【正文】 生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)講話 。 同志們，向城市頑癥宣戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵還是抓整治、抓落實(shí)。同時(shí)，指揮部要協(xié)調(diào)做好后勤保障、裝備保障和治安保障，提供必要服務(wù)，給予全力支持 。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效顯著，率先完成整治任務(wù)并落實(shí)長效管理措施的予以表彰嘉獎(jiǎng) 。 ，又要保障有力。各牽頭部門要圍繞整治目標(biāo)，制定詳細(xì)方案，分解工作任務(wù)，細(xì)化具體措施，確保責(zé)任落實(shí)到人、時(shí)間安排到天，力爭快見效、見實(shí)效，堅(jiān)決杜絕陽奉陰違，搞應(yīng)付檢查、擺花架子的現(xiàn)象。在工作過程中也要依法依規(guī)、有理有據(jù)，注重工作方式方法，把握好執(zhí)法尺度，不能強(qiáng)干蠻干，遇到突發(fā)事件、緊急情況，要及時(shí)報(bào)告、迅速處置。要充分利用報(bào)紙、電視新媒體等載體，增設(shè) “ 向城市頑癥宣戰(zhàn) ” 專欄，多形式、立體化地宣傳整治的重要意義，高頻率、高強(qiáng)度跟蹤報(bào)道整治動(dòng)態(tài)，不斷提高廣大群眾的活動(dòng)知曉率和主動(dòng)參與度。相關(guān)責(zé)任部門和參 與部門要積極支持、主動(dòng)參與，既要找準(zhǔn)工作位置，又要甘于當(dāng)好配角，在指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，圍繞時(shí)間節(jié)點(diǎn)、整治內(nèi)容、推進(jìn)速度，上足人力、開足馬力、集中精力，共同打好城市頑癥攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。執(zhí)行是真落實(shí)，落實(shí)是真本事。 三、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不能回潮 反彈，必須一抓到底、常抓長效 城市頑癥之所以稱作 “ 頑 ” ，就是因?yàn)槿蝿?wù)重、難度大、易反復(fù)，但開弓沒有回頭箭，我們沒有 “ 慢功夫 ” 可拖，沒有 “ 退堂鼓 ” 可打，必須按下 “ 快進(jìn)鍵 ” 、干出 “ 加速度 ” ，高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高強(qiáng)度推進(jìn)綜合整治，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、圓滿完成。在 “ 點(diǎn)上 ” ，要圍繞樓道亂堆亂放、各類小廣告、綠化積存垃圾等重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí) “ 門前三包 ” 制度，大力開展社區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決打擊亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂靠、亂拋亂倒等不文明行為。 第六，社區(qū)環(huán)境整 治方面。以對(duì)違建堅(jiān)定不移的拆，拆出政府的公信力，拆出公平正義。各鎮(zhèn)街 、相關(guān)部門要按照 “ 新增為零、存量遞減 ” 的原則，對(duì)違法建設(shè)開展全面排查，建立臺(tái)賬，如實(shí)上報(bào)，做到不留盲區(qū)、不留死角。同時(shí)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以疏為主，合理設(shè)置疏導(dǎo)區(qū)，全面規(guī)范流動(dòng)攤販和馬路市場。要按照 “ 一落實(shí)、三提升 ” 的要求 (落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度 。 第四，農(nóng)貿(mào)市場及周邊整治方面。要進(jìn)一步加大疏導(dǎo)、規(guī)范和整治力度，堅(jiān)決取締城區(qū)所有露天經(jīng)營的夜市排檔、 燒烤攤點(diǎn)，引導(dǎo)夜市排檔進(jìn)入指定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營，確保油煙達(dá)標(biāo)排放、垃圾日產(chǎn)日清。 第三，夜市排檔整治方面。要結(jié)合當(dāng)前開展的電動(dòng)車上牌活動(dòng)，大力開展城區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決打擊闖紅燈、橫穿馬路、逆向行駛、違法停車，以及非法載客、非法拼裝、無證運(yùn)營等 交通違法行為，對(duì)不聽勸阻的，要加大教育勸導(dǎo)和嚴(yán)肅查處力度，全面規(guī)范道路交通秩序，打造通暢便捷的交通環(huán)境。