【正文】 。對表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔使用 。開展鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的范圍。 。持續(xù)針對茶葉企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)等開展政銀企對接和金融服務(wù)，安排銀行機(jī)構(gòu)跟進(jìn)服務(wù)扶貧車間融資需求。過渡期內(nèi)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款向鄉(xiāng)、村兩級傾斜，重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等對象 。大力推動廢棄房屋拆除和土地復(fù)墾，新騰出的建設(shè) 用地指標(biāo)交易收益全部用于鄉(xiāng)村振興。加大財(cái)政統(tǒng)籌整合力度，對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、不屬于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的貧困村但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的村分類傾斜。強(qiáng)化資金保障，對申報成功的州級示范村和縣級示范村，統(tǒng)籌整合資金重點(diǎn)支持 。延續(xù)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速決策機(jī)制，對非依法必須招標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 ，采取詢價、競爭性談判、競爭性磋商、 “ 以獎代補(bǔ) ”“ 以工代賑 ” 等方式實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí) “ 五級書記 ” 抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，成立縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興指揮部，組建指揮部辦公室 。以小城市標(biāo)準(zhǔn)提升建設(shè)縣城和中心鎮(zhèn)，使之成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐，聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成從頭到尾比較完善的全產(chǎn)業(yè)鏈。責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局、縣教育局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府 ) 十、強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興保障 。繼續(xù)推進(jìn) “ 一村多名大學(xué)生計(jì)劃 ” ，選派優(yōu)秀青年農(nóng)民接受脫產(chǎn)大專學(xué)歷教育，畢業(yè)后按程序吸納為村干部 (后備干部 )，并擔(dān)任本村產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，服務(wù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn) ___人，常態(tài)化開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) ____人次以上，選派 __名科技特派員。 (牽頭單位：縣委組織部 。舉辦第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，遴選支持一批 “ 鄉(xiāng)村振興帶頭人 ”“ 農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才 ” 培訓(xùn)示范基地。責(zé)任單位：縣委黨校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府 ) 。選優(yōu)配強(qiáng)村 (社區(qū) )黨組織書記，開展新一屆村 (社區(qū) )黨組織書記輪訓(xùn)，注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)能人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中發(fā)展黨員，每村 (社區(qū) )培養(yǎng) 35 名入黨積極分子。責(zé)任單位：縣金融辦、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府 ) 九、培養(yǎng)鄉(xiāng)村 人才 。 __年負(fù)債 10 萬元以下的村級債務(wù)實(shí)現(xiàn)清零，嚴(yán)禁新增村級債務(wù)。推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，支持村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織承接除專業(yè)技術(shù)要求較高以外的村級小型工程項(xiàng)目建設(shè)。用好中央、省、州扶持資金，積極探索資源開發(fā)、資產(chǎn)運(yùn)營、服務(wù)創(chuàng)收等方式，大力發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)。 (牽頭單位：縣委組織部 。穩(wěn)妥開展村 (居 )建制調(diào)整，對常住人口在 500 人以下的行政村進(jìn)行建制調(diào)整，不搞 “ 一刀切 ” ，不損害群眾利益。加強(qiáng)村級自治組織建設(shè)，對紅白理事會、村級公益設(shè)施管護(hù)協(xié)會等群眾自治組織的全面引導(dǎo)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育，利用支部主題黨日、 “ 我為群眾辦實(shí)事 ” 等活動，加強(qiáng)黨性教育。繼續(xù)執(zhí)行村 “ 兩委 ” 干部養(yǎng)老保險補(bǔ)貼實(shí)施辦法，按照村主職干部年報酬 70%的比例落實(shí)村副職干部待遇。深化黨組織書記縣級備案管理，全面推行村黨組織書記、村委會主任 “ 一肩挑 ” 和 “ 兩委 ” 成員交叉任職。完善 “ 一統(tǒng)三治 ” 基層治理模式，深入開展 “ 富裕、美麗、文明、和諧、幸福 ”五村建設(shè)，探索建立紅旗型、標(biāo)準(zhǔn)型、后進(jìn)型 “ 三型 ” 黨支部分類管理模式。 (牽頭單位：縣委宣傳部 。