【正文】 。 三、效益分析 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的目的是使農(nóng)民長期從飲水不安全中解脫出來，從而保障群眾的身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入， 2024 年及 “ 十一五 ” 期間我縣共解決飲水不安全人口 萬人，主要是高氟水、苦咸水、污染水嚴(yán)重危害農(nóng)民生命安全和身心健康，阻礙農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 第 26 頁 共 26 頁 （二 ）工程總量與受益人口 2024 年及 “ 十一五 ” 期間，我縣共解決 萬人的飲水不安全問題，建設(shè)飲水工程 31 處分別為地下水， 31 處農(nóng) 村飲水安全工程供水站按供水規(guī)模分，日供水量在 200m^3/d以上的供水工程有 5 處，受益人數(shù)是 萬人，供水規(guī)模在200— 20m^3/d 之間的有 26 處，受益人數(shù)是 萬人，全部供水到戶，自來水普及率達(dá) 95%以上。 二、 2024 年底農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀 “ 十一五 ” 期間， XX 縣區(qū)規(guī)劃的農(nóng)村飲水不安全人口 萬人， 2024 年以來我縣已解決農(nóng)村飲水安全人數(shù) 萬人，普及程度達(dá)到 %，截止到 2024 年年底我縣農(nóng)村飲水不安全人口 萬人。 XX 縣區(qū)水利局成立了農(nóng)村供水管理辦公室，縣政府建立了縣級維修基金，縣財(cái)政局每年拿出 10 萬元，確保各供水工程的正常運(yùn)行，農(nóng)村供水工程平均成本 /m^3，水價(jià) /m^3。截止目前，先后建成集中 第 25 頁 共 26 頁 供水工程 21 處，共建村級集中供水工程 17 處，水廠 4 處，延伸管網(wǎng) 9 處，涉及 95 個(gè)行政村，完成投資 7945 萬元，已有 萬農(nóng)村居民及 萬農(nóng)村學(xué)校學(xué)生喝上干凈衛(wèi)生的自來水。按照 “ 先急后緩、突出重點(diǎn) ” 的原則，重點(diǎn)解決飲用水質(zhì)高氟水、苦咸水、污染 嚴(yán)重的水質(zhì)問題，大力實(shí)施飲水安全工程，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)示范村和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)較嚴(yán)重的地區(qū)。其中，解決了高氟水 萬人，苦咸水 萬人，污染水 萬人，完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的 61%。通過成本核算制定合理的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在直接成本的基礎(chǔ)上，加合理的利潤，實(shí)現(xiàn)工程運(yùn)行管理的良性循環(huán)。聯(lián)村供水工程籌建過程中，按照“ 產(chǎn)權(quán)明晰化、管理科學(xué)化 ” 的要求，首先明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體、并制定科學(xué)的管理辦法和合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市財(cái)政計(jì)劃按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助：聯(lián)村集中供水工程，按項(xiàng)目村人口進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 60 元 /人；實(shí)施城市化計(jì)量改造的500人以下的單村工程補(bǔ)助 ， 500人以上的補(bǔ)助 2萬元；單村打飲水機(jī)井的不再補(bǔ)助。 （四）加大資金支持力度。所有飲水安全項(xiàng)目必須按照水利部發(fā)布的《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》嚴(yán)格執(zhí)行，水務(wù)局負(fù)責(zé)把關(guān)，并監(jiān)督實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施過程中，要 堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮水量與水質(zhì)、統(tǒng)籌安排近期與中遠(yuǎn)期水源布局、統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn) 第 23 頁 共 26 頁 與農(nóng)村供水工程、統(tǒng)籌安排飲水不安全與飲水安全村工程，由市水務(wù)局按照《 **市飲水 安全總體規(guī)劃》的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核，將擬建工程建設(shè)納入 “ 十一五 ” 規(guī)劃內(nèi)容，并因地制宜地制定合理發(fā)展計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)長期規(guī)劃目標(biāo)打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)上級及我市農(nóng)村飲水工作相關(guān)政策措施，取得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村群眾的支持和配合，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。在推進(jìn)農(nóng)村供水城鄉(xiāng)一體化工作進(jìn)程中，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全和落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。通過建立合理的管理體制和水費(fèi)征收制度，實(shí)現(xiàn)工程運(yùn)行管理的良性循環(huán) 。在管理方式上，由原來的各村分散管理變?yōu)榻y(tǒng)分結(jié)合、分級管理。