【正文】 看過全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話的人還看了： 。誠如省廳徐震廳長所指出的，抓隊伍建設(shè) ，抓防止職務(wù)犯罪，就是最大程度的保護我們的干部，如果我們隊伍不行了、人心散了，我們還抓什么環(huán)保工作。 三、堅持凝心聚力，確保隊伍風(fēng)正勁足 當(dāng)前環(huán)保任務(wù)異常艱巨，有機統(tǒng)一的抓好廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)，正確處理好廉政建設(shè)與凝心聚力的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，做到反腐倡廉和激發(fā)干勁協(xié)調(diào)推進、相輔相成，顯得尤為重要和迫切。從教育層面看：要健全前瞻性、針對性和多樣性結(jié)合的教育模式。從監(jiān)督層面看：要構(gòu)建風(fēng)險評估、重點防控和協(xié)同制約的大監(jiān)督格局。從制度層面看：要強化分權(quán)管理、權(quán)責(zé)清單和責(zé)任追究機制的系統(tǒng)設(shè)計。 二要對癥下藥，猛藥去疴。主要表現(xiàn)為：通過編制整治方案權(quán)力尋租， “ 限期治理 ” 落實不力，補助資金撥付管理不嚴(yán) 。在環(huán)評審批領(lǐng)域，主要表現(xiàn)為：審批把關(guān)不嚴(yán) “ 三同時 ” 跟蹤不到位， “ 竣工驗收 ” 流于形式 。根據(jù)梳理，目前環(huán)保系統(tǒng)失瀆職重點領(lǐng)域主要集中在四大領(lǐng)域。當(dāng)前，要立足杭州環(huán)保系統(tǒng)實情，進一步聚焦廉政問題易發(fā)領(lǐng)域和易發(fā)環(huán)節(jié)，切實做到精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)下藥、扎實推進、有效防控 。我們要認真落實好 “ 三嚴(yán)三實 ” 要求，繼續(xù)把基層廉政建設(shè)盯緊抓實，從而把廉政建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。我們要始終保持 “ 懸崖邊 ” 的高度警覺和 “ 在路上 ” 的精神狀態(tài)，堅持不懈的做到抓常、抓細、抓長，防止和克服 “ 抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈 ” 的怪圈，通過制度固化成果和經(jīng)驗，堅決走出 “ 改好又回潮 ” 的惡性循環(huán)，努力尋求 “ 一去不復(fù)返 ” 的良性拐點，切實鞏固發(fā)展好來之不易的全局廉政局面。古訓(xùn)說 “ 有為者，譬若掘井 。廉政建設(shè)也有力的推動了全局工作加快進位，我局在全市市直單位年度綜合考評中前進了 31 位，年度進位成績名列全市第二。我們要精準(zhǔn)把握精神實質(zhì)，清醒地認識存在的差距和問題、肩負的使命和期待、面臨的困難和挑戰(zhàn)，進一步增強危機意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識 ，切實使會議精神能夠落地生根，轉(zhuǎn)化為推動廉政建設(shè)和環(huán)保發(fā)展的強大動力。剛才 ,各參 會負責(zé)人圍繞風(fēng)險點防控和健全廉政制度等做了認真的發(fā)言，下面，我結(jié)合杭州環(huán)保系統(tǒng)實際，就如何切實抓好當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)再談三點意見。省環(huán)保廳黨組成員、總隊長李全勝針對環(huán)保系統(tǒng)的失職瀆職問題，從主客觀兩個方面進行了具體分析，指出當(dāng)前要大力破解責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、監(jiān)管不到位、執(zhí)法不規(guī)范、處罰不嚴(yán)格、業(yè)務(wù)不掌握 “ 五不問題 ” 。嚴(yán)格做到有案必查，執(zhí)法到位、履職到位，落實這三句話，就能更好的防止失職瀆職。五是切實做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。還要建立完善審查制度、電子執(zhí)法制度、后督察制度等，明確執(zhí)法的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，最大限度減小自由裁量空間，使制度設(shè)計更精準(zhǔn)，制度可執(zhí)行、可操作、管得住。定期分析，定期檢查。四是切實強化責(zé)任制度建設(shè)。三是切實建立聯(lián)合預(yù)防機制?，F(xiàn)在抓隊伍建設(shè)就是抓環(huán)保，環(huán)保隊伍是環(huán)保工作的基本保障，抓防止職務(wù)犯罪，就是最大程度的保護我們的干部。二是切實抓好基層腐敗防控。一是切實加強各方協(xié)調(diào)溝通。今年中央檢察系統(tǒng)、紀(jì)委系統(tǒng)把環(huán)保作為反腐的重點領(lǐng)域之一，而且這樣的反腐態(tài)勢可能還會延續(xù)一段時間，對此我們必須始終保持足夠的警醒，更好的構(gòu)筑起反腐防火墻，更好的管控住源頭苗頭，切實防止嘉興等地的 “ 塌方式腐敗 ” 再現(xiàn)，確保全省環(huán)保隊伍不出事、干干凈凈干成事。 徐震廳長指出，當(dāng)前環(huán)保系統(tǒng)面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐形勢，總體仍處于腐敗、失職瀆職的高發(fā)時期和被關(guān)注時期。 