【正文】 。大連就是成功運用了這個理念，實現(xiàn)了 “ 工業(yè)城市 ” 向 “ 旅游城市 ” 的過渡。隨著市場經濟的不斷完善，政府應該學會用市場的辦法抓創(chuàng)建，確立經營城市的理念，把城市資源作為資產來經營。例如城市創(chuàng)建工作的環(huán)衛(wèi)體制和城管體制問題，如何在政府財力有限的情況下，使城市管理的這些基礎工作落到實處，各地都在探索。 第二，要確立經營城市的理念，建立規(guī)范高效的市場運作機制。總的要求是：要圍繞攻克 “ 薄弱時段和薄弱環(huán)節(jié) ” 問題，推進 “ 一個領導體制和兩個工作機制 ” 的全面落實，全面推行以相對集中行政處罰權為內容的綜合執(zhí)法，加大城市管理力度，在治臟的同時突出治亂，大力整頓交通秩序，著力整治攤點群和亂貼亂畫現(xiàn)象，嚴厲打擊制假售假行為，營造規(guī)范有序的生活秩序，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。當前，體制機制這個坎就橫在創(chuàng)建工作面前，我們必須邁過去，而且一定能夠邁過去。精神文明創(chuàng)建要深入發(fā)展，除了要不斷提高自覺性外，關鍵的一點就是要排除體制和機制上的障礙。 第一，要著眼于體制改革和機制創(chuàng)新，建立科學有效的領導體制和工作機制。實現(xiàn)上述目標，必須深入研究創(chuàng)建工作的新情況、新特點和新要求，著力開辟新途徑，創(chuàng)造新 方法，解決新問題。 二、創(chuàng)新思路，提升理念，在增強創(chuàng)建工作的群眾性和實效性上下功夫，努力構建精神文明創(chuàng)建工作的長效機制群眾性精神文明創(chuàng)建活動是精神文明建設的一項突出任務，是精神文明建設的一個重要抓手，做好新時期精神文明建設工作，必須堅持不懈地抓好群眾性精神文明創(chuàng)建工作。同時，要按照十六大報告提出的要求，在內容和形式上積極創(chuàng)新，不斷增強中國特色社會主義文化的吸引力和感召力，不斷增強精神文明建設的針對性和實效性。要緊密結合精神文明建設工作實際，處理好繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與堅持與時俱進的辯證關系。 三要牢牢把握十六大報告的精髓，始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進。要始終堅持從社會多樣化的實際出發(fā)，從廣大干部群眾不同的工作和思想實際出發(fā)，擴大精神文明建設的工作領域和社會覆蓋面，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作，多做振奮精神、團結鼓勁的工作，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。精神文明建設必須緊緊圍繞這個中心，服務于這個中心。 二要牢牢把握十六大報告提出的奮斗目標，始終堅持圍繞中心、服務大局、造福人民。要牢固樹立 “ 三個代表 ” 重要思想在精神文明建設各項工作中的指導地位，堅持一切工作 都要從貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想出發(fā)，都要符合 “ 三個代表 ” 的要求，都要以 “ 三個代表 ” 為標準來檢驗。這既為加強精神文明建設指明了前進方向，又是做好精神文明建設工作的根本保證。 一、認真學習貫徹黨的十六大精神，以 “ 三個代表 ” 重要思想統(tǒng)領精神文明建設，切實增強做好新時期精神文明建設工作的使命感和緊迫感一要牢牢把握十六大的 靈魂，始終堅持以 “ 三個代表 ” 重要思想統(tǒng)領精神文明建設。這些是精神文明創(chuàng)建全面升級提高的新階段對我們工作提出的新要求。二是在手段上如何實現(xiàn)由行政推動向市場運作的轉變 。人流、物流增加， “ 社會人 ” 群體不斷增大，一些與新形勢不適應、與群眾需求不相適應的矛 盾和問題開始顯現(xiàn)出來。 經過多年的探索與實踐，我市的精神文明建設取得了明顯成效，提高了人們的思想道德和科學文化素質，提高了群眾生活質量和社會文明程度，呈現(xiàn)出扎實推進、健康向上的良好態(tài)勢。實踐證明，做好精神文明創(chuàng)建工作必須立足于創(chuàng)新，立足于實踐，立足于實際，不斷攻堅克難，不斷與時俱進。兩年前，他們開始以經營城市的理念，運用市場法則，盤活城市資產，走出了一條以城建城，以城養(yǎng)城，以城興城的新路子，完善了城市功能，改善了城市形象。青陽縣精神文明創(chuàng)建之所以不斷有新突破、新舉措，關鍵是他們善于解放思想、開拓創(chuàng)新。這不僅是青陽縣精神文明建設所取得的豐碩成果，也是青陽經濟建設得以持續(xù)快速、健康發(fā)展的強大動力。由于觀念新、環(huán)境優(yōu)、工作實、服務好，形成了適宜投資、利于創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展氛圍。在戰(zhàn)略定位上，他們確立了將青陽縣建成 “ 山水靈秀，生態(tài)平衡，具有一定工業(yè)基礎的池州副中心城區(qū) ” 發(fā)展戰(zhàn)略，堅持立足縣情，積極探索兩個文明相互融合，相輔相成，相互促進之路，在改善城市基礎設施的同時，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 。二是精神文明創(chuàng)建工作要取得實效，必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持兩個文明協(xié)調發(fā)展。這就是一種干事業(yè)的態(tài)度，一種務實的精神。分管的同志靠前指揮，一線操作 。青陽縣精神文明創(chuàng)建工作去年取得了領先位次，正是縣委、縣政府堅持 “ 兩手抓、兩手都要硬 ” ，高度重視精神文明建設工作的結果。從一定程度上講，創(chuàng)建工作能否抓好，也是對一個領導者素質和水平的檢驗。青陽縣精神文明創(chuàng)建工作給我們的啟示至少有三個方面。 同志們，做好新時期精神文明建設工作，責任重大，使命光榮。尤其是各職能部門要按照縣文明委《關于深入推進未成年人思想道德建設的任務分工》要求，各負其責，抓好落實。精神文明建設是一項社會系統(tǒng)工程，需要全縣上下統(tǒng)一協(xié)調、密切配合、共同參與。要堅持正面引導為主，大力宣傳我縣精神文明建設取得的實際成效，大力宣傳