【正文】 同志們， 2024 年的人口和計劃生育工作任務艱巨，責任重大，希望大家以全新的精神風貌和飽滿的工作熱情，進一步強化措施，迎難而上，全力打好開年第一場硬仗，確保春季計劃生育集中服務和城鎮(zhèn)違法生育專項治理活動取得實效，確保全縣人口和計劃生 育工作實現(xiàn)新跨越。 為確保活 動取得實效，縣成立計劃生育集中活動協(xié)調(diào)指揮部，成員由紀檢委、監(jiān)察局、人事局、教育局、法院、公安、民政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計生等部門組成，地點設在縣人口計生局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）黨委、政府 XX 縣區(qū)直有關部門要按照縣委、縣政府的部署，迅速召開動員會議，統(tǒng)一思想，成立清理工作機構(gòu)，合理調(diào)配力量，制定具體方案，細化各種措施，營造濃厚的活動氛圍，為活動開展做好充分準備。 強化領導。同時我明確一點，因為大城經(jīng)濟基礎的薄弱和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的改革，導致了人為因素的養(yǎng)生放生，把計劃生育當成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的搖錢樹，在群眾中造成了交錢就可以生孩子的錯誤認識，嚴重削弱了計生工作的開展。集中活動后，組織部、紀檢委、人事局、人口計生局抽出專人組成聯(lián)合檢查組，逐部門、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對清理、申報情況進行督導檢查，凡發(fā)現(xiàn)對清查清理活動不認真、不積極、執(zhí)行不力， 推諉扯皮的單位，縣委、縣政府將追究一把手和主管領導的責任，直至一票否決，絕不遷就。破壞、干擾清查清理工作的，要從重從快打擊，確保清查清理工作收到實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)無業(yè)居民、流動人口政策外生育 者社會撫養(yǎng)費的征收。根據(jù)管理范圍，特別明確社會撫養(yǎng)費的征收權(quán)限：對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位，包括中省直下屬部門、教師等政策外生育的，一律實行縣人口計生局直查直處、直接征收社會撫養(yǎng)費。 為進一步嚴肅政策，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開展對城鎮(zhèn)違法生育專項治理活動。也有的超生者雖然知道自己觸犯了法律，違反 了國家政策，但仍存在觀望、攀比的心里，看縣委、縣政府的決心大不大、看別人怎么辦，能拖就拖，能混則混，拒不自動申報。 根據(jù)全市統(tǒng)一部署，在全縣去年清理的基礎上，繼續(xù)開展對城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)居民、干部職工的違法生育專項治理活動。 今后，對冒名頂替孕檢的，對頂替雙方當事人一律給予行政處分和經(jīng)濟處罰。 要進一步加強對教師隊伍計劃生育工作的管理，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐學校實行集中孕檢，縣教育局計生辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦室校長要根據(jù)縣人口計生局統(tǒng)一規(guī)定孕檢時間，全力組織、協(xié)調(diào)好教師的孕檢工作，限期沒有孕檢的，一律到縣人口計 生局技術服務站補檢。 對縣直單位的手術任務，已經(jīng)下發(fā)了手術人員名單，半個 月內(nèi)手術必須完成，手術必須在縣人口計生局技術服務站落實，沒有商量的余地。對政策內(nèi)二胎懷孕對象，要落實三級兩全包保責任制，實行協(xié)議管理。對政策外懷孕對象，要責任到人，及時補救到位 。集中活動期間，縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的手術任務量實行手術進度周調(diào)度，完不成周任務的唯主管、計生辦主任試問。 要采取邊普查邊手術的方法，對手術對象發(fā)現(xiàn)一個及時落實一個，做到手術一遍清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）對孕檢普查工作要認真進行研究，制定切實可行的措施，確保孕檢普查效果。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視，嚴格按照季服務工作規(guī)范的 要求，切實做好考核年度第二季度的孕檢工作。 全面普查孕檢，徹底摸清工作底數(shù)，是完成人口計劃的關鍵，是從源頭上控制、減少非意愿妊娠和政策外生育，穩(wěn)定低生育水平的重要手段。 政策措施 這次春季計劃生育集中服務 活動，納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）、縣直各單位的半年考核，全縣各級各部門必須準確把握時間界限和工作任務，邊清理邊落實，嚴格執(zhí)行政策，逐步驟、逐環(huán)節(jié)抓緊抓實，確保這次活動的整體效果。要求全縣 40 周歲以下的已婚育齡婦女全部上站普查，見面率、孕檢準確率 100%。 三是全面開展孕情普查?？h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)手術任務進展情況實行周調(diào)度 。 二是要把以長效為主的避孕節(jié)育措施落到實處。今后每四個月排查一遍，確保不出紕漏。結(jié)合城鎮(zhèn)的政策外生育清理，嚴厲打擊早婚早育、私婚私育現(xiàn)象。 主要任務和目標 一是要加大城鎮(zhèn)政策外生育人員的清查清理力度，把漏報出生全部清理出來，按照標準逐人征收社會撫養(yǎng)費，建議有關部門落實黨政紀處分。 同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）要結(jié)合本地實際，認真謀劃好 2024年人口計生各項工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要培樹好自己的亮點，要突出自己工作的特色，全力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌。強化對黨員干部、公教人員以及離婚人員和名人富人等特殊人群計劃生育工作的管理。加強對全縣基層計生隊伍的培訓工作，對基層基礎工作按照省市要求逐條逐項抓好落實， 第 11 頁