4糧食市場監(jiān)督檢查思考(參考版)
2024-09-06 19:07本頁面
【正文】 。實質(zhì)上這是問題的一個方面，而另一方面，多頭執(zhí)法也存在擾民的問題，一個糧食經(jīng)營者，今天工商部門來查，明天糧食行政管理部門來查，后天又是衛(wèi)生、物價部門來查，如此眾多的檢查，糧食經(jīng)營者苦不堪言。四是多頭執(zhí)法不利于市場和諧。這一規(guī)定有什么實際意義。又如《條例》規(guī)定，未建立糧食經(jīng)營臺帳或糧食經(jīng)營臺帳保留時間不足 3 年的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處 5 萬元以下的罰款。經(jīng)營者收 第 5 頁 共 5 頁 購高水分糧，即使在儲存過程中變質(zhì)，這是經(jīng)營者的事情，他根本不可能造成農(nóng)民利益或其他糧食生產(chǎn)者的利益受到損害，相反地省卻了農(nóng)民整曬糧食的麻煩，這一規(guī)定實際上沒有實踐意義。如《條例》規(guī)定收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，警告后仍不改正的，并造成農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者的利益受到損害的，可處以罰款。三萬元的資金和 50 噸的倉儲條件，夠資格的比比皆是，這就有可能使糧食市場處于過度競爭狀態(tài)，或者出現(xiàn)只領(lǐng)證不入市的狀況，這就是我們常說的 “ 糧食多時少渠道、糧食少時多渠道 ” ，這對構(gòu)建有序的糧食市場是極為不利的。同樣是執(zhí)法部門，相比之下，糧食行政管理部門就成為弱勢部門，其社會地位和執(zhí)法形象受到影響。又如對無收購許可證人市收購的行為，工商部門既可以管，也可以罰，而糧食部門對無證收購行為只有檢查權(quán)，沒有處罰權(quán)。而我們 糧食部門按照《中央儲備
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