【正文】 。 同志們，建設(shè)美好鄉(xiāng)村，農(nóng)民有期盼、上級有要求，我縣有基礎(chǔ)、外地有榜樣，黨委政府有決心、干部群眾有信心，是一項值得下大氣力抓、完全有能力抓好的重要工作。要創(chuàng)新資金投入機制，在縣財政預(yù)算投入逐年倍增計劃的基礎(chǔ)上，集中集約使用各級專項資金，完善村級公益事業(yè) “ 一事一議 ” 制度，引導 農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性建設(shè)。建設(shè)美好鄉(xiāng)村，既要打 “ 攻堅戰(zhàn) ” ，更要打好 “ 持久戰(zhàn) ” ，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索有效管理模式，努力在建章立制、健全長效管理上下功夫。要著力報道工作中的先進典型和先進經(jīng)驗，鼓 舞干勁，調(diào)動鎮(zhèn)村干部、農(nóng)民群眾參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動性，迅速掀起美好鄉(xiāng)村建設(shè)的熱潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要召開動員大會，全面發(fā)動，積極引導群眾積極參與到創(chuàng)建工作中來，保證美好鄉(xiāng)村建設(shè)有序、有力、有效開展。 三是廣泛宣傳發(fā)動?？h直各幫扶共建單位要從全縣大局出 發(fā)，經(jīng)常深入聯(lián)系村，了解困難，解決問題 。 二是強化協(xié)調(diào)配合。制定考核評比和 “ 以獎代補 ” 辦法，把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，激勵各級干部投身美好鄉(xiāng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、 縣直相關(guān)部門要把美好鄉(xiāng)村建設(shè)擺在首要位置。 四、建設(shè)美好鄉(xiāng)村事關(guān)全局，必須凝心聚力、合力推進 美好鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局，也關(guān)系到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立全縣一盤棋的思想，分工負責，合力攻堅，務(wù)求實效。推行農(nóng)村社會網(wǎng)格化管理，有效排查化解矛盾糾紛，消除各種不安定因素。三是創(chuàng)新社 會管理。二是加強基層組織建設(shè)。開展農(nóng)村思想政治、科學文化和普法宣傳教育活動，努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講文明、守法紀的新型農(nóng)民。 第四，和諧農(nóng)村建設(shè)要突出文明創(chuàng)建和社會管理創(chuàng)新。加強農(nóng)村敬老院建設(shè)，通過 2 年的努力全縣農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達到90%。以提標擴面為重點，加快完善農(nóng)村社會保障體系，縮小城鄉(xiāng)差距。鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)功能，保障基本藥物價格和質(zhì)量穩(wěn)定。 第三，農(nóng)村民生改善要突出公共服務(wù)和社會保障。按照 “ 連點成線、擴線成片 ” 的要求，加大國、省道及重要縣道沿線新農(nóng)村示范帶環(huán)境整治力度，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治、農(nóng)村清潔工程、危房改造等項目，對示范帶沿線所有村莊和可視范圍內(nèi)環(huán)境進行全面整治，確保殘墻破屋拆除到位、舊房改造出新到位、垃圾雜物清理到位、干道沿線綠化到位，切實解決 “ 臟、亂、差 ” 問題。同時，積極開展好農(nóng)村垃圾處理市場化運作試點?？h級資金使用按季度撥付，前 3 個季度每季度按農(nóng)村人口每人 5 元撥付，剩余資金結(jié)合年終考評 “ 以獎代補 ” 。設(shè)施上，每 5 戶設(shè)一個垃圾桶，每 30 戶建一個標準垃圾池，除縣處理外的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配建 12 座焚燒爐，并配備垃圾清運車和適量的收集車 。認真按照清潔工程實施方案的要求，抓好保潔人員、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、保障經(jīng)費、工 作制度 “ 四個落實 ” ，確保到 9 月 1 日實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理全覆蓋，年底前實現(xiàn)垃圾處理無害化、常態(tài)化。要依托農(nóng)村生態(tài)山水、田園風光和人文歷史等資源，突出村莊風格和品味，打造亮點，創(chuàng)建精品，建成一批布局合理、環(huán)境優(yōu)美、平安和諧的皖南山區(qū)特色的秀美鄉(xiāng)村。加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水、電網(wǎng)、道路、通 訊、文化休閑廣場、生活垃圾處理等配套設(shè)施服務(wù)功能。 第二，農(nóng)村環(huán)境美化要突出 “ 三個提升 ” 。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和質(zhì)量認證，大力發(fā)展有機、綠色、無公害的農(nóng)副產(chǎn)品。 堅持區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，把靈芝、茶葉、煙葉、油茶、香榧等農(nóng)林產(chǎn)品，做成暢銷市場的農(nóng)業(yè)商品。積極打造 105國道沿線農(nóng)業(yè)觀光帶，引導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效經(jīng)濟林、標準化示范區(qū)和農(nóng)家樂相對集中發(fā)展，連片建成現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，積極引進建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)綜合示范區(qū)和標準化種養(yǎng)示范小區(qū)等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要堅持因地制宜，充分依托當?shù)刭Y源，發(fā)展特色經(jīng)濟，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力實現(xiàn) “ 三個轉(zhuǎn)變 ” 。 三、建設(shè)美好鄉(xiāng)村任務(wù)艱巨，必須分步推進、重點突破 美好鄉(xiāng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，點多面廣、內(nèi)容豐富，包括了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊建設(shè)、環(huán)境整治、公共服務(wù)、社會管理、組織建設(shè)等方方面面，縣委、縣政府印發(fā)了《 **縣美好鄉(xiāng)村建設(shè) “ 十二五 ” 行動計劃》，任務(wù)非常明確，需要逐年分解、分步推進、重點突破。因此要堅持以人為本，始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。 四是堅持政府主導，農(nóng)民主體。在建設(shè)中應(yīng)該堅