供水站選址在較大的村鎮(zhèn)或水源安全的村鎮(zhèn)；遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)由地下水向地上水水源切換，并入規(guī)劃水廠。 （二）聯(lián)村集中供水工程。為充分利用現(xiàn)有供水設(shè)施，在當(dāng)前基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有水廠輻射擴(kuò)網(wǎng)、延伸配水管線，發(fā)展自來水供水到戶。從 2024 年開始，計(jì)劃在三年時(shí)間內(nèi)，完成以下工作任務(wù)： （一）水廠擴(kuò)戶工程。 根據(jù)《 **市飲水安全總體規(guī)劃》目標(biāo)，我市遠(yuǎn)期共統(tǒng)籌規(guī)劃9 處水廠、 1 處水廠擴(kuò)戶（市 區(qū)水廠）工程，規(guī)劃工程涵蓋整個(gè)**市。 三、我市農(nóng)村飲水工作的目標(biāo)和任務(wù) “ 十一五 ” 期間，我市農(nóng)村飲水安全工作的總體思路是。實(shí)行聯(lián)村集中供水后，機(jī)井的供水范圍擴(kuò)大，受益人口成倍增加，從而提高了工程使用效率，可有效地降低供水成本。而聯(lián)村集中供水工程，則可由多個(gè)村共用一套供水設(shè)備，可以縮減水源井及配套設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用，避免重復(fù)投資，各村只 第 21 頁 共 26 頁 需鋪設(shè)部分聯(lián)接主管線即能實(shí)現(xiàn)供水入戶，從而大大降低了工程投資。 （二）與單村飲水工程相比，發(fā)展聯(lián)村集中供水有以下的優(yōu)越性：一是節(jié)省工程建設(shè)投資。 （一）人飲解困和飲水安全建設(shè)取得的突出成就，為發(fā)展聯(lián)村集中供水打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前我市農(nóng)村 第 20 頁 共 26 頁 飲水面臨的主要問題是飲水不安全以及部分村解困后因管理不善重新返困問題，要徹底解決我市農(nóng)村飲水安全問題，就必須建設(shè)大規(guī)模的聯(lián)村集中供水工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化，全面構(gòu)建農(nóng)村供水保障體系。 一、我市農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀 “ 十五 ” 期間，在國家政策引導(dǎo)和市委、市政府的大力支持下，我市先后實(shí)施了農(nóng)村人飲解困和飲水安全工程。 2024 年，省政府提出了 “ 集中資金支持有條件的縣，實(shí)行全縣分片聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一供水 ” 的要求，在全省選擇飲水安全 人口集中、地方政府積極性高、技術(shù)力量較強(qiáng)和以聯(lián)村供水為主的縣，集中資金、整縣推進(jìn)、率先構(gòu)建新農(nóng)村供水保障體系。 6 總結(jié) 農(nóng)村飲水工程建設(shè)后期管理的意義是：以保障農(nóng)民 群眾的飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、符合農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責(zé)任主體落實(shí)、責(zé)權(quán)利相統(tǒng) 一、調(diào)動(dòng)各方面積極性、工程可持續(xù)利用的管理體系；按成 第 19 頁 共 26 頁 本水價(jià)供水、計(jì)量收費(fèi)、市場運(yùn)作，確保農(nóng)村飲水工程長期發(fā)揮效益，讓老百姓喝上放心水。 提高基礎(chǔ)信息管理水平 村鎮(zhèn)供水行業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)包括建設(shè)、運(yùn)行、管理、 服務(wù)、財(cái)務(wù)等基本屬性信息和設(shè)施位置、管網(wǎng)分布等空間信息，村鎮(zhèn)供水監(jiān)測管理信息系統(tǒng)運(yùn)行后，對監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一整編，使數(shù)據(jù)采集手段由手工變?yōu)樽詣?dòng)、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化、行業(yè)管理電子化，并定期更新，大大降低管理成本，節(jié)約時(shí)間，提高綜合管理水平。 5 供水監(jiān)測信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)管理 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一和信息資源共享 通過村鎮(zhèn)供水監(jiān)測管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)供水監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一，完善各級通訊網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享，并為今后村鎮(zhèn)供水自動(dòng)化控制、信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。對運(yùn)行操作與管理人員分類、分批培訓(xùn)，并定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，以保證設(shè)施和儀器設(shè)備的正常使用壽命，最大限度地發(fā)揮投資效益。 建立制度和技術(shù)人員保障 制訂相應(yīng)的水質(zhì)檢測中心建設(shè)和運(yùn)行管理制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量，并發(fā)揮投資效益。水溫、 ph、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、五 日生化需氧量、溶解性總固體、總硬度、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化 第 17 頁 共 26 頁 物