【正文】 精心組織開展 “ 引家鄉(xiāng)人、建家鄉(xiāng) ” ，通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，輻射帶動更多的農(nóng)牧民增收致富，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)活力，奏響鄉(xiāng)村振興新樂章。三是拓寬農(nóng)牧民增收渠道。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，培育壯大新型經(jīng)營主體，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快項目實施及補(bǔ)貼資金支出進(jìn)度。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧。一是強(qiáng)化科技支撐。到 _年，實現(xiàn)有村規(guī)民約的嘎查村占比達(dá)到 95%。強(qiáng)化道德教化作用，深入挖掘和深入宣傳本縣鄉(xiāng)村人物的道德模范，發(fā)揮其激勵和模范作用，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。健全農(nóng)村牧區(qū)公共法律服 務(wù)體系，加強(qiáng)對農(nóng)牧民的法律援助和司法救助。大力增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民意識，將政府涉農(nóng)各項工作納入法治化軌道。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社會治安防控體系建設(shè)，推動社會治安防控力量下沉。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)牧民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記， 發(fā)揮其帶頭人的引領(lǐng)作用。 (四 )圍繞 “ 治理有效 ” 要求，打牢基層基礎(chǔ)，健全鄉(xiāng)村治理體系。推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村兩級文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，到 _年，實現(xiàn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心基本覆蓋，達(dá)標(biāo)率達(dá)到 95%以上。挖掘地域文化、鄉(xiāng)土文化，指導(dǎo)各地科學(xué)策劃、組織開展節(jié)事活動，打造鄉(xiāng)村文化 名片，努力形成 “ 一村一品、一村一景、一村一風(fēng)、一村一韻 ” 的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。依托基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè) “ 學(xué)習(xí)講堂 ” ，組建 “ 新時代講習(xí)團(tuán) ” 和 “ 草原學(xué)習(xí)輕騎兵 ” 隊伍，結(jié)合市委重大決策部署，建立覆蓋蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村的網(wǎng)上 “ 學(xué)習(xí)講堂 ” 微信群，推送 “ 每天一句 ”“ 學(xué)習(xí)微視頻 ” 等網(wǎng)上理論學(xué)習(xí)產(chǎn)品，提高群眾知曉度認(rèn)同度。一是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)思想道德建設(shè)。積極引導(dǎo)群眾依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，發(fā)展農(nóng)家樂、觀光旅游、農(nóng)牧業(yè)采摘、休閑垂釣等旅游項目，讓旅游產(chǎn)業(yè)成為我市群眾脫貧致富奔小康的新引擎。三是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。同時， 扎實推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃，要抓好規(guī)劃引領(lǐng)和試點先行。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程，實施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程。一是加快農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以合作社為紐帶，以家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ)，加快培育新型經(jīng)營主體，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈接、要素鏈接和利益鏈接。以縣鄉(xiāng)為主體，建立以土地流轉(zhuǎn) (農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)交易 )服務(wù)平臺為重點的農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) (農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)交易 )管理服務(wù)中心，實現(xiàn)三級流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和流轉(zhuǎn)信息平臺全覆蓋，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)資源高效配置。堅持 “ 穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼 ” ，擴(kuò)大馬鈴薯、冷涼蔬菜、雜糧雜豆等特色種植規(guī)模，打造全國優(yōu)質(zhì)種薯黃金產(chǎn)區(qū)、燕麥主產(chǎn)區(qū)、重要的冷涼蔬菜基地。積極開展返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，爭創(chuàng)自治區(qū)級農(nóng)牧區(qū)雙創(chuàng)示范園區(qū) (基地 )。重點抓好商都縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點、四子王旗國家級田園綜合體試點。二是促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)牧區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)品。 三、下一步工作打算 下一步，我市將緊緊圍繞 “ 產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕 ” 總要求，認(rèn)真按照自治區(qū)的具體部署，科學(xué)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確保取得實效。