【正文】 。； （ 5）三級(jí)安全教育培訓(xùn) 100%、特種作業(yè)持證上崗率 100%、全員安全培訓(xùn)率 100%、培訓(xùn)考核合格率 100%； （ 6）特種設(shè)備檢測(cè)合格率 100%、機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收合格率 100%； （ 7）安全技術(shù)措施交底率 100%； （ 8）分包安全協(xié)議簽訂 100%； （ 9）合規(guī)性檢查合格率 100%； （ 10）安全技術(shù)方案審批 100%。 計(jì)劃執(zhí)行原則：由各部門(mén)層次落實(shí)，責(zé)任到人，切實(shí)執(zhí)行安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的原則。 安全檢查工作：落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、落實(shí)安全檢查制度，做好班組安全檢查、專(zhuān)項(xiàng)安全檢查、季節(jié)性安全檢查、綜合性安全檢查工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，實(shí)行整改 “ 五落實(shí) ” ，并及時(shí)復(fù)查。 （ 4）建立安全培訓(xùn)檔案，并適時(shí)更新。 （ 2）年初進(jìn)行全員安全培訓(xùn)、每月有計(jì)劃的進(jìn)行老員工安全專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)再培訓(xùn)、特種作業(yè)人員 培訓(xùn)。 消防常規(guī)項(xiàng)目檢查： （ 1）保安部門(mén)負(fù)責(zé)每月一次的消防設(shè)施檢查并做好記錄； （ 2）各部門(mén)每天對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)消防設(shè)施進(jìn)行檢查并做好記錄。 每月至少召開(kāi)一次安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析安全生產(chǎn)情況，及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題隱患；增大安全投入，保證全年安全資金投入 100%落實(shí)到位；加大隱患整改力度，確保安全隱患 100%整改；制定并落實(shí) 20__年安全生產(chǎn)責(zé)任制。 （ 3）人員輕傷和其他一般安全事故率不超過(guò) 2 起。 20__年安全目標(biāo)： （ 1）重傷、重大及重、特大安全事故（包括各種質(zhì)量等其他重大以上安全事故）為零。推進(jìn)安全生產(chǎn)普及教育，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、播放安全知識(shí)專(zhuān)題片等形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育，提高安全意識(shí)。 強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和機(jī)械行業(yè)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面。對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的各類(lèi)企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤督查和動(dòng)態(tài)管理，搞好 “ 回頭看 ” ，已達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴(yán)重安全違法行為的，依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證，采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。 繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，確保審查發(fā)證質(zhì)量。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)安全管 理人員。 （三）更加注重治本之舉 進(jìn)一步加大基層基礎(chǔ)和源頭管理力度落實(shí)治本之舉，強(qiáng)化源頭管理，盡快形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點(diǎn)、以執(zhí)法為保障的企業(yè)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的首要前提。全面貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院第 493 號(hào)令，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度和調(diào)查處理程序，按照 “ 四不放過(guò) ” 原則嚴(yán)肅查處各類(lèi)事故，對(duì)發(fā)生社會(huì)影響較大的 責(zé)任事故，及時(shí)在全縣通報(bào)。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作用。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和各類(lèi)事故隱患，定人、定責(zé)、定時(shí)，嚴(yán)格抓好整改落 實(shí)，并建立完善隱患整改反饋制度，實(shí)施跟蹤督查，工作計(jì)劃《安全生產(chǎn)工作計(jì)劃目標(biāo)》。 健全安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)社會(huì)影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問(wèn)題實(shí)行綜合治理，通過(guò)由政府牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施，增強(qiáng)執(zhí)法合力，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理、無(wú)人負(fù)責(zé)的問(wèn)題，形成齊抓共管的工作機(jī)制。 （二）更加注重監(jiān)督執(zhí)法 進(jìn)一步加大隱患治理力度通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患治理，深化專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)良好秩序。 （一） .高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)管理 進(jìn)一步明 確開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，提出對(duì)園區(qū)、重點(diǎn)工程實(shí)施有效監(jiān)管的具體辦法，落實(shí)安全管理責(zé)任，防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺，杜絕重特大事故的發(fā)生。負(fù)有安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)，依法對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，履行安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)；安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)，支持配合負(fù)有安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)做好工作，形成既有明確分工，又有相互協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）安全生產(chǎn)管理職責(zé)，推進(jìn)落實(shí)基層安 全管理責(zé)任。 .嚴(yán)格落實(shí)政府安全生產(chǎn)管理責(zé)任。目前，在線監(jiān)測(cè)的方案已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，下一步將全面組織實(shí)施。建立建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是我市加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工管理，提高建設(shè)管理水平的有效舉措，是創(chuàng)新管理模式、健全長(zhǎng)效管理機(jī)制的一個(gè)重要手段。五是進(jìn)一步開(kāi)展建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理好差直接與招投標(biāo)掛鉤。三是開(kāi)展一年兩次的 `建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查和不定期專(zhuān)項(xiàng)檢查，采取重罰、公開(kāi)通報(bào) 、市場(chǎng)限制等手段遏制事故苗頭。一是繼續(xù)深化建筑工地安全生產(chǎn) “ 月查周檢日巡 ” 制度，督促企業(yè)全面落實(shí)安全責(zé)任。要充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)督查組織的作用，加大日常巡查的頻次，嚴(yán)格執(zhí)行檢查的 “ 三定 ” 原則，及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)通報(bào)信息。