【正文】 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一是推進(jìn) 6 個(gè)萬(wàn)畝糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，實(shí)施好敖泉光路村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展項(xiàng)目；組織申報(bào)第二批以種糧為主的省培育扶持 xx 縣家庭農(nóng)場(chǎng) 40 家；二是狠抓無(wú)病毒苗圃育苗，加強(qiáng)鞏退項(xiàng)目監(jiān)管，打造浩塘菖蒲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園精品 “ 民生 100” 工程，加大特色水果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與扶持，促進(jìn)全縣水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，做好 “ 三品一標(biāo) ” 認(rèn)證， 爭(zhēng)取將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入鄉(xiāng)級(jí)政府績(jī)效考核范圍，提高全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；四是加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，全力組織實(shí)施陽(yáng)光工程、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程 第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè) 培訓(xùn)；五是繼續(xù)開(kāi)展耕地土壤重金屬污染修復(fù)示范，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完善全縣農(nóng)業(yè)野生植物資源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)管理；六是完善縣域測(cè)土配方施肥專家系統(tǒng)，創(chuàng)建專家系統(tǒng)農(nóng)作物應(yīng)用示范點(diǎn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)，提高耕地土壤肥力和產(chǎn)能；七是加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法水平，加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，保障農(nóng)資市場(chǎng)有效供給；八是 創(chuàng)建水稻病蟲(chóng)害綠色防控與專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治融合推進(jìn)示范區(qū)，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度，防止外來(lái)植物檢疫性有害生物傳入蔓延，完善農(nóng)作物區(qū)域站及病蟲(chóng)害防控體系，為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供病蟲(chóng)防控保障；九是以基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目為載體，積極開(kāi)展農(nóng)作物新品種、新技術(shù)、新材料試驗(yàn)示范，大力推廣農(nóng)作物品種及其配套技術(shù)，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)品種優(yōu)化與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。 2024 年，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在 102萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn) 42 萬(wàn)噸以上；新增水果面積 3000 畝、茶園面積 1000 畝，經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到 22 萬(wàn)畝以上，發(fā)展較大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)莊園 2 個(gè)；經(jīng)濟(jì)作物、水稻病蟲(chóng)害總損失率分別控制在8%和 5%以內(nèi)，確保水稻等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)檢測(cè)合格率 96%以上；爭(zhēng)取各類(lèi)涉農(nóng)資金 3000 萬(wàn)元以上，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總值和農(nóng)民人平純收入比 上年有較大增長(zhǎng)；在全市農(nóng)業(yè)綜合目標(biāo)管理考核中保二爭(zhēng)一，在全縣綜合考核中進(jìn)入先進(jìn)行列。 2024 年，我局將在縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞 “ 融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康，爭(zhēng)當(dāng)郴州起飛排頭兵 ” 的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，以保供增收為主線，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，做優(yōu)做強(qiáng)糧油、果業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化公共服務(wù)能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物病蟲(chóng)防控三大保障，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制，努力抓 好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、 第 23 頁(yè) 共 24 頁(yè) 糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、新型職業(yè)農(nóng)民培育、新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。建議建立縣級(jí)糧食生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，制 定糧食種植大戶、水稻專業(yè)合作社獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，進(jìn)一步嚴(yán)格耕地拋荒治理，加大耕地拋荒督查和處罰力度，真正實(shí)行耕地拋荒行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制和 “ 一票否決 ” 制。建議根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府等有關(guān)改革文件精神，按照上下對(duì)應(yīng)的原則，改變過(guò)去農(nóng)業(yè)局職能職責(zé)與農(nóng)村部、農(nóng)經(jīng)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、糧食局、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦等職能職責(zé)過(guò)于細(xì)化或者交叉的現(xiàn)象，將農(nóng)村部、農(nóng)經(jīng)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、糧食局、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦、蔬菜局、畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局、煙辦等相關(guān)職能整合，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)局只負(fù)責(zé)種植業(yè)（烤煙、蔬菜、林業(yè)除外）的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題備受社會(huì)關(guān)注，環(huán)境污染和投入品的不當(dāng)使用，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)加大，產(chǎn)品認(rèn)證、抽檢監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法等方面任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度相對(duì)不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。 