畢業(yè)生上大學的要求。隨著高校擴招以及高中招生規(guī)模的擴大，高中畢業(yè)生人數(shù)劇增。積極發(fā)展職業(yè)教育，整合提升組建高等本科院?；蚵殬I(yè)技術學院，使更多的本地學生能夠接受就業(yè)前培訓或是就近進入高等院校學習，延緩其進入社會、尋找就業(yè)的時間，從而緩解 就業(yè)壓力。從 2024 年我市新增勞動力結構來看，未能升學的初高中畢業(yè)生占當年勞動力總供給的 18%，大量未能升學的初高中畢業(yè)生流向社會成為非熟練勞動力，必將給城鎮(zhèn)就業(yè)帶來壓力。 （四）積極發(fā)展職業(yè)教育和就業(yè)培訓，提高新生勞動力的勞動技能；整合提升組建高等本科院?；蚵殬I(yè)技術學院，盡可能多地吸納本地高中生進入高等院校學習，延緩就業(yè)壓力。民間機構、非盈利團體等非正式部門作為獨立于國有單位和私營、個體企業(yè)之外的部門對于分流富裕勞動力，減輕國有正式部門就業(yè)的壓力起到了不可低估的作用。就目前我市勞動力情況來看，新增就業(yè)人員主要來自新生勞動力、復員轉業(yè)軍人和成本較低的農(nóng)村勞動力。
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