【正文】 。三是加大對大招商活動(dòng)的宣傳力度，進(jìn)一步營造全市大招商、大發(fā)展的良好氛圍，在安陽電視臺、安陽日報(bào)等媒體開辟專欄，對各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門 開展招商活動(dòng)情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行廣泛宣傳，形成促進(jìn)招商項(xiàng)目落地的強(qiáng)大社會輿論氛圍。實(shí)行 “ 一月一通報(bào) ” ，采取情況匯報(bào)、現(xiàn)場督查、問責(zé)追究等方式，實(shí)行周調(diào)度、月分析、季觀察、年總評制度，對因主觀原因影響項(xiàng)目進(jìn)度的，追究責(zé)任人的責(zé)任。重大招商項(xiàng)目爭取列入每周一召開的全市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作周例會上 ，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地、建設(shè)中遇到的困難和問題。 （五）抓好項(xiàng)目落實(shí)工作 以項(xiàng)目落實(shí)年活動(dòng)為抓手，提高服務(wù)質(zhì)量，改善投資環(huán)境， 第 16 頁 共 16 頁 著力實(shí)施 “ 四制 ” ，即服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。二是xx 市與江浙地區(qū)： 以上海所轄區(qū)、縣及杭州、溫州、蘇州、昆山等地為主，重點(diǎn)抓好汽車零部件、冶金、電子、紡織印染、小五金等產(chǎn)業(yè)的洽談對接活動(dòng)。 （四）積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 堅(jiān)持市場導(dǎo)向、政府推動(dòng)的原則，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。以做強(qiáng)、做大、做特為目標(biāo)， 著重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)以及具有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè)，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，爭取大型跨國公司和國內(nèi)外知名企業(yè)來我市投資。各縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)的比 較優(yōu)勢，選擇1— 2 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為突破口，如 xx 市以裝備制造業(yè)為主，內(nèi)黃以陶瓷為主，高 XX 縣區(qū)以電子信息為主，文峰、北關(guān)以商貿(mào)物流為主，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)突破，大力引進(jìn)上下游配套企業(yè)，培育一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，拉長我市產(chǎn)業(yè)鏈條，完善我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長注入新的活力。實(shí)施 “1212” 招商推進(jìn)計(jì)劃，即篩選重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目 100 個(gè)，對接世界 500 強(qiáng)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè) 200 家，力爭經(jīng)過 5 年的努力，全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新開工 5 億元以上招商引資項(xiàng)目 100 個(gè)，利用外資及域外資金累計(jì)達(dá)到 2024 億元，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚強(qiáng)大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯 大，逐步構(gòu)建起我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不利局面，確保經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn) “ 穩(wěn)中求進(jìn) ” ，招商引資工作必須作為我們的 “ 一把手工程 ”和 “ 第一抓手 ” 常抓不怠，必須要用更大的力度、更有效的措施來爭取更大的效果和更好的水平。 五、下步工作 近些年來，省委、省政府對招商引資越來越重視，在今年全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，省委省政府進(jìn)一步明確把 “ 持續(xù)擴(kuò)大對外開放 ” 提升為基本省策、把推進(jìn)大招商定為 “ 八策之首 ” ，并一再強(qiáng)調(diào)招商引資是事關(guān) xx 未來前途命運(yùn)的大事，是 “ 一舉應(yīng)多變、一招求多效 ” 的全局性舉措。二是區(qū)域間招商引資競爭激烈，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落地門檻日益提高，一般要求零地價(jià)、融資配套、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，項(xiàng)目落地成本越來越高。受此影響，當(dāng)前招商引資工作主要存在以下問題：一是大項(xiàng)目偏少，高新技術(shù)項(xiàng)目偏少，帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目偏少。 四、存在問題 當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢十分復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，境外投資者信心不足，影響招商活動(dòng)實(shí)效。這些因素客觀上制約了 XX 縣區(qū)招商引資的發(fā)展，提高了 XX 縣區(qū)招商引資的門檻，也直接影響到招商項(xiàng)目的落地。除了 XX 縣區(qū)土地級別比較高，土地價(jià)格高外，還受環(huán)保容量限制、國家節(jié)能減排要求等的限制； 三是由 第 12 頁 共 16 頁 于區(qū)級職權(quán)所限，在引進(jìn)重大招商項(xiàng)目優(yōu)惠政策的幅度上、付出的能力上與縣（市）相比差距較大，如縣（市）可以通過多種形式對一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目實(shí)施零地價(jià)，但在 XX 縣區(qū)受財(cái)力所限則不現(xiàn)實(shí)。其中，屬于市域的集聚區(qū)僅有 3 個(gè)，規(guī)劃面積、發(fā)展區(qū)面積、控制區(qū)面積分別占 9 個(gè)集聚區(qū)的 %、 %、 %，這與未來市域經(jīng)濟(jì)所承擔(dān)的全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)相比，比例偏低，同時(shí) XX縣區(qū)用地成本較高，已成為制約企業(yè)入駐的瓶頸問題，高土地成本制約了項(xiàng)目引進(jìn)，導(dǎo)致項(xiàng)目流失嚴(yán)重，有的洽談項(xiàng)目僅僅因?yàn)榈貎r(jià)貴最后落到了縣里。 但整體來看， XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對緩慢。華潤萬家、義烏國際商貿(mào)城等已經(jīng)先后開場營業(yè)，紅星美凱龍、大潤發(fā)、王府井、百盛、大商等也正在洽談之中；德國索爾格公司、廈門北八道物 第 11 頁 共 16 頁 流有限公司鐵路專用線與物流園區(qū)、深圳華強(qiáng)集團(tuán)文化科技產(chǎn)業(yè)園以及恒大集團(tuán)等一批高檔精品房地產(chǎn)項(xiàng)目等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和國內(nèi)外知名品牌的入駐，有力提 升了我市商貿(mào)品位，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)發(fā)展。如 xx 縣成立了 16 個(gè)專業(yè)招商分局，為每個(gè)分局每月提供 1 萬元的招商經(jīng)費(fèi)； xx 縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單