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5全縣新農(nóng)村建設(shè)動員會上的致辭(參考版)

2024-09-06 22:04本頁面
  

【正文】 全縣各級各部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,齊心協(xié)力,振奮精神,扎實工作,全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。利用電視、磴口周報等多種新聞媒體,組織有聲勢、有深度的宣傳報道,廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要任務(wù)和具體要求,進(jìn) 一步提高廣大干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要性的認(rèn)識,引導(dǎo)廣大黨員干部和農(nóng)民群眾更加積極地投入到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐之中,推動新農(nóng)村建設(shè)工作不斷取得新的成效。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須依靠各方面的積極支持和廣大群眾的參與創(chuàng)造。力爭每年為農(nóng)牧民實實在在辦幾件大事實事,做 第 19 頁 共 19 頁 到新農(nóng)村建設(shè)從每一件具體事情做起,從每一個新農(nóng)戶新村莊抓起,真正把新農(nóng)村建設(shè)辦成惠及廣大農(nóng) 牧區(qū)群眾的好事、實事。既要選擇一批交通區(qū)位好、經(jīng)濟基礎(chǔ)強、產(chǎn)業(yè)化水平高的村鎮(zhèn),還要考慮偏遠(yuǎn)牧區(qū)、生產(chǎn)生活條件落后的村社進(jìn)行試點,不搞一刀切,堅決防止在農(nóng) 牧區(qū)人為制造出兩極分化,使得“ 好村 ” 越來越好, “ 差村 ” 越來越差。我們要緊緊抓住全區(qū)將確定 100 個村(嘎查)為新農(nóng)村建設(shè)試點的有利時機,用足用好自治區(qū)的政策、資金等支持,爭取將我縣確定的自治區(qū)級試點村協(xié)成桃來村抓出成效。 三要堅持典型引路,積極探索實踐。在具體編制中,要堅持適度超前的原則,把握好鎮(zhèn)村的發(fā)展走向和發(fā)展趨勢,保持規(guī)劃的高起點;要堅持體現(xiàn)特色的原則,每個村莊的村容村貌、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、形態(tài)布局都要盡可能體現(xiàn)特色和個性,切忌百村一面;要堅持開放設(shè)計的原則,既廣泛聽取專家學(xué)者的建議,保證規(guī)劃的水平;又充分尊重群眾的意見,保證群眾的認(rèn)可 第 18 頁 共 19 頁 度,使規(guī)劃更具科學(xué)性、民主性和可行性。當(dāng)前,要由城建局牽頭,各涉農(nóng)部門參加,深入調(diào)查研究,在全縣 “ 十一五 ” 規(guī)劃的指導(dǎo)下,盡快編制完成全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,明確工作思路、目標(biāo)和措施,統(tǒng)籌安排各項任務(wù)。 二要做好規(guī)劃部署,扎實穩(wěn)步推進(jìn)。各級各部門要根據(jù)實際,建立健全相應(yīng)的組織機構(gòu),制定具體的工作規(guī)劃和實施細(xì)則,具體組織實施新農(nóng)村建設(shè)工作,形成一級抓一級、層層抓落實的有效機制。 一要加強組織領(lǐng)導(dǎo), 建立工作機制。妥善處理農(nóng)牧區(qū)各種社會矛盾,完善排查調(diào)處機制,制訂和完善村規(guī)民約,增強農(nóng)牧民群眾的法律意識、誠信意識,打擊 “ 黃賭毒 ”等違法行為,創(chuàng)建安居樂業(yè)的社會環(huán)境。全面公開村嘎查財務(wù)開支、征用土地審批、計劃生育指標(biāo)等重大村務(wù),建立健全年終總結(jié)報告制度、村民評議黨員干部制度、財務(wù)管理公開監(jiān)督制度等,不斷擴大民主監(jiān)督范圍,保障村民對新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),全面提高基層民主 決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平。認(rèn)真落實好民主選舉,全面實行“ 兩推一選 ” 。要創(chuàng)新黨的組織形式和工作模式,按照地域相鄰、行業(yè)相近、 優(yōu)勢互補、便于管理的原則,積極探索黨支部或黨小組建在協(xié)會上的組織形式,把黨組 第 16 頁 共 19 頁 織活動和協(xié)會活動有機結(jié)合起來,實現(xiàn)二者良性互動。一要進(jìn)一步加強農(nóng)牧區(qū)基層黨組織建設(shè)。同時,要實行規(guī)費減免政策,在新農(nóng)村建設(shè)過程中,所涉及辦理規(guī)劃、建設(shè)、土地、房產(chǎn)等行業(yè)規(guī)費 原則上能減則減、能免則免,各類審批收費標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制并向農(nóng)牧民和全社會公布。加大對農(nóng)牧區(qū)投入力度和農(nóng)牧區(qū)金融支持力度。并切實加強項目資金管理,把有限的資金用在刀刃上,各級各部門一律不得挪用、截留再分配項目資金,要依法規(guī)范操作, 第 15 頁 共 19 頁 發(fā)揮項目應(yīng)有效益。要不折不 扣落實好國家和自治區(qū)的各項扶持和補貼政策。通過配套改革增強活力,促進(jìn)發(fā)展。及時處理好農(nóng)牧區(qū)土地糾紛,盡快解決非農(nóng)非牧人員占用耕地、草場問題,堅決制止圈占、亂占、濫用耕地草場,保護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益。在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,建立健全土地草場使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制,鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)做好農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整,探索建 第 14 頁 共 19 頁 立城鄉(xiāng)教師交流制度,提高教育資源使用效益??h鄉(xiāng)財政體制方面,全面推行 “ 鄉(xiāng)財縣管 ” 和 “ 村財民理鄉(xiāng)代管 ” 制度,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木成立會計事務(wù)中心,統(tǒng)一管理村級財務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方面,在妥善做好干部職工分流安置工作的 基礎(chǔ)上,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變,由政府主導(dǎo)向市場引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,由為民作主向讓民作主轉(zhuǎn)變,由管理農(nóng)牧民向服務(wù)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變,把工作重點放在為農(nóng)牧民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)上,放在營造經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、保障農(nóng)牧民利益、維護(hù)農(nóng)牧區(qū)社會穩(wěn)定上,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)水平。 (四)以鞏固稅費改革成果為主要內(nèi)容,構(gòu)建農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐體系。加強農(nóng)牧區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò) “ 村村通 ” 工程和蘇木鎮(zhèn)、嘎查村文化站室 建設(shè),擴大有線電視覆蓋面,經(jīng)常性地開展農(nóng)牧區(qū)文體娛樂活動,豐富農(nóng)牧民的精神文化生活,滿足農(nóng)牧民群眾多方面、多層次精神文化需求。同時配套發(fā)展好餐飲、住宿、倉儲、運輸、信息、文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)物流環(huán)境的改善,拓展農(nóng)牧民就業(yè)增收的空間。特別要抓住實施 “ 萬村千鄉(xiāng) ” 等工程的契機,引導(dǎo)和鼓勵品牌商業(yè)企業(yè)在 農(nóng)牧區(qū)發(fā)展中小型超市等專業(yè)連鎖店,為農(nóng)牧民提供優(yōu)質(zhì)、安全、放心、廉價的商品和服務(wù)。四要繁榮農(nóng)牧區(qū)市場。三要建立健全農(nóng)牧區(qū)社會保障體系。二要積極改善農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。一要進(jìn)一步強化農(nóng)牧 區(qū)教育事業(yè)。使農(nóng)牧民在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇,是縮小城鄉(xiāng)差別、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的難點和重點。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)
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