加強(qiáng)對 __鎮(zhèn)圍龍壩、 __鎮(zhèn) __坪等傳統(tǒng)村落， __鎮(zhèn)藍(lán)家大院、 __鎮(zhèn) __老屋等古建筑， __坪鄉(xiāng)紅三軍舊址、 __灣鄉(xiāng) __洞 等紅色遺址文化保護(hù)。責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣民政局、縣民宗局、縣科協(xié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府 ) 。開展 “ 科普鄉(xiāng)村行 ” 活動，引導(dǎo)農(nóng)民抵制封建迷信活動，抵制非法宗教和邪教活動向農(nóng)村滲透。持續(xù)開展活人墓、大碑大墓專項(xiàng)治理，采取分村單建和多村聯(lián) 建方式，大力推動村級公墓建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。深入開展誠信活動周、學(xué)雷鋒活動日等誠信主題活動，推進(jìn) “ 信用 __” 建設(shè)。深入開展群眾思想道德建設(shè)工作和弘揚(yáng) “ 好家風(fēng)好家訓(xùn) ” 活動，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，引導(dǎo)形成良好民風(fēng)家風(fēng)。責(zé)任單位：縣城市管理執(zhí)法局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府 ) 七、培 育文明鄉(xiāng)風(fēng) 。規(guī)范高壓、低壓、弱電線路桿線設(shè)置，最大限度實(shí)行桿線公用，消除鄉(xiāng)村視覺污染，確保整潔有序。按照清除廢棄的、統(tǒng)籌必須的、規(guī)范現(xiàn)有的、控制新建的思路，治理農(nóng)村各類標(biāo)牌亂立和強(qiáng)弱電線 “ 蜘蛛網(wǎng) ” 問題。 (牽頭單 位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 。推行依山就勢建房，嚴(yán)禁占用成片耕地、侵占河道藍(lán)線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。責(zé)任單位：縣文化和旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府 ) 六、提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌 。經(jīng)常性開展 “ 我們的中國夢 —— 文化進(jìn)萬家 ” 、送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 (社區(qū) )自辦、自創(chuàng) “ 鄉(xiāng)村春晚 ” 等文藝展演活動。推進(jìn)縣文化館、縣圖書館總分館制和數(shù)字化建設(shè)，建立 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化館分館。推行 “ 縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)一體化 ” 建設(shè)，將社保卡和社保待遇 申領(lǐng)、養(yǎng)老金領(lǐng)取、生活繳費(fèi)、戶籍辦理等高頻服務(wù)事項(xiàng)的辦理權(quán)限向基層延伸，實(shí)行網(wǎng)上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。責(zé)任單位：縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府 ) 。實(shí)施鄉(xiāng)村振興 “ 光明 行 ” 行動，推進(jìn) “ 童伴媽媽 ” 、農(nóng)村養(yǎng)老互助中心建設(shè)，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)信息管理無盲點(diǎn)，兒童主任、督導(dǎo)員配備全覆蓋，加強(qiáng)重病重殘患者、高齡獨(dú)居老人、分散供養(yǎng)特困對象、困境孤殘兒童等重點(diǎn)對象的探訪和照護(hù)。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障功能，落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保障待遇。除因身體原因不能上學(xué)以外，適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。 (牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局 。實(shí)施 _個農(nóng)村電網(wǎng)改造單項(xiàng)工程，新建及改造 10 千伏線路 __千米、低壓線路 __千米、變壓器 __臺 __千伏安，全面消除農(nóng)村 “ 薄弱電 ” 和 “ 低電壓 ” 。大力推廣新能源公交車，圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點(diǎn)農(nóng)村客運(yùn)班線，創(chuàng)建農(nóng)村客運(yùn)文明示范線?？焖偻七M(jìn)普通公路 “ 建養(yǎng)一體化 ” 楊柳池至金果坪段改擴(kuò)建工程建設(shè)，完成266 公里 “ 油返砂 ” ，提檔升級 __公里通暢公路，改造農(nóng)村公路危橋 __座。 (牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局 __分局 。全面實(shí)施林長制，加強(qiáng)古樹名木和天然林保護(hù)，對 80 年以上的大樹實(shí)行掛牌保護(hù)，嚴(yán)厲打擊獵殺、捕捉、馴養(yǎng)、販賣和烹食野生動物行為。實(shí)施總量減排和畜禽糞污資源化利用，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設(shè)施達(dá)到 100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá) 96%以上。責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府 ) 。河道治理盡量維持河道原貌，減少混凝土成分，實(shí)施植被護(hù)坡護(hù)堤。鄉(xiāng)村建設(shè)盡量就地取材，棄土棄渣規(guī)范處置。嚴(yán)格鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理，道路、橋梁、礦山開采等工程建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評審批和環(huán)保 “ 三同時 ” 制度。 (牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局 __分局 。