5 月 5 日，省環(huán)保廳召開座談會，專題研究當(dāng)前全省環(huán)保隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要嚴(yán)格實行 “ 一案雙查 ” 制度，對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的單位，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任、又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，既要倒查黨組織的主體責(zé)任、又要倒查紀(jì)檢部門的監(jiān)督責(zé)任，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的制度化、程序化和常態(tài)化。四要嚴(yán)肅責(zé)任追究。全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強黨規(guī)法紀(jì)意識，帶頭遵守黨紀(jì)國法，自覺做到在黨紀(jì)法規(guī)范圍內(nèi)履行職責(zé)、行使權(quán)力。 進一步推進環(huán)保系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作方式和方法，建立健全履行監(jiān)督責(zé)任的制度機制，完善對同級黨組及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督機制，加強對下級黨組織經(jīng)常性監(jiān)督機制，真正做到善于監(jiān)督，敢于執(zhí)紀(jì)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任的規(guī)范性和公信力。進一步建立健全責(zé)任落實全覆蓋制度，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書，做到以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，級級落實責(zé)任，不留盲區(qū)和死角。 五、廉潔自律，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處 最后，我再強調(diào)幾點黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實好主體責(zé)任。對工作時間長、工作實績突出的基層干部要及時推薦，使其得到提拔或重用。三是機構(gòu)建設(shè)還未完全理順，還存在自收自支、吃排污費、事業(yè)性質(zhì)的執(zhí)法機構(gòu)。二是專業(yè)人才引入難、發(fā)展難。 四、強身健體，打造高效廉潔的執(zhí)法隊伍 當(dāng)前我們縣級環(huán)保隊伍建設(shè)普遍面臨這些困難：一是專業(yè)能力仍顯不足。要依法采取按日計罰、查封扣押、停業(yè)關(guān)閉等行政強制措施，確保環(huán)境違法查處到位、行政命令執(zhí)行到位、停產(chǎn)整治落實到位。新修訂的《環(huán)境保護法》被稱為 “ 史上最嚴(yán) ” 環(huán)保法。要學(xué)會舉一反三、由點到面，針對存在的同樣或類似問題，督促企業(yè)盡快整改到位，要主動將污染治理情況、環(huán)境質(zhì)量情況告知群眾和媒體，爭取話語權(quán)、宣言正能量，要形成 “ 政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、環(huán)保監(jiān)察、公眾參與、媒體監(jiān)督 ” 的 “ 大治理 ” 模式。二是借群眾和媒體之力實施 “ 大治理 ” 模式。一是借上層重視之勢，建立 “ 大環(huán)保 ” 格局。 三、借勢而為，確保完成重點工作 今年的重點工作很多，剛才各分管局長已經(jīng)作了詳細部署，我這里不再復(fù)述。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的科學(xué)決策機制，減少各類因素對權(quán)力運行的不當(dāng)干預(yù)。一些環(huán)境違法行為一旦處理不慎，就有可能失職、瀆職，被行政問責(zé)。 新《環(huán)境保護法》賦予了我們更大權(quán)力的同時，也意味著加大了我們的履職風(fēng)險。三是在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，結(jié)合本轄區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀特質(zhì)，探索、創(chuàng)新出適合本轄區(qū)的環(huán)境執(zhí)法方式方法。加強學(xué)習(xí)主要有三個方面，一是學(xué)習(xí)新法新規(guī)，盡快熟悉掌握法規(guī)條文 ，并運用到日常環(huán)境管理工作去。新《環(huán)保法》把我們和公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院的工作聯(lián)系變得更加緊密，如何加強部門協(xié)作，做好環(huán)境行政處罰與刑事處罰的無縫銜接，形成嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢是我們亟待需要解決的問題。同樣的，我們每批一個項目、每處理一起環(huán)保信訪糾紛，在當(dāng)今網(wǎng)站論壇、微信、微博等信息交換多元化的世界里，也都有很大的可能成為下一個關(guān)注的焦點、熱點。三是媒體輿論關(guān)注多。一是新法