【正文】 加大改革力度，加大清收力度，加大招商引資力度，充分發(fā)揮人才、資源、資產(chǎn)存量等優(yōu)勢(shì)，壯大部門(mén)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。建立農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)基地，提高農(nóng)民技能，轉(zhuǎn)移農(nóng)民促進(jìn)增收。進(jìn)一步健全和完善科技服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、農(nóng)業(yè)科教體系、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢疫體系，形成完備的三農(nóng)社會(huì)化服務(wù)體系。擴(kuò)大上明牌柑桔、宇豐牌種子、東原牌棉種、寶利牌西瓜、南豐鹽菜等品牌農(nóng)產(chǎn)品的在全 省乃至全國(guó)的影響，把品牌做大做強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)， 第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè) 推廣無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，全市建立 5 萬(wàn)畝柑桔、 10 萬(wàn)畝水稻無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以柑桔、油菜、棉花、優(yōu)質(zhì)稻四大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn)，搞好區(qū)域規(guī)劃，縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整。完善農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)管理，大力發(fā)展農(nóng)村中介組織，鼓勵(lì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。重點(diǎn)扶持湖北望春花果汁公司、銀達(dá)利米業(yè)公司、市特產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、市東岳原種場(chǎng)、金松種業(yè)公司的一批基礎(chǔ)好、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，側(cè)重于基地建設(shè)、品種改良、新技術(shù)運(yùn)用等方面的服務(wù)。 （二）工作重點(diǎn)以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為方向，加大科技創(chuàng)新力度，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加大無(wú)公害食品、綠色食品開(kāi)發(fā)力度，培育農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，培育農(nóng)產(chǎn)品名牌品牌，發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)全面的農(nóng)村小康社會(huì)。 三、明年及后段工作規(guī)劃： （一）工作目標(biāo)。王家大湖農(nóng)場(chǎng)耕地 7078畝全部被淹，絕收 3778畝，430 畝漁池全部漫塘，成魚(yú)損失 32 萬(wàn)斤，全場(chǎng)因 災(zāi)損失 400 萬(wàn)元；大湖原種場(chǎng)耕地 3260 畝全部受漬，絕收面積 1500 畝， 425畝漁池漫塘，成魚(yú)損失 40 萬(wàn)斤，全場(chǎng)因?yàn)?zāi)損失 300 萬(wàn)元，部分災(zāi)民生活困難，安撫資金缺口大。一是銀杉征地?zé)o地農(nóng)民每年補(bǔ)助生活費(fèi) 33 萬(wàn)元，壓力大；二是水稻原種場(chǎng)種子公司、農(nóng)技中心原欠農(nóng)戶種子款還款壓力大，三是大湖原種場(chǎng)小學(xué)撤銷(xiāo)后拖欠教師工資 萬(wàn)元，教師工資不到位引起上訪；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站老干部生活費(fèi)未兌現(xiàn)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站 11 名退休人員，至今按人平 5000 元的基本生活費(fèi)未落實(shí)。農(nóng)技人員政策不落實(shí)，人心不穩(wěn)，服務(wù)手段乏力。 二、存在的主要問(wèn)題 五年來(lái)，全市農(nóng)業(yè)工作及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)部門(mén)工作取得了一些成績(jī)，但面臨的問(wèn)題和困難還很多，主要表現(xiàn)在： 全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè)力度不大，特別糧食生產(chǎn)有所滑坡；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)較弱。 前幾年我局是局長(zhǎng)住廚房、高工住門(mén)房，在社會(huì)上曾一度地位十分低下，工作局面難以打開(kāi)，干部職工積極性不高。近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)避黨組注重培養(yǎng)人、鍛煉人、大膽起用中青年干部，一批中青年骨干走上了領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負(fù)責(zé)人的崗位，建立了穩(wěn)定的技術(shù)隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍、管理人才隊(duì)伍。四是以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。沙道觀興裕村小康點(diǎn)常年派駐 1 人，幫助農(nóng)民實(shí)施千畝婺州柑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，今年產(chǎn)量 250 萬(wàn)斤，人平增收 200 元；夏季水災(zāi)后，農(nóng)業(yè)局千方籌資為八寶閘村送去幫扶資金 1 萬(wàn)元，被農(nóng)民譽(yù)為水中救民施義舉，雪里送炭見(jiàn)真情。三是結(jié)合部門(mén)職能，規(guī)范黨建載體。每年，局黨組都要在全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中認(rèn)真開(kāi)展三查：即查黨風(fēng)廉政意識(shí)強(qiáng)了不強(qiáng)；查帶頭作用好不好；查執(zhí)行八不準(zhǔn)硬不硬。