【正文】 目前征兵工作即將開始，在特殊的歷史時期、特殊的年份，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門象以往一樣繼續(xù)支持和配合好這項工作。要利用元旦、春節(jié)前的時間，加大對學校周邊安全環(huán)境的整治力度，加大以網(wǎng)吧為重點的文化市場整頓力度，努力為學校和學生創(chuàng)造更加良好的教學環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住有限的施工季節(jié)，對目前正在施工的工程盡快掃尾竣工，對一些不具備竣工條件的工程要在確保質(zhì)量的前提下，完成預期進展，切不可因趕任務、趕目標而忽視質(zhì)量問題，造成工程的重復建設和資源浪費，真正做到建設與質(zhì)量相統(tǒng)一。 （六）、把握協(xié)調(diào)發(fā)展這一主題，扎 扎實實地推進各項社會事業(yè)。要繼續(xù)落實 “ 收支兩條線 ” 管理規(guī)定，樹立過緊日子的思想，節(jié)約財政支出，保證收支平衡。要加強對個體工商戶和私營企業(yè)的稅收征管，強化稅收稽查，堵塞跑冒滴漏，力爭應稅盡稅。要繼續(xù)抓住煤焦、鑄造、橡膠、食品加工等重點行業(yè)，分行業(yè)開展稅負平衡，保證支柱稅收 第 18 頁 共 19 頁 足額征收。全縣上下必須統(tǒng)一思想，堅定信心，切實采取有效措施，堅決完成全年目標任務。同時，國家分享稅制的建立，對地方可用財力的積累也形成很大壓力。一方面國家對鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)采取了限制措施，國內(nèi)焦炭需求量減少，而我縣大部分企業(yè)以內(nèi)銷為主，主要銷往鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，從而導致企業(yè)銷售受阻，積壓嚴重；另一方面增值稅出口退稅政策及免抵 調(diào)庫政策的改變使焦炭稅收受到一定影響；第三方面是環(huán)保治理力度的加大，也使焦化企業(yè)受到很大的損失，稅收明顯減少。分行業(yè)完成情況是：煤炭業(yè) 1304萬元，同比下降 %；煉焦業(yè) 5125 萬元，下降 %；橡膠業(yè)377 萬元，增長 %；鑄造業(yè) 1218 萬元，增長 %；食品加工業(yè) 453 萬元，增長 %；建筑業(yè) 550 萬元，增長 %；飲食旅游業(yè) 310 萬元，增長 %；運輸業(yè) 320 萬元，增長%。至9 月底，財政收入完成 16340 元，同比增長 %。完成財政收入目標是今年全縣各項工作中最為突出的一個難點，也是我們四季度決戰(zhàn)攻堅的關(guān)鍵之關(guān)鍵。各工程牽頭單位要認真落實責任制，加強工程督促，加強質(zhì)量監(jiān)管，使各項工程都能高標準、高質(zhì)量、高速度地順利實施。平南路、春蕾路和東關(guān)大街三條道路建設工程要在 10 月底前全部投入使用；游客服務中心建設年內(nèi)要完成場地硬化工程；峰巖 今年我縣重點工程建設在資金缺口較大、阻力矛盾重重的情況下取得較好的進展，古城內(nèi)中小街巷硬化改造、康寧街拓寬改造、旅游廁所建設等一大批工程在攝影大展前相繼投入使用，呈現(xiàn)出許多新的亮點。重點是認真籌備好與普羅萬締結(jié)友好城市儀式 和攝影互換展這兩項重要活動，同時要積極參加國內(nèi)外各類旅游促銷、交易與推介活動，著手籌劃春節(jié)賞燈會等活動項目，策劃包裝推出一些新的旅游參與性項目，再掀旅游促銷的新高潮。其他各單位、各部門都要認真履行職責，充分發(fā)揮職能，真正形成綜合治理的強大合力，收到明顯成效，促進我縣旅游秩序有更大改觀。要針對目前存在的突出問題，進一步理順城市管理體制，加大對重點區(qū)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的整治力度。城建、文物、旅游、房管等部門要抽調(diào)專人負責此項工作，加快規(guī)劃體系建設進程。一是抓緊規(guī)劃的編制完善，特別是《平遙古城保護詳細規(guī)劃》和《平遙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細規(guī)劃》，要盡快組織聘請有關(guān)專家進行咨詢論證，爭取早日出臺并付諸實施。目前，攝影節(jié)和 國慶黃金周 第 15 頁 共 19 頁 已過，旅游會逐漸趨淡。旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了去年 “ 非典 ” 沖擊之后，今后繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。要實施安全隱患責任追究制度，建立事故超前防范機制，要繼續(xù)以事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域如煤礦、道路交通、人員密集場所、消防安全、煙花爆竹等為重點，加大安全整治力度，推進專項整治向縱深發(fā)展。根據(jù)市安全生產(chǎn)指標，今后三個月，我縣必須確保無一傷亡。并要結(jié)合城市集中供熱供氣工程，對古城內(nèi)鍋爐、茶浴爐等進行集中整治。近期以來，土法煉焦又有所抬頭，并有蔓延之勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹執(zhí)行 5 月下旬與縣政府簽訂的目標責任狀，各有關(guān)部門要全面配合，綜合施措，短時間內(nèi)徹底取締死灰復燃的土焦生產(chǎn)。要廣 第 14 頁 共 19 頁 泛深入開展企業(yè)改制法律法規(guī)、政策措施、程序步驟、重要意義的宣傳，引導人們以健康的心態(tài)投身改革，要確保在社會穩(wěn)定中推進企業(yè)改制 ，以企業(yè)改制促進社會穩(wěn)定。要動員企業(yè)干部職工解放思想、顧全大局，主動投身改革，各級各部門要積極主動，順勢而行，支持、配合、推動改制。除依據(jù)上級有關(guān)政策和去年縣政府下發(fā)的 10 條意見、以及本次出臺的《意見》外，在改制過程中，要切實在政策的挖掘、政策的利用、政策的執(zhí)行、政策的變通上下功夫。各工作機構(gòu)、小組要靠前指揮，各負其責，形成上下成線、左右成網(wǎng)的組織協(xié)調(diào)體系。為保證改制工作的順利進行，要著重建立以下幾個支撐體系：一是形成指揮有力、上下貫通的組織協(xié)調(diào)體系。要以經(jīng)營的理念和資本運作手段籌措改制成本，通過土地出讓抵頂一塊、資產(chǎn)存量支付一塊、銀行債權(quán)縮小一塊、社會保障吸納一塊、優(yōu)惠政策支持一塊、財政補助兜底一塊等各種辦法籌措改制費用。面對各種復雜形勢，我們已無路可退，只有背水一戰(zhàn)，奮力攻堅，用一年多的時間，在 2024年底前全面完成 40戶企業(yè)的改制任務。我們?nèi)h有納入統(tǒng)計口徑的 64 戶應改制工商企業(yè)，剔除 7 戶糧食企業(yè)外， 57 戶企業(yè)中已完成二次改制的企業(yè)為 33 戶 ，尚有 10 戶工業(yè)企業(yè)、 4 戶商貿(mào)企業(yè)、 6 戶二輕企業(yè)、 4戶供銷企業(yè)未進行二次改制， 8