【正文】 各鎮(zhèn)要通過(guò)已建成的人工濕地（荷花塘）項(xiàng)目發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，讓群眾積極參與到農(nóng)村污水治理工作中來(lái)。 （八）加大宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)。按照治污設(shè)施常態(tài)化運(yùn)行的要求，一是集中處理方面，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，公開(kāi)向社會(huì)招投標(biāo)，由企業(yè)投資管理、政府補(bǔ)助形式開(kāi)展；二是分散處理方面，由所在村負(fù)責(zé)日常管理，借鑒農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治模式，通過(guò) “ 政府補(bǔ)貼一些、村民自籌一些 ” 的方式，每個(gè)行政村聘請(qǐng)一名農(nóng)村生活污水設(shè)施管護(hù)員，通過(guò)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)日常管護(hù)，定期或不定期清理雜物、懸浮物和沉積物，確保治污設(shè)施的正常運(yùn)行。保存好農(nóng)村污水治理項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)資料，協(xié)調(diào)解 決工作中的困難和問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法。各鎮(zhèn)要按照確定的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃任務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)具體實(shí)施項(xiàng)目的有關(guān)情況，并實(shí)行臺(tái)賬式管理，確保每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)采取政府出水泥、石料等原材料，農(nóng)民投工投勞的方式進(jìn)行建設(shè)。人工濕地項(xiàng)目建設(shè)采取市場(chǎng)化 ppp 模式建設(shè)。各鎮(zhèn)要按照 “ 路、溝、池、圈、序 ” 五字整治方針，通過(guò)政府主導(dǎo)，村民參與的方式，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)（溝、渠、道）的建設(shè)，切實(shí) 改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。涉及村集體用地的，直接使用村集體用地建設(shè)；涉及到個(gè)人用地的，優(yōu)先考慮通過(guò)村集體用地置換的方式解決，如無(wú)法置 換的，可采取 “ 誰(shuí)出地誰(shuí)受益誰(shuí)管理 ”原則，對(duì)提供用地支持項(xiàng)目建設(shè)的村民，人工濕地（荷花塘）建成后，水塘仍由其使用，種植荷花等作物以及養(yǎng)殖等所產(chǎn)生收益由其獲得；涉及到基本農(nóng)田的，在不破壞基本農(nóng)田現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，因地制宜，在污水排入農(nóng)田的入口處采取切合實(shí)際的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)工藝，保 6 證基本農(nóng)田不受破壞。 （四）落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地。在每年編制財(cái)政預(yù)算時(shí)，由縣財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年的人工濕地（荷花塘）建設(shè)計(jì)劃，積極爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金，統(tǒng)籌整合 “ 一事一議 ” 資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村扶貧等資金，爭(zhēng)取將我縣納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范疇，將不少于 20%的轉(zhuǎn)移支付資金用于保障村莊生活污水治理和運(yùn)行?？h生態(tài)環(huán)保局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè) 指導(dǎo)，編寫(xiě)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)技術(shù) 第 25 頁(yè) 共 28 頁(yè) 指導(dǎo)和培訓(xùn)；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)等工作指導(dǎo)；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)村莊畜禽養(yǎng)殖綜合治理和資源化利用工作，采用建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一治理或戶型沼氣等方式治理養(yǎng)殖廢水，嚴(yán)禁養(yǎng)殖糞便等生產(chǎn)廢水直接進(jìn)入生活污水處理設(shè)施或排放到環(huán)境；縣住建局負(fù)責(zé)做好村莊（美麗鄉(xiāng)村）建設(shè)規(guī)劃，從源頭控制污染，推進(jìn)衛(wèi)生戶廁改造全覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)化糞池防滲措施；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)可納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)村莊的污水管網(wǎng)建設(shè)；縣國(guó)土局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水設(shè)施用地保障；縣財(cái)政局做好涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌和使用，出臺(tái)資金管理辦法，提高資金使 用效率；各鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村污水治理項(xiàng)目建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施建設(shè)工作；各自 5 然村作為項(xiàng)目后期運(yùn)維管理落實(shí)主體，負(fù)責(zé)后期運(yùn)維管理工作。 （二）明確責(zé)任分工?？h政府成立農(nóng)村污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員為縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、縣生態(tài)環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、加強(qiáng)督促落實(shí)。 （三）農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)（即農(nóng)戶各類排污口接管等支管網(wǎng)以及 4 生活污水排溝等主管網(wǎng)），采取政府出水泥、石料等原材料，農(nóng)民投工投勞的方 式進(jìn)行建設(shè)。 （二） 558 個(gè)自然村采用 “ 荷花塘 ” 項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃分四年（ 2024 年 2024 年）實(shí)施。 （一） 88個(gè)自然村采用人工濕地項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃分三年（ 2024年 2024 年）實(shí)施。2024 年前已實(shí)施或正在實(shí)施的自然村有 16 個(gè)，其中 500 人以上的自然村 8 個(gè)， 500 人以下的自然村 8 個(gè)。 四、治理目標(biāo) “ 十三五 ” 期間，全面實(shí)施全縣 8 個(gè)鎮(zhèn) 119 個(gè)行政村 662 個(gè)自然村（其中 500 人以上的自然村 96 個(gè)， 500 人以下的自然村566 個(gè)）生活污水治理工作，即人工濕地（荷花塘）計(jì)劃。 （二）尾水排放到非環(huán)境敏感區(qū)的，尾水鼓勵(lì)就地 3 還田、土地消納等方式資源化利用。 （三）對(duì)居住相對(duì)分散，生活污水難以統(tǒng)一收集的村莊，應(yīng)盡可能合理利用現(xiàn)有邊溝和自然溝渠收集生活污水，采用氧化塘、穩(wěn)定塘等方式分散處理，即人口在 500 人以下的村莊重點(diǎn)推廣“ 荷花塘 ” 項(xiàng)目（即表面流型人工濕地）。 （一）對(duì)可納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的村莊，優(yōu)先考慮將村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，統(tǒng)一處理。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，確保按計(jì)劃、高質(zhì)量順利推進(jìn)工程建設(shè)，切實(shí)達(dá)到農(nóng)村生活污水治理工程質(zhì)量效果。堅(jiān)持建設(shè)與管理并 重，加強(qiáng)日常維護(hù)運(yùn) 第 22 頁(yè) 共 28 頁(yè) 行，確保治污設(shè)施發(fā)揮效用。 （四）示范帶動(dòng)，全面推進(jìn)。 （三）因村制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。多渠道籌集資金，整合和利用現(xiàn)有各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持村莊生活污水治理工作。 （二）政府推動(dòng)，多元投入。 二、工作原則 （一）統(tǒng)籌規(guī)劃，有序?qū)嵤? 參考文獻(xiàn)： [1]何剛 .新農(nóng)村污水治理工作的探討 [j].北京水務(wù)， 2024，（ 6） . 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