【正文】 。按照市政府要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)近郊四區(qū)、高新區(qū)和遠(yuǎn)郊縣區(qū)的城市管理績(jī)效考評(píng)工作，突出抓好重大任務(wù)、重要目標(biāo)、交辦事項(xiàng)、常態(tài)管理和執(zhí)行號(hào)令情況的檢查考核。每月定期通報(bào)整改情況，督促履行職能，提高整體執(zhí)行力。對(duì)全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)執(zhí)法區(qū)域、重點(diǎn)整治項(xiàng)目加強(qiáng)督察，確保督察一處，整改一處，提升一處，促進(jìn)工作落實(shí) 。學(xué)習(xí)借鑒 “ 北京崇文城管 ” 經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步整合資源，增強(qiáng)合力，增強(qiáng)城市管理的綜合能力。繼續(xù)深入領(lǐng)會(huì)和把握城市管理方面的 “ 六大關(guān)系 ” ，不斷創(chuàng)新管理理念、手段及方式，提高工作效能。每個(gè)臨街單位和門店，都要自備灑水壺和清理工具，每天對(duì)責(zé)任區(qū)灑水至少23 次，并及時(shí)清理以亂貼 亂畫、亂潑亂倒現(xiàn)象為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高落實(shí) “ 門前三包 ” 的水平。各縣區(qū)要進(jìn)一步提高 “ 門前三包 ” 責(zé)任書(shū)簽訂率，加強(qiáng) “ 門前三包 ” 工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查 。嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見(jiàn)》，不斷強(qiáng)化屬地管理，激活街道、社區(qū)在城市管理中的作用。 (三 )嚴(yán)格落實(shí) “ 六大舉措 ” ，努力在增強(qiáng)城市管理的工作效能上實(shí)現(xiàn)新的突破 20xx 年，城市管理工作重大任務(wù)較多，市委、市政府和市民群眾對(duì)我們的要求也很高，要把工作的著力點(diǎn)放在強(qiáng)化督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新方法、增強(qiáng)效能上，不斷提升管理水平。要加大示范街整治力度，力求 “ 一街一景、一樓一品 ” ，彰顯蘭州“ 山水城市 ” 的特色。繼續(xù)抓好黃河風(fēng)情線亮化工程，在日常管理上全面實(shí)行 “ 一鍵控制 ”。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法治安機(jī)構(gòu)的作用，并爭(zhēng)取電信部門支持，對(duì)非法 “ 小廣告 ” 和非法制販假證的窩點(diǎn)加強(qiáng)打擊力度，實(shí)施綜合整治，從源頭上根治城市 “ 牛皮癬 ” 。 清理取締非法 “ 小廣告 ” 。采取超常措施，按照一類區(qū)禁止、二類區(qū)嚴(yán)管、三類區(qū)規(guī)范的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)各類占道經(jīng)營(yíng)行為的整治工作，確保年底以前取得階段性成果。加大人員培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、收費(fèi)管理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等工作力度，全面推進(jìn)城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作，確保 20xx 年征收任務(wù)不欠賬，確保全市 20xx年征收率不低于 80%(4329 萬(wàn)元 )。抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備維護(hù)工作，重點(diǎn)搞好環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和果皮箱的維護(hù)保養(yǎng)，確保完好率達(dá)到 98%以上。推進(jìn) 17 座壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn) 站投放使用，拆除破舊和棄用的垃圾池、垃圾臺(tái)等設(shè)施 。采取自下而上、分類統(tǒng)計(jì)等辦法，對(duì)全市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，切實(shí)摸清底數(shù)，建立數(shù)據(jù)檔案 。將全市建筑垃圾運(yùn)輸車輛納入資質(zhì)公司管理，建筑垃圾運(yùn)輸車輛全部加裝密閉蓋，從根本上解決建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中污染城市環(huán)境的問(wèn)題。深入貫徹落實(shí)《蘭州市建筑垃圾管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)建設(shè)渣土許可管理。積極改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)條件，全市年內(nèi)推出 12 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)。積極調(diào)研論證、搞好試 點(diǎn)、完善方案，盡快推進(jìn)公廁免費(fèi)開(kāi)放，為市民生活提供方便。加大對(duì)污染環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處亂倒垃圾、亂潑污水和車輛拋灑滴漏、帶泥上路及洗車 (修車 )點(diǎn)污染路面等行為。加強(qiáng)日常清掃保潔工作，及時(shí)清除各類場(chǎng)所的垃圾和衛(wèi)生死角，全市年內(nèi)推出 12 條道路保潔示范街 。增加 重點(diǎn)路段清洗頻率，主干道灑水壓塵每日不少于兩次 。加強(qiáng)城區(qū)道路的日常清掃保潔、灑水壓塵和垃圾清運(yùn)工作，全面推行精細(xì)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)，提高道路、街區(qū)衛(wèi)生整體水平。在抓好戶外廣告管理的同時(shí)，加強(qiáng)示范街整治工作，近郊四區(qū)分別推出 12 條城市管理綜合示范街，遠(yuǎn)郊縣區(qū)重點(diǎn)抓好門頭規(guī)范整治示范街建設(shè)。繼續(xù)加大公益性廣告設(shè)置力度，全年設(shè)置公益廣告不少于 20 幅 。從嚴(yán)清理軟體廣告，除省市重大節(jié)會(huì)統(tǒng)一部署設(shè)置的橫幅、標(biāo)語(yǔ)外，其余軟體廣告原則上予以禁止，對(duì)擅自懸掛和設(shè)置的堅(jiān)決予以取締 。 規(guī)范整治戶外廣告。 防控和遏制違法建設(shè)。 全面推進(jìn)城市管理數(shù)字化建設(shè)。 (二 )全力打好 “ 十個(gè)硬仗 ” ，努力在解決城市 管理的重點(diǎn)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新的突破 最近，市委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳繼德在近郊四區(qū)城市管理績(jī)效考評(píng)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)城市管理工作要堅(jiān)持六個(gè)原則，抓好十八項(xiàng)具體工作。