如今，在公安部門強(qiáng)有力的管理引導(dǎo)下，機(jī)動(dòng)車不闖紅燈、禮讓行人等方面，已經(jīng)有了明顯改觀。整治占道經(jīng)營，也不是要一棍子打死，要有序引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場，確保經(jīng)營規(guī)范有序、環(huán)境整潔清新。一座城市美不美，讓人看了舒服不舒服，是不是賞心悅目，首當(dāng)其中的就看沿街商鋪是不是規(guī)范整潔，有沒有占道經(jīng)營，有沒有流動(dòng)商販滿城叫賣等。這次向城市頑癥宣戰(zhàn)活動(dòng)，我們制定了六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，圍繞既定目標(biāo)，拉下黑臉，重拳出擊，堅(jiān)決打贏向城市頑癥宣戰(zhàn)這場硬仗。我們打響這場城市頑癥攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極順應(yīng)人民群眾的新期待、新期盼，全力整治環(huán)境面貌，不斷提高老百姓的生活質(zhì)量和健康水平，以整體環(huán)境質(zhì)量的明顯改善，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。城市從規(guī)劃到建設(shè)再到管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能松懈、怠慢。為我們工作指明了方向，環(huán)境整治是提高人民群眾獲得感和幸福感的民生工程、民心工程。如果我們沒有抓住當(dāng)前環(huán)境整治的有利契機(jī)，就可能在新一輪綜合比拼中處于下風(fēng)、區(qū)域競爭中落于人后，因 此，我們沒有觀望的理由、等待的時(shí)間，必須借勢而動(dòng)、順勢而為、乘勢而上，把宜居環(huán)境打造成 _最閃亮的名片。我們一直講要認(rèn)清形勢， “ 形勢 ” 這個(gè)詞，組得比較好， “ 形 ” 是現(xiàn)狀， “ 勢 ”是勢頭，認(rèn)清形勢、把握形勢，既要看到工作的進(jìn)展情況，也要看清當(dāng)前的發(fā)展形勢。這幾年，我們圍繞城市 “ 雙創(chuàng) ” 工作，投入了不少人力、物力和財(cái)力，鞏固了 “ 牌子 ” ，保住了 “ 面子 ” ，但我們不能松懈，要持之以恒保護(hù)好 “ 里子 ” ，讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建成果。這次組建綜合執(zhí)法隊(duì)，就是要整合部門資源，凝聚各方力量，集中眾人智慧，以敢于亮劍的精神，全力打好綜合執(zhí)法行動(dòng)組合拳，切實(shí)解決好城市管理 “ 老大難 ” 問題。比如：農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理等一直沒有跟上城市發(fā)展的需求，存在不少以街代市現(xiàn)象 。城市管理涉及到住建、交通、城管、公安、環(huán)保等眾多部門，更與所在鎮(zhèn)街密切關(guān)聯(lián)。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)城市環(huán)境與 “ 全面建成小康、全力爭先趕超 ” 的追求相比，與城市精細(xì)化管理的要求相比，與人民群眾對(duì)美好生活的需求相比，還存在較大差距，剛才，我們看的專題片只是冰山一角，還有好多問題尚未浮出水面，環(huán)境整治依然任重道遠(yuǎn)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見： 一、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不是一時(shí)所想，必須系統(tǒng)謀劃、迎難而上 城市是我們共同的家園，向城市頑癥宣 戰(zhàn)是我們義不容辭的責(zé)任。剛才，曹區(qū)長就《向城市頑癥宣戰(zhàn)活動(dòng)實(shí)施方案》作了詳細(xì)解讀，鄭區(qū)長圍繞綜合執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員部署，并就相關(guān)注意事項(xiàng)進(jìn)行了布置，我完全同意。剛才，我們觀看了暗訪紀(jì)錄片，不知大家有何感想，我來 _時(shí)間不長，來之前也了解到我們近年來城市現(xiàn)代化進(jìn)程非?？欤腥菔忻踩招略庐?，城市功能日趨完善，但不看不知道、一看嚇一跳，我們城市管理竟然存在這么多問題，雖不說是觸目驚心，但如果我們長期漠不關(guān)心、掉以輕心，將來后果必定不容樂觀、令人擔(dān)心。