同時(shí)，嚴(yán)格管理措施，年初局黨組與各基層黨組簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，使基層黨組織管理工作走上了規(guī)范化軌道。在全系統(tǒng) 12家企事業(yè)單位，共配齊黨務(wù)干部 30 人，其中 35 歲以下 8 人。 加強(qiáng)黨建工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。機(jī)關(guān)全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，開(kāi)通了農(nóng)資打假專(zhuān)線電話，籌建農(nóng)技 110，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家坐診，及時(shí)出診，受到農(nóng)民歡迎。 扎實(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和文明創(chuàng)建活動(dòng)。另外我們還編制 10 個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在松滋農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布，開(kāi)展網(wǎng)上招商。 農(nóng)業(yè)部門(mén)有資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，我們采取找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)招商、選準(zhǔn)項(xiàng)目招商實(shí)行全員招商等措施，今年招商引資 850 萬(wàn)元，到位資金 540 萬(wàn)元。東岳原種場(chǎng)、大湖原種場(chǎng)當(dāng)年可減虧 50 萬(wàn)元，市種子公司 組建的民營(yíng)公司當(dāng)年可盈利 50100 萬(wàn)元。 ⑤ 效益好了。 ④ 債務(wù)輕了。 ③ 機(jī)制活了。 ②體制新了。 ① 觀念變了。 ⑥ 分塊承包，市植保公司按門(mén)市部、綜合經(jīng)營(yíng)部、批發(fā)部三塊進(jìn)行承包。市水稻原種場(chǎng)、市特產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司嚴(yán)格實(shí)行定崗定責(zé)、定酬、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗，末位淘汰。市種子公司 2024 年被市委 政府確定為全市事業(yè)單位改革試點(diǎn)單位，實(shí)行了全員買(mǎi)斷，置換了干部職工身份，原公司資產(chǎn)通過(guò)評(píng)估后整體出讓給了金松種業(yè)公司（新公司），新公司由原公司 31 名職工入股組建，實(shí)行民有民營(yíng)。 ② 整體事改企，王家大湖農(nóng)場(chǎng) 2024 年底被市委、市政府納入全市事業(yè)單位改革試點(diǎn)后，注銷(xiāo)了正科級(jí)事業(yè)法人，整體改制成了公司，干部職工一律用 40 畝農(nóng)田安置。改革 必須堅(jiān)持因企制宜，一企一策，一場(chǎng)（廠）一策，一企多策的改革原則。 （ 2）因企制宜，制定方案。 （ 1）認(rèn)真分析現(xiàn)狀，理順改革思路。今年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 6000 萬(wàn)元，利稅 100萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)管理比上年下降 70 萬(wàn)元，化解債務(wù) 500 萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率下降 6%。 （七）繼續(xù)推進(jìn)部門(mén)改革，全面提升部門(mén)經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行水平。全市 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）組織國(guó)家干部 673 人，對(duì) 455 個(gè)村、 37 個(gè)居委會(huì)、以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)共 ，入戶率達(dá)到 98%以上。 （ 3）徹底清繳以毒鼠強(qiáng)為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治劇毒鼠藥戰(zhàn)役。為防止水稻檢疫性病害傳入我市，十月我們對(duì)外地調(diào)入種子進(jìn)行一次細(xì)菌性條班病普查，十一月又與市糧食局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳、省 糧食局《關(guān)于嚴(yán)禁從稻水象甲疫區(qū)調(diào)運(yùn)水稻種子、稻谷、稻米及其加工產(chǎn)品的通知》，并設(shè)立舉報(bào)電話。 第 16 頁(yè) 共 24 頁(yè) 我市水稻、柑桔是國(guó)家和 XX 省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，為保證兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市柑桔檢疫工作的通知》，對(duì)全市柑桔疫情進(jìn)行一次普查，在沙道觀鎮(zhèn)集中銷(xiāo)毀有檢疫性病害苗木 萬(wàn)株，在萬(wàn)家鄉(xiāng)銷(xiāo)毀帶病苗木4000 株，并對(duì)八寶鎮(zhèn)白水淌村一農(nóng)戶 200 株成樹(shù)進(jìn)行強(qiáng)制性除害處理。 今年共受理農(nóng)民投訴 60 余起，其中因質(zhì)量問(wèn)題引起投訴 27起，市農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢疫中心為申請(qǐng)人出具鑒定意見(jiàn)書(shū) 13 份，農(nóng)業(yè)局督辦大案 3 起，為農(nóng)民挽回可得利益損失 70 多萬(wàn)元。在依法規(guī)范業(yè)主經(jīng)營(yíng)行為的同時(shí)，還處罰農(nóng)業(yè)違法案件 20 起，其中種子案件 12 起，農(nóng)藥案件 2 起，肥料案件 6 起，沒(méi)收假種子 1400多公斤，沒(méi)收違法所得 12 萬(wàn)多元，罰款 70 多萬(wàn)元，有力打擊了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)售假行為。 ② 堅(jiān)持規(guī)范與處罰相結(jié)合在種子管理上，新品種由經(jīng)營(yíng)推廣