實(shí)施村莊清潔行動。推行農(nóng)村生活垃圾分類，完善農(nóng)村垃圾分、清、收、運(yùn)等長效機(jī)制。責(zé)任單位：縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府 ) 四、保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài) 。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，發(fā)揮農(nóng)村淘寶、京東等第三方平臺作用，運(yùn)用 “ 三專一平臺 ” ，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售方式，暢通銷售渠道。依托長江三峽 (__)纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，舉辦 __坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動，不斷推進(jìn) __康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新 “ 鄉(xiāng)村旅游 +產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ” 新模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系，注重片區(qū)開發(fā)，優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。 (牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 。重點(diǎn)完善官渡口神農(nóng)新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野 三關(guān)中藥材交易中心基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)耕地修復(fù)改良，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 萬畝、節(jié)水灌溉 萬畝，實(shí)現(xiàn)旱澇保收。責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府 ) 。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng) 殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)“ 養(yǎng)滿養(yǎng)足 ” ，全力增加農(nóng)民收入。責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府 ) “ 一村一品 +” 行動。繼續(xù)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)以獎代補(bǔ)政策，扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等市場主體。持續(xù)提升 “ 三品一標(biāo) ” 建設(shè)水平，培育和引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種，打造 __郡貢茶、 __椪柑、 __玄參等知名品 牌。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)工商一體化的格局。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂?shù)?“ 一岸線一廊道一山頂 ” 產(chǎn)業(yè)格局。 (牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局 。要對宅基地、強(qiáng)弱電線路、公墓、交通干線等設(shè)施用地進(jìn)行合理布局，明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、建筑風(fēng)貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務(wù)。要按照 “__ 標(biāo)準(zhǔn)、恩施特色、多規(guī)合一 ” 要求，圍繞 “ 一年啟動、兩年見效、五年建成、輻射周邊 ” 目標(biāo)，編制州級示范村和縣級重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)全局，依靠城鎮(zhèn)化，按照 “ 以點(diǎn)帶面、連線成片 ” 的思路，走 “ 片區(qū)發(fā)展 ” 推動鄉(xiāng)村振興之路，持續(xù)抓好牛洞坪州級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江家村、朱砂土 (茶庵寺 )片區(qū)州級鄉(xiāng)村振興示范村，強(qiáng)力推進(jìn) 36 個縣級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村建設(shè)。 (牽頭 單位：縣委組織部 。駐村工作隊(duì)繼續(xù)實(shí)行 “ 崗位在村、工作在村、吃住在村 ” ，按照脫貧攻堅(jiān)期駐村工作隊(duì)員保障政策落實(shí)鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)員各項(xiàng)待遇。縣直單位派駐的工作隊(duì)由鄉(xiāng)科級干部或后備干部任工作隊(duì)長兼任駐村第一書記、 “ 尖刀班 ” 班長，隊(duì)員實(shí)行新老搭配、逐步輪換，每名隊(duì)員駐村年限不低于 2 年。其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況在至少保證每個村有 1 名駐村第一書記 (駐村干部 )的基礎(chǔ)上派駐工作隊(duì)。幫扶兩個村以上的縣直單位，對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的脫貧村，至少選派 1 名駐村第一書記 。按照 “ 大穩(wěn)定、小調(diào)整 ” 原則，將精準(zhǔn)扶貧 “ 尖刀班 ” 轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興 “ 尖刀班 ” ，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。 (牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局 。加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛(wèi)、文體等公益設(shè)施管護(hù)，全面建立 “ 誰受益、誰管護(hù) ” 的村民自主管護(hù)機(jī)制