【正文】 。困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。宣傳部門要及時跟蹤報 道各地抗災(zāi)補救和恢復(fù)重建進展，營造濃厚的輿論環(huán)境和工作氛圍。金融部門要認(rèn)真落實國家支農(nóng)救災(zāi)金融政策，做好貼息貸款發(fā)放工作，滿足群眾生產(chǎn)自救資金需求。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)等部門要組織專家和技術(shù)人員分赴各地，幫助農(nóng)民制定生產(chǎn)補救方案，搞好種苗組織調(diào)劑，加強抗災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)。 要搞好配合保規(guī)劃。各地要按照省委、省政府提出的 “ 四搶兩防 ” （搶排、搶管、搶補、搶修，防病蟲、防疫?。┑墓ぷ饕螅?實抗災(zāi)措施，開展補救行動。分管領(lǐng)導(dǎo)更要深入一線，靠前指揮，周密安排，精心組織，堅決打贏抗災(zāi)奪豐收和抗災(zāi)保規(guī)劃這場硬仗。當(dāng)前，各地、各有關(guān)部門要發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，把抗災(zāi)補救和災(zāi)后恢復(fù)重建擺上重要工作案頭，作為壓倒一切的中心工作來抓。我相信，只要我們上下一心，團結(jié)一致，眾志成城，就一定能夠匯聚無窮力量，戰(zhàn)勝暫時困難， 贏得農(nóng)業(yè)豐收。今年，我們雖然遭受了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，農(nóng)業(yè)損失不小，部分群眾生活遇到了一些新的困難，但是，我們必須看到有上半年的發(fā)展基礎(chǔ)和趕本補救的寶貴時間等有利條件。溫總理講過，困難時刻，信心重于黃金。因此，各地、各有關(guān)部門一定要正視災(zāi)情，奮起抗災(zāi)，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精 神，依靠群眾，發(fā)動群眾，不等不靠抓補救，時不我待搞重建，抗災(zāi)奪豐收，自救保規(guī)劃。市委農(nóng)辦、市新農(nóng)辦和市統(tǒng)籌辦要認(rèn)真履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強檢查督辦，促進項目建設(shè)。同時，還要研究長效管理機制，使所有工程項目長遠(yuǎn)受益、發(fā)揮作用。三要確保工程質(zhì)量。二要加快建設(shè)進度。要以改善民生為重點，加快推進農(nóng)村安全飲水、村莊環(huán)境整治、生態(tài)宜居家園和便民服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)村人群生活品質(zhì)。一要明確工作重點。 切實抓好涉農(nóng)項目建設(shè)推進工作。要堅持改革創(chuàng)新、因地制宜、一村一策的原則，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑。要著力抓好農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，逐步形成村有流 轉(zhuǎn)合作社、鎮(zhèn)有流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、市有網(wǎng)上交易平臺和村鎮(zhèn)交易、市級監(jiān)管的制度體系，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，再按照民主公開、成員受益的原則，建立健全農(nóng)村集體 “ 三資 ” 監(jiān)管托管制度。二要全面開展 “ 三資 ” 清理代理工作。要努力擴大 “ 三農(nóng) ” 政策性保險覆蓋面，幫助農(nóng)民增強風(fēng)險防范意識和抵御自然災(zāi)害能力。要不折不扣地兌現(xiàn)各類惠農(nóng)補貼，切實保護和調(diào)動農(nóng)民 生產(chǎn)積極性。一要認(rèn)真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。要加強勞務(wù)信息平臺和社會化服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善各項政策措施，促進農(nóng)村剩余勞動力有序快速流動。要反思受災(zāi)教訓(xùn)，以市場為導(dǎo)向，進一步推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)，促使更多農(nóng)民轉(zhuǎn)向養(yǎng)殖業(yè)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。要大力實施回歸工程，招引一批成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三要繼續(xù)加快轉(zhuǎn)移步伐。二要繼續(xù)搞好就業(yè)培訓(xùn)。一要繼續(xù)培育市場主體。要堅持走減少農(nóng)民富裕農(nóng)民、縮小農(nóng)村繁榮農(nóng)村的新路子，切實做好農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。要探索建立新的利益聯(lián)結(jié)機制，廣納農(nóng)民參與，增加社員收入。要按 照 “ 公司 +合作社 +基地 +農(nóng)戶 ” 的經(jīng)營模式，通過實施農(nóng)民專業(yè)合作社推進示范工程、人才培訓(xùn)工程、“ 農(nóng)超對接 ” 工程和品牌培育工程建設(shè)，繼續(xù)保持當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村綜合服務(wù)社迅猛發(fā)展勢頭。要大力扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過上市融資、兼并重組、技術(shù)創(chuàng)新、延伸鏈條和品牌聯(lián)盟等多種途徑，促其抱團發(fā)展、提升層次、做強做大、做出影響。要搶抓食品產(chǎn)業(yè)園納入全省重點示范園區(qū)和全國農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的重大機遇，加快園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)物流、研發(fā)和商務(wù)等配套服務(wù)體系建設(shè)，切實增強食品產(chǎn)業(yè)園的吸納功能和產(chǎn)出能力。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工大龍頭、大品牌、大企業(yè)，加強招商力 量，加大招商力度，力爭下半年全市再引進 5 個以上轉(zhuǎn)化增值能力強和輻射帶動作用大的農(nóng)產(chǎn)品加工項目。 切實抓好農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值工作。要在認(rèn)真做好農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證認(rèn)定工作的同時，進一步整合農(nóng)業(yè)、 第 9 頁 共 15 頁