教育、文化、 醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)同全區(qū)平均水平差距仍然較大，嘎查村空心化、農(nóng)牧戶空巢化、農(nóng)牧民老齡化問題加劇。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的精神鼓勵機(jī)制、物質(zhì)激勵機(jī)制、制度策勵機(jī)制不夠健全和完善。部分村民的自治意識、自我管理的能力不強(qiáng)。四是鄉(xiāng)村治理體系不健全，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。控肥、控藥、控水、控膜和廢棄 物資源化利用等任務(wù)艱巨。三是面臨的環(huán)境問題較嚴(yán)重，生態(tài)治理的任務(wù)較艱巨。二是財政投入不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)滯后，銷售渠道不暢，品牌少。產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深水平低，生豬、肉牛、肉羊當(dāng)?shù)赝涝准庸け壤蛔?10%。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，加快農(nóng)村牧區(qū)低保與扶貧開發(fā)政策銜接，做到了農(nóng)村牧區(qū)貧困人員應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。四是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)社會保障體系建設(shè)。堅持把脫貧攻堅作為最大政治責(zé)任、最大民生工程來抓， 萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率下降到 %，豐鎮(zhèn)市退出自治區(qū)貧困縣行列，涼城縣、察右后旗符合退出條件。二是全力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)牧區(qū)人才工作，培養(yǎng)市級科技特派員 170 人、職業(yè)農(nóng)牧民 4648 人，農(nóng)牧業(yè)科技水平明顯提高，能人大戶帶動能力顯著增強(qiáng)。一是大力促進(jìn)農(nóng)牧民增收。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村牧區(qū)黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪，全市鄉(xiāng)村治安環(huán)境實現(xiàn)了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。四是建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。借助 “ 七五 ” 普法，樹立 “ 用得上、聽得懂、看得見、信得過 ” 的工作理念，充分發(fā)揮大學(xué)生村官、老黨員、老干部的作用，建立常駐農(nóng)村牧區(qū)的普法宣傳員隊伍，為幸福美麗新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè) 營造了良好的法治環(huán)境，有村規(guī)民約的嘎查村占比達(dá)到 61%。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市 1321 個嘎查村委會全部完成村級 “ 廳室 ”( 便民服務(wù)大廳、村 “ 兩委 ” 辦公室、精準(zhǔn)扶貧室、黨員活動室、文體娛樂室、衛(wèi)生室、便民超市 )改造升級。扎實推進(jìn)村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面派駐第一書記，全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織活力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。二是加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)。一是健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。全市 87%以上的行政村成立了 “ 紅白理事會 ” 、 “ 婦女禁賭禁毒會 ” 、 “ 村民道德評議會 ” 、 “ 村民議事會 ” 等。發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會等作用，堅決遏制大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。通過開展 “ 文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、衛(wèi)生下鄉(xiāng) ” 和 “ 崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教 ” 等宣傳活動，大力宣傳社會主義核心價值觀，實現(xiàn)了農(nóng)村牧區(qū)精神文明和脫貧攻堅相互支撐、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢。開展了五屆文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建示范活動，打造全國文明村鎮(zhèn) 8 個、自治區(qū)級文明村鎮(zhèn) 7 個、市級文明村鎮(zhèn) 74 個，旗縣級以上文明嘎查村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木占比為 %。一是突出抓好農(nóng)村牧區(qū)思想道德建設(shè)。進(jìn)一步加大草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，草原平均植被蓋度明顯提高，草原植被蓋度 %，村莊綠化覆蓋率 %。四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。農(nóng)牧業(yè)面源污染綜合治理深入推進(jìn)，控水、控肥、控藥、控膜 “ 四控 ” 行動扎實開展。實施化肥零增長、農(nóng)藥零增長、推進(jìn)養(yǎng)殖糞污綜合利用、著力解決農(nóng)田殘膜污染，深入開展秸稈資源化利用等 行動。大力發(fā)展集中供水，全市農(nóng)村牧區(qū)集中供水率 82%和自來水普及率 77%。全市已實現(xiàn)村村通硬化路。二是推動農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。一是全面開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治行動。 “ 四子王戈壁羊 ” 入圍中國品牌價值評價榜，豐鎮(zhèn)市、商都縣創(chuàng)建 “ 國家級農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣 ” 。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范牧場 32個，鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種 養(yǎng)大戶大力實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的