繼續(xù)深化政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作，在前兩年普遍評(píng)議、延伸評(píng)議的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好直屬一大隊(duì)的評(píng)議工作，持續(xù)抓好經(jīng)常性的行業(yè)風(fēng)氣建設(shè) 。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉 政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增進(jìn)與新聞媒體的溝通和交流，利用內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、平面媒體、聲像媒體和網(wǎng)絡(luò)資源，拓展和夯實(shí)宣傳陣地 。 加強(qiáng)宣傳文化建設(shè)。進(jìn)一步梳理四年多來(lái)城市管理工作在執(zhí)法依據(jù)方面的難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有法規(guī)中界定不明確的油煙污染、噪聲污染、違法建設(shè)等問(wèn)題，與市上法制部門及其他相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)商，依法明事，界定權(quán)責(zé) 。以《蘭州市城市管理行政執(zhí)法常用法律法規(guī)匯編》為基本教材，廣泛開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部職工依法行政、按章辦事的能力 。繼續(xù)開(kāi)展標(biāo)兵單位、標(biāo)兵個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)崗位能手，加強(qiáng)優(yōu)秀人才的儲(chǔ)備工作。繼續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化中隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，保證創(chuàng)建質(zhì)量穩(wěn)中有升 。按照中央、省市指示要求，下大力抓好 “ 作風(fēng)效能年 ” 建設(shè)。在搞好培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取結(jié)合問(wèn)題搞研究、領(lǐng)導(dǎo) “ 傳幫帶 ” 、聯(lián)合執(zhí)法等方式，組織學(xué)習(xí)考察， 開(kāi)展崗位競(jìng)賽，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍抓好自身建設(shè)和依法管理城市的能力。只會(huì)搞集中整治，不善抓日常管理 。針對(duì)機(jī)關(guān)干部、中隊(duì)干部、一線執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)一線機(jī)械操作人員、管理人員、投訴受理人員等不同崗位，實(shí)施分級(jí)、分類、分層次培訓(xùn)，著重解決只會(huì)巡查，不善制案卷 。不斷創(chuàng)新選 人用人機(jī)制，加大干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作力度 。 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 繼續(xù)抓好黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新和提高黨建工作水平 。 加強(qiáng)組織建設(shè)。 二、 20xx 年城市管理工作的目標(biāo)任務(wù) 20xx 年，全市城市管理工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府關(guān)于落實(shí) “ 中心帶動(dòng) ” 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署、 “1355” 發(fā)展思路以及城市管理工作的具體要求，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為引領(lǐng)，以 “ 整臟治亂、美化家園 ” 為主線，以打造 “ 環(huán)境優(yōu)美、安居樂(lè)業(yè)、和諧和順的現(xiàn)代化城市 ”為目 標(biāo)，舉全系統(tǒng)之力，深化 “ 六項(xiàng)工程 ” ，打好 “ 十個(gè)硬仗 ” ，落實(shí) “ 六大舉措 ” ，努力在夯實(shí)基礎(chǔ)、突破難點(diǎn)、增強(qiáng)效能上實(shí)現(xiàn)新的突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。五是少數(shù)單位和執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)行廉政規(guī)定不夠嚴(yán)格，利用執(zhí)法活動(dòng)吃拿卡要、以罰代管的問(wèn)題尚未杜絕。三是街道、社區(qū)作用發(fā)揮不夠，違法建設(shè)監(jiān)控責(zé)任尚未完全落實(shí)。 (三 )存在的問(wèn)題 回顧一年來(lái)的工作，全市城市管理中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是城市管理設(shè)施欠帳較多，管理硬件不到位。針對(duì)城管執(zhí)法工作的現(xiàn)實(shí)需要，注意優(yōu)化管理體制，完善管理制度，推進(jìn)重心下移，改進(jìn)管理方式，創(chuàng)新管理方法，不斷 提升城市管理工作的制度化、程序化、規(guī)范化水平 。堅(jiān)持管理就是服務(wù)，服務(wù)推進(jìn)管理。各縣區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)常態(tài)管理，在人員、時(shí)間、任務(wù)上統(tǒng)籌安排，在錯(cuò)時(shí)上下班上更科學(xué)合理，在定崗定點(diǎn)、徒步巡查、車輛巡查等管理手段上更加貼近實(shí)際，增強(qiáng)了管理的實(shí)際效果。堅(jiān)持既重眼前，更重長(zhǎng)遠(yuǎn)。同時(shí)，更注意通過(guò)提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平、加強(qiáng)城市管理數(shù)字化建設(shè)等途徑，使城市管理效能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。堅(jiān)持現(xiàn)代手段和傳統(tǒng)方法相互補(bǔ)充，相互促進(jìn) 。采取星級(jí)門店評(píng)比、延伸責(zé)任簽訂時(shí)限等辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了城區(qū)主次干道 “ 門前三包 ” 責(zé)任制的落實(shí)。進(jìn)一步完善城市管理體制機(jī)制，將城市管理的重心向街道、社區(qū)下沉，