4論行政法的信賴保護(hù)原則論信賴保護(hù)原則(參考版)
2024-09-06 19:42本頁面
【正文】 毛雷爾著，高家偉譯 .行政法學(xué)總論 [m].法律出版社， 2024： 273. 【 14】 [日 ]千葉勇夫著 .行政指導(dǎo)的研究 [m].法律文化出版社，1986： .原則與制度 — 比較行政法的角度 [m].山東大學(xué)出版社， 2024： 264. 【 15】 馬懷德主編 .行政法與行政訴訟法 [m].中國法制出版社，2024： 52~68. 第 16 頁 共 16 頁 【 16】 姜明安主編 .行政法與行政訴訟法 [m].北京大學(xué)出版社高等教育出版社， 2024： 20. 。 【參考文獻(xiàn)】 【 1】 朱廣新著 .信賴責(zé)任研究 — 以契約之締結(jié)為分析對(duì)象 [m].法律出版社， 2024： 163. 【 2】 肖金明主編 .原則與制度 — 比較行政法的角度 [m].山東大學(xué) 第 14 頁 共 16 頁 出版社， 2024： 231. 【 3】 王貴松著 .行政信賴保護(hù)論 [m].山東人民出版社， 2024： 97. 【 4】 吳坤城著 .公法上信賴保護(hù)原則初探 [j].載城仲模主編 .行政法之一般原則 （二） [m].中國臺(tái)灣三民書局， 1997： 238. 【 5】 閻爾寶著 .行政法誠實(shí)信用原則研究 [m].人民出版社， 2024：170. 【 6】 肖金明主編 .原則與制度 — 比較行政法的角度 [m].山東大學(xué)出版社， 2024： 233. 【 7】 吳坤城著 .公法上信賴保護(hù)原則初探 [j].載城仲模主編 .行政法之一般原則 （二） [m].中國臺(tái)灣三 民書局， 1997： 239. 【 8】 李洪雷 .信賴保護(hù)原則研究 [d].中國政法大學(xué) 2024 年碩士論文 . 【 9】 第 15 頁 共 16 頁 [德 ]哈特穆特 這一規(guī)定已涵括了信賴保護(hù)原則的基本內(nèi)容，值得充分肯定、高度重視和認(rèn)真實(shí)踐。此法雖未明確提及信賴保護(hù)的概念，但已將禁止反言、情變補(bǔ)償?shù)日\信和信賴保護(hù)的內(nèi)容大致加以表述，具有重要的行政法制實(shí)踐指導(dǎo)意義?？傊谖覈鴮⑿刨嚤Ｗo(hù)原則作為行政法基本原則的組成部分，已成為多數(shù)學(xué)者的共識(shí)，并且信賴保護(hù)原則在行政法基本原則中有了越來越重要的地位，有成為行政法領(lǐng)域 “ 帝王條款 ” 和 第 13 頁 共 16 頁 “ 君臨全法域之基本原則 ” 的趨勢。【 14】 五、信賴保護(hù)原則在我國的發(fā)展 在我國， 20 世紀(jì)末，有學(xué)者開始 將信賴保護(hù)原則作為行政法的基本原則之一加以研究，并認(rèn)為信賴保護(hù)原則與依法行政原則具有相同的效力等級(jí)，具有直接適用性，全面約束行政立法和行政執(zhí)法。行政機(jī)關(guān)以其非權(quán)力性以及服從的任意性為口實(shí)，可以從容地介入經(jīng)濟(jì)和市民的生活內(nèi)部，造成的負(fù)面影響可能更為嚴(yán)重。基于行政機(jī)關(guān)所處的優(yōu)勢地位及強(qiáng)大的規(guī)范、技術(shù)支持，其所發(fā)出的指導(dǎo)或提供的咨詢信息往往成為相對(duì)人信賴的基礎(chǔ)。 （六）行政指導(dǎo)。行政機(jī)關(guān)制定的計(jì)劃具有規(guī)范未來行為的特征，一旦公布，即向公眾表明其將按照行政計(jì)劃從事相關(guān)的行為，相對(duì)人將對(duì)行政機(jī)關(guān)未來的行為產(chǎn)生預(yù)期，由此成為相對(duì)人的信賴基礎(chǔ)。契約生效后，行政機(jī)關(guān)基于各種原因變更契約內(nèi)容時(shí)，需要適用信賴保護(hù)原則調(diào)整公益和私益之間的沖突。在行政契約締結(jié)之后，行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間互相負(fù)有義務(wù)、享有權(quán)利。故無論基于違法而撤銷或是基于公益而廢止，都要考慮相對(duì)人的利益保護(hù)。在這種情況下，信賴保護(hù)與法的安定性為一方與合法性為另一方之間的關(guān)系產(chǎn)生緊張，而其原因并非行政機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤決定，而是事實(shí)和法律狀態(tài)的變化。前者適用于合法行為，后者則針對(duì)違法行為，因而信賴保護(hù)的依據(jù)和內(nèi)容也有差別。 （三）具體行政行為的廢止。但是，就個(gè)案而言，撤銷或變更某
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