【正文】 。 同志們，今年的財稅改革與發(fā)展任務(wù)十分繁重，圓滿完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。建立健全工作制度，強化制度約束，在稅收管理上依法依規(guī)，不收 ? 人情稅 ?。尤其要高度重視與省直機(jī)關(guān)的聯(lián)系與溝通，通過經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，密切關(guān)系，確保信息早掌握，以爭取上級更多的支持，始終把握我市財稅 工作的主動權(quán)。對于其他一般性支出，能省則盛能壓就壓。按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則，妥善安排好財政經(jīng)費支出。要勤學(xué)習(xí)、深鉆研、多調(diào)研，扎扎實實煉就生財、聚財、用財和治稅的本領(lǐng)，為政府理財把好第一道關(guān)。要立足全局思謀，著眼長遠(yuǎn)籌謀，狠抓落實細(xì)謀，真正做黨委、政府 決策的高級參謀和助手。好的工作作風(fēng)，是履行職能的保障。 四要加強干部隊伍建設(shè)。在增強行政績效上，繼續(xù)推進(jìn)國庫集中收付和 ? 一卡 通 ? 試點改革，盡 量減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，特別是要將惠農(nóng)資金及時、足額落實到戶、直補到人 。 三要加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)。人事、民政、教育、勞動保障等部門要加強對干部職工工資發(fā)放和社保資金等涉及民生工 程資金在撥付當(dāng)中的協(xié)調(diào)與配合 。征管部門要建立健全工作責(zé)任制，下到基層、下到企業(yè)、下到納稅戶，協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常、均衡入庫 。加強財政、國稅、地稅與人民銀行、各專業(yè)銀行的配合與協(xié)作，建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，努力形成齊心協(xié)力抓財稅收入的工作合力。市財稅收入目標(biāo)明確后，各縣（市、區(qū)）政府要立即召集財稅部門，認(rèn)真加以研究，抓緊落實到位。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)財稅知識，掌握工作規(guī)律，不斷提高駕馭實際工作的本領(lǐng)，把握工作主動權(quán)。 第 13 頁 共 15 頁 一要加強財稅工作領(lǐng)導(dǎo)。要創(chuàng)新管理方式，加快推進(jìn)財稅文化建設(shè)，豐富文化內(nèi)涵，力求用財稅文化感召廣大干部職工，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。樹立管理出效益的理念，建立以績效為導(dǎo)向的部門預(yù)算 編制模式，完善各項稅收和非稅收入征管、財政支出預(yù)算執(zhí)行的獎勵與懲罰措施，不斷強化開源節(jié)流工作，切實提高科學(xué)理財水平。要創(chuàng)新工作模式，堅持用創(chuàng)新的思路謀劃工作，用創(chuàng)新的實踐破解難題，用創(chuàng)新的辦法創(chuàng)造機(jī)遇。 五是改革創(chuàng)新強管理。三是調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)。二是加強支出管理。盡可能地壓縮行政、事業(yè)單位的一般性開支，確保購車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國（境）經(jīng)費 ? 四個零增長 ?。在當(dāng)前減收增 支矛盾非常突出、財政面臨前所未有困難的形勢下，各級、各部門要牢固樹立節(jié)支增效的意識，各級財政部門要進(jìn)一步加強支出管理，促使有限的資金發(fā)揮最佳的效益。特別是要堅決履行承諾，足額兌現(xiàn)各項減免稅、獎勵補貼等優(yōu)惠扶持政策，堅決取消和停止征收125 項行政事業(yè)性收費，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。與此同時，要扶持企業(yè)。要鼓勵創(chuàng) 業(yè)。實施民生工程、保障國計民生，涉及到黨和政府的惠民政策 第 11 頁 共 15 頁 是否貫徹落實，關(guān)系到政令是否暢通，是財政支出的重中之重。立足全局，統(tǒng)籌安排，將好鋼用在刀刃上，將資金用在緊要處，集中財力解難題、辦實事。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃各地產(chǎn) 業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強縣市區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作和交流，形成資源優(yōu)勢互補，促使經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展。三是合理配置經(jīng)濟(jì)資源。二是著力優(yōu)化投資環(huán)境。一是精心培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 二是培植財源添后勁。三要落實支持政策。更加放心、放膽、放手地擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，積極創(chuàng)造條件，提前竣工一批在建項目，提前開工一批擬建項目，提前啟動一批規(guī)劃項目，尤其要對涉及全市長遠(yuǎn)發(fā)展的重大 項目優(yōu)先給予資金支持 。改進(jìn)計劃制定、分配和考核方法，做好稅源摸底調(diào)研，開展稅收分析與預(yù)測，加強稅源管理和納稅評估，加大稅務(wù)稽查力度，掌控征管工作的主動權(quán)，確保稅收不拖不漏、應(yīng)收盡收。一要大力組織征收。面對全新任務(wù)，各級財稅部門要圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定、保重點、控支出的 ? 四保一控 ? 工作目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點、抓住關(guān)鍵，強化舉措、使出實招，切實抓好五項重點工作： 一是多 措并舉抓增收。今年全市財政總收入目標(biāo)已經(jīng)明確，就是要達(dá)到 億元、增長 20%，力爭 80億元、增長 23%?？梢哉f，今年財稅工作任務(wù)艱巨、壓力很大，各地、各部門尤其是各級財稅部門要清醒認(rèn)識、冷靜把握，既不沾沾自喜，又不悲觀失望，務(wù)必做到科學(xué)謀劃，積極應(yīng)對，努力推動財稅工作再上新