企業(yè)要繼續(xù)加強(qiáng)安全培訓(xùn)和安全宣傳教育工作，使全體職工和操作人員掌握安全操作知識(shí)、安全防護(hù)措施和安全自救互救技能，經(jīng)考試合格后持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用單列，管理部門(mén)要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并對(duì)建設(shè)單位支付及施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督。提供施工機(jī)具、安全防 護(hù)設(shè)施產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家和銷(xiāo)售商，要對(duì)其產(chǎn)品的安全性能負(fù)責(zé)，不得向施工現(xiàn)場(chǎng)提供不合格產(chǎn)品和偽劣假冒產(chǎn)品。勘察設(shè)計(jì)單位所提供的勘察報(bào)告和設(shè)計(jì)文件，必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求，做到真實(shí)準(zhǔn)確，工程要充人分考慮到施工安全操作和防護(hù)的需要，同時(shí)不得危及毗鄰建筑物的安全 。通過(guò)綜合整治規(guī)范建設(shè)單位、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的市場(chǎng)行為和現(xiàn)場(chǎng)行為，應(yīng)實(shí)行建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境安全評(píng)估行制度，建設(shè)工 程開(kāi)工前應(yīng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的周邊環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，沒(méi)有進(jìn)行安全評(píng)估的不予辦理安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可。三是安全隱患整改、安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究，由過(guò)去單一追究施工單位 .變成同時(shí)要追究投資主體、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的責(zé)任。 為此必須實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理方式的根本性變化。根據(jù)近 3 年平均 220 項(xiàng)在建工程，市質(zhì)安監(jiān)站每年對(duì)在建工程均檢查 20__余次，還不包括我局組織的各類(lèi)檢查，這種高頻率的檢查已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出企業(yè)安全機(jī)構(gòu)自檢的頻率，相當(dāng)一部分企業(yè)幾乎完全依賴(lài)于安全監(jiān)督站的統(tǒng)一檢查去推進(jìn)企業(yè)管理狀況的改善。 二、切實(shí)轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)監(jiān)督管理模式。四是進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)合理，評(píng)估項(xiàng)目區(qū)分和內(nèi)容設(shè)置上，盡量全面、細(xì)致。二是擴(kuò)大建筑施工企業(yè)評(píng)估范圍，在房建和市政總承包企業(yè)評(píng)估的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)裝飾、勞務(wù)等專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)分類(lèi)管理評(píng)估 。 同時(shí)，深化企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)管理。建立企業(yè)安全科 (處 )、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng) 安全員及班組長(zhǎng)的隱患整改跟蹤問(wèn)效的安全責(zé)任機(jī)制。督促企業(yè)建立健全 “ 三個(gè)機(jī)制 ” 即建立法人代表、主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理三級(jí)責(zé)任落實(shí)機(jī)制 。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)金融危機(jī)后出現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況，企業(yè)必須苦練內(nèi)功、完善機(jī)制，從而求得自我發(fā)展。為確保 20__年建筑行業(yè)安全生產(chǎn)，在全面總結(jié) 20__年安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，對(duì) 20__年建筑施工安全生產(chǎn)工作，計(jì)劃如下： 一、全面落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé) 任，深化企業(yè)安全生產(chǎn)分類(lèi)評(píng)估管理。由監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)。依照法定職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急救援處置工作。由監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)。按照 “ 四不放過(guò) ” 原則，依法依規(guī)按程序查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，由煙花爆竹監(jiān)管股負(fù)責(zé)；嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品行為，由非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管股負(fù)責(zé)。由監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)。 。嚴(yán)格按照 度計(jì)劃開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法，并及時(shí)錄入監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，做到監(jiān)督執(zhí)法有跡可尋、工作情況有據(jù)可查。監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃要明確監(jiān)管執(zhí)法對(duì)象、時(shí)間、內(nèi)容、方法、頻次和措施，責(zé)任分解到崗到人。 。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)委托執(zhí)法，制定執(zhí)法手冊(cè)，統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)，加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法工作。由綜合協(xié)調(diào)股負(fù)責(zé)，法規(guī)股配合。 。 公正執(zhí)法，嚴(yán)格按照《 x 省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》的要求，做到公正公平，堅(jiān)決杜絕人情化執(zhí)法行為。 執(zhí)、審分離，各業(yè)務(wù)線辦理行政處罰案件時(shí)，執(zhí)法人員調(diào)查終結(jié)后向法規(guī)股提交行政處罰案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰案件呈批表、案卷等資料，經(jīng)法 規(guī)書(shū)面審核、案審程序后下達(dá)行政處罰告知書(shū)等相關(guān)文書(shū)，由各辦案股室執(zhí)行。由綜合協(xié)調(diào)股負(fù)責(zé)。由行業(yè)監(jiān)管股負(fù)責(zé)。 。可采取委托執(zhí)法的形式，將零售店的監(jiān)管工作委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站。 。繼續(xù)鞏固前期退出工作成效，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為；扎實(shí)抓好 x 家生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，穩(wěn)定推進(jìn)退出工作，嚴(yán)格按照省、市部署的時(shí)間節(jié) 點(diǎn)穩(wěn)定推進(jìn)退出工作，確保 ____全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全部退出。由非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管股、行業(yè)監(jiān)管股負(fù)責(zé)。在中洲鄉(xiāng)召開(kāi)一次示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，由法規(guī)股負(fù)責(zé)。由綜合協(xié)調(diào)股負(fù)責(zé)。按照有經(jīng)費(fèi)、有專(zhuān)職人員、有辦公場(chǎng)地、有執(zhí)法裝備的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站 達(dá)標(biāo)建設(shè)。由綜合協(xié)調(diào)股、行業(yè)監(jiān)管股、安全生產(chǎn)