農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)性短缺和青壯年勞動(dòng)力緊缺的狀況十分明顯，關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺人力的問(wèn)題凸顯，培育職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)民面臨艱巨任務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社整體規(guī)范化程度不高，數(shù)量眾多，但相對(duì)分散， 第 21 頁(yè) 共 24 頁(yè) 帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平整體上相對(duì)較低，培育市場(chǎng)主體仍需繼續(xù)努力。 我縣龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等尚未做大做強(qiáng)。 （一）存在的問(wèn)題 總體上我縣發(fā)展總量不大，實(shí)力不強(qiáng)的問(wèn)題依然存在。通過(guò)一系列工作方式方法的創(chuàng)新，一年 來(lái)，全局干部職工工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作水平明顯提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部職工精神風(fēng)貌積極向上，形成了 “ 比學(xué)習(xí)、比修養(yǎng)、比紀(jì)律、比貢獻(xiàn) ” 的良好風(fēng)尚。一個(gè)文件、一套方案、一班人馬，嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考核辦法，加大項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量督查，促使項(xiàng)目建設(shè)不打折扣。在作風(fēng)紀(jì)律方面，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班考勤制度，以帶班考勤促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與職工之間、職工與職工之間在上班紀(jì)律作風(fēng)方面的相互監(jiān)督；在公務(wù)接待方面，實(shí)行公務(wù)接待公示制度。 （七）作風(fēng)建設(shè)成效顯著。三是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。別人有的項(xiàng)目，我縣必須有；別人沒(méi)有的，我縣要爭(zhēng)取有。項(xiàng)目總數(shù)和資金總量名列全市前列。 （六）項(xiàng)目建設(shè)碩果累累。 （五）科教推廣工作走在全省前列。針對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大中型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，從農(nóng)產(chǎn)品源頭到客戶終端，均要求建立安全生產(chǎn)、包裝轉(zhuǎn)運(yùn)、市場(chǎng)銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)檔案記錄，建立責(zé)任追溯制度。三是加強(qiáng)高毒農(nóng)藥監(jiān)管，實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名制購(gòu)買(mǎi)，加大農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)打違禁農(nóng)產(chǎn)品和假、冒、偽、劣產(chǎn)品，規(guī)范市場(chǎng)秩序。今年，我局一是在原來(lái)的基礎(chǔ)上健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，建立了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；二是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍與抽檢頻率，將原來(lái)僅監(jiān)測(cè)蔬菜、水稻、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品向茶葉、花生、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)延 ，由僅重視縣城檢測(cè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)區(qū)域檢測(cè)。今年，郴州成氏 食品、瑞豐米業(yè)被認(rèn)定為 XX 省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；成氏食品、太和貢辣等企業(yè)參加上海舉辦的中國(guó)農(nóng)博會(huì)獲得不錯(cuò)的成績(jī)；積極技術(shù)糧食規(guī)模種植大戶 27 戶，專業(yè)化合作組織 6 家，家庭農(nóng)場(chǎng) 31 個(gè)，全縣新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展。 （三）新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展。 “ 民生 100” 工程 浩塘菖蒲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)任務(wù)全面完成。今年，我局積極扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展奇秀、橋市、共和、東升、陽(yáng)山湖、九竹園等現(xiàn)代休閑農(nóng)莊 120 余家，其中通過(guò)星級(jí)認(rèn)定的省 4 星級(jí)以上的莊園 6 個(gè)，莊園經(jīng)營(yíng)收入（產(chǎn)值）破億元，成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定最多、發(fā)展成效最好的縣份。今年 10 月 14 日，市農(nóng)業(yè)局組織 11 個(gè)縣、市區(qū)農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科教站長(zhǎng)、推廣站長(zhǎng)、糧油站長(zhǎng)及種子經(jīng)銷(xiāo)企業(yè) 150 余人，到我縣和平鎮(zhèn)白杜村超級(jí)稻示范點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩與 座談培訓(xùn)會(huì)，交流學(xué)習(xí)我縣糧食生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)。我局不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推廣優(yōu)良品種及綜合配套增產(chǎn)增效技術(shù)，完成糧食播種面積 ，總產(chǎn)量 ，比去年增產(chǎn) %，實(shí)現(xiàn)我縣糧食生產(chǎn)第十一年增。 三、主要工作亮點(diǎn)和特色 今年以來(lái)，縣農(nóng)業(yè)局以群眾路線教育活動(dòng)為促進(jìn)，創(chuàng)新機(jī)制，破解難題，改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)各