不能為了完成今年的整改應(yīng)付了事，環(huán)保及相關(guān)部門要加強(qiáng)服務(wù)，確保按整改規(guī)范實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)完成整改。省廳已經(jīng)建立了 “ 周調(diào)度、半月通報(bào) ” 的機(jī)制加強(qiáng)督辦，各市 (州 )也要加強(qiáng)對(duì)縣 (市、區(qū) )的指導(dǎo)和督促，哪個(gè)縣完不成，縣里承擔(dān)主要責(zé)任，所在市也脫不了干系。要抓緊梳理影響進(jìn)度的難點(diǎn)問題，采取非常措施推進(jìn)整改，各地主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，合力推進(jìn)問題整改。剛才的視頻會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部翟青副部長專門作了要求，省政府上個(gè)月也專門召開了工作 推進(jìn)會(huì)，這里我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。這些問題成因復(fù)雜，涉及工程量大、線長、施工難度大，如不抓緊難以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整治。汶川縣三官廟飲用水水源地取水口遷移工程才完成地勘工作，還有 公里管網(wǎng)未安裝 。巴中市平昌縣雙橋水庫集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)還有 4 公里生活污水管網(wǎng)和污水處理站主體工程未建成 。廣安市華鎣市天池湖水源地還有 _公里干管、 13 公里支管、 公里截污管道未安裝，兩個(gè)加油站改造工程僅完成 32%。_市隆昌市古宇湖水庫水源地生活污水截污干管還有 8 公里未安裝 。剩余的 75 個(gè)環(huán)境問題中還有一些 “ 硬骨頭 ” ，整治任務(wù)十分艱巨。 四、加快推進(jìn)縣級(jí)集中式飲 用水水源地問題整治，確保完成目標(biāo)任務(wù) 去年省政府對(duì)縣級(jí)飲用水源地環(huán)境問題整治工作提早部署，今年彭清華書記明確要求 11 月 30 日前全面完成整治任務(wù)，但大部分地方對(duì)整治工作的艱巨性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，依然按部就班，前期工作推動(dòng)十分緩慢，嚴(yán)重影響全省整治進(jìn)度。初步考慮是對(duì)目標(biāo)未完成地區(qū)全覆蓋，目標(biāo)完成地區(qū)視情況進(jìn)行抽查。問題整改最怕的就是弄虛作假，瞞報(bào)虛報(bào)，整改任務(wù)沒有完成最多是工作上面有缺陷，但是虛報(bào)瞞報(bào)性質(zhì)就不一樣，處理起來也不一樣。這里強(qiáng)調(diào)一下，督察問題整改一定要實(shí)事求是 ，老老實(shí)實(shí)，對(duì)照問題清單一個(gè)問題一個(gè)問題地查，對(duì)照整改措施一條一條落實(shí)，不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，更不能有缺漏項(xiàng)。 第七，加快推進(jìn)做好中央環(huán)保督察 “ 回頭看 ” 迎檢。同時(shí)，要加大鄉(xiāng)村人口密集區(qū)生活污水處理，一些生活污水排放大，對(duì)斷面水質(zhì)影響嚴(yán)重的地方， 要采用一體化污水處理設(shè)施集中收集處理，盡快解決生活污水直排的問題。在 9 月 30 日召開的沱 流域水環(huán)境治理工作會(huì)議上，小剛副書記、洪波副省長明確提出要以狠抓污水處理能力建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)水污染防治工作。德陽市加快推進(jìn)完成剩余 5 個(gè)磷石堆場整治，進(jìn)一步加強(qiáng)磷石膏綜合利用，實(shí)現(xiàn)磷石膏渣產(chǎn)銷平衡。各級(jí)環(huán)保部門，尤其是沱 流域、岷 流域環(huán)保部門要對(duì)工業(yè)循環(huán)用水大戶和涉磷企業(yè)進(jìn)行全面排查，建立健全總磷污染源數(shù)據(jù)庫，督促企業(yè)實(shí)施循環(huán)水非磷配方藥品替代改造，強(qiáng)化工業(yè)循環(huán)用水監(jiān)管和總磷排放控制 。這里強(qiáng)調(diào)一下，沿 化工企業(yè)整治工作目前各地推動(dòng)還比較緩慢，一定要抓緊全力推動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)排污許可證制度，強(qiáng)化排污者責(zé)任，督促企業(yè)在排污許可證規(guī)定的許可排放濃度和許可排放量范圍內(nèi)排放污染物，開展自行監(jiān)測、建立臺(tái) 賬記錄、編寫執(zhí)