【正文】 強化依法管理，強化安全責任，強化事故防范，強化安全意識，強化齊抓共管，強化隊伍建設，真正做到安全工作責任到家，工作到人，自我約束到位，確保安全生產形勢穩(wěn)定好轉。一是完善安全生產責任制目標管理辦法，建立安全生產責任考核體系；二是加強安 全生產監(jiān)督管理組織網絡建設，建立企業(yè)安全生產監(jiān)管工作的組織網絡體系，加強安全生產宣傳教育，普及安全生產法律法規(guī)知識，提高安全管理意識，做好廣大職工安全知識和技能培訓教育。加大力度，強化措施，切實抓好安全生產工作。 —— 抓安全管理，建設平安經貿。二是要繼續(xù)深入開展打擊制售假冒偽劣商品行為，在流通系統(tǒng)廣泛開展“ 城信 ” 創(chuàng)建活動，樹立起誠實守信的良好流通形象。 認真按照上級的統(tǒng)一部署，以規(guī)范市場秩序為重點，加強對醫(yī)藥、煤炭、石油成品油、食鹽、民爆器材等重要商品市場的清理整頓工作。繼續(xù)實行重點項目建設責任制，一個項目，一套班子，事事有人管，件件有落實，加快項目落地、開工和建設進度。按照 “ 高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理 ” 的原則，加快基礎設施投入，打造園區(qū)良好的招商平臺。要整合招商引資源，完善招商引資載體，堅持 “ 外資、國資、民資同引，大中小項目齊上，傳統(tǒng)產業(yè)和高科技產業(yè)并舉 ” 的原則，抓好項目招商。 工業(yè)園是項目投資、結構調整的載體，是區(qū)域經濟發(fā)展的重要增長點。四是抓好虧損大戶、新增虧損企業(yè)、連續(xù)性虧損企業(yè)以及微虧行業(yè)的調度分析，針對企業(yè)虧損的不同特點，分類實施，為企業(yè)扭虧 增盈當好參謀。三是要努力緩解經濟發(fā)展中的制約因素。集中精力、集中資源實行重點傾斜。而是圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產品和新增企業(yè) “ 四個重點 ” ，對主要經濟指標的變化及時進行調度，分析各個層面企業(yè)對工業(yè)經濟增長的影響，加強監(jiān)測分析和預測，全 面把握全縣經濟運行態(tài)勢，指導資金投向和產銷銜接，掌握組織經貿工作的主動權。 —— 抓經濟運行，提高企業(yè)經營效益。打造一批知名品牌，形成品牌優(yōu)勢。以建立宣傳健康向上的企業(yè)文化為目標，積極開展形式多樣、豐富多彩的各項活動，積極組織企業(yè)高層管理人員參加有關企業(yè)管理方面的專題講座，借此提高自身管理能力和科學決策水平，從而提高班子成員的整體素質，增強企業(yè)核心的凝聚力和向心力。一是要加快建立 符合市場經濟要求的管理機構和管理機制，逐步完善 第 16 頁 共 18 頁 企業(yè)各項制度，加強人本管理、成本管理、經營管理、信息管理和基礎管理，優(yōu)化企業(yè)人力、物力、財力和信息資源，提高市場反應能力和營運效率，確保管理水平跟上企業(yè)擴張和成長的需要。當前，我縣企業(yè)管理水平仍然比較落后，這已成為制約經濟發(fā)展的 “ 軟肋 ” 。 —— 抓企業(yè)管理，提高企業(yè)整體素質。大力發(fā)展資源節(jié)約、清潔生產技術，突破發(fā)展循環(huán)經濟的技術瓶頸，推行清潔生產工藝。二是依據(jù)循環(huán)經濟理念和工業(yè)生態(tài)原理，科學規(guī)劃設計工業(yè)園區(qū)，合理規(guī)劃園區(qū)資源和能源，研究入園項目的產業(yè)連接關系，爭取把工業(yè)園培育成循 環(huán)經濟示范園區(qū)。 以科學的發(fā)展觀總攬全局，按照十六屆三中、四中、五中全會精神，發(fā)展循環(huán)經濟，建設節(jié)約型社會。引導鼓勵企業(yè)，建立自己的技術 研發(fā)中心，提高產品的科技含量，形成一批擁有自主知識產權的關鍵技術，培植一批高新技術支柱行業(yè)、企業(yè)和產品。力保阜豐黃原膠擴建、綠潤食品加工區(qū)等項目當年投產達產。二是以骨干企業(yè)為龍頭，延伸產業(yè)鏈條，形成集簇式發(fā)展局面。繼續(xù)扶持集團化企業(yè)，立足做大做強，通過低成本擴張、新上項目等手段 ，迅速膨脹企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)抵御風險的能力，增強市場競爭力。 —— 抓龍頭骨干，發(fā)展壯大縣域經濟 繼續(xù)堅持走 “ 工業(yè)強縣 ” 的路子，努力培植大企業(yè)、大項目，實現(xiàn)工業(yè)產業(yè)集簇式發(fā)展。在做好本縣連鎖經營網絡規(guī)范發(fā)展的基礎上，力爭完成鄰近縣市地處連鎖經營超市的建 設；四是適應全球一體化的發(fā)展趨勢，加快建立國際化的營銷體系，以提高企業(yè)和產品的國際競爭力為目標，努力構建與國際接軌的市場營銷體系。爭取年內完成投資萬元，建成兩個大型的物流配送中心；二是以新的 “ 十百千 ” 工程為主線，整合物資、供銷、商業(yè)資源，發(fā)展涉農綜合社區(qū)。 —— 抓商貿帶動，全面推進流通現(xiàn)代化建設。在完成對印刷廠、塑料廠破產終結的基礎上，積極推進化肥廠、水泥廠等幾處虧損企業(yè)的資產拍賣，爭取在年底終結破產程序。 以盤活存量資產為重點，進一步加大改革力度，優(yōu)化資源配置。加強對民間資 本的產業(yè)政策指導，規(guī)范投資行為，鼓勵支持符合國家產業(yè)政策，符合環(huán)保要求的民間投資行為。積極推動企業(yè)上市融資，大力培植上市資源，加強培訓指導，推介骨干企業(yè)海外上市融資經驗。三是拓寬融資渠道。二是充分發(fā)揮金融機構融資主渠道的作用。同時要做好新一輪開工項目的 開發(fā)儲備工作。 工作重點： —— 抓工業(yè)投入，增強企業(yè)后勁 以投入膨脹總量，以投入調整結構，以投入拉動經濟增長，為保持工業(yè)投入快速增長，夯實經濟基礎，必須從以下四個方面入手：一是確保重點項目建設。 二六年 工作思路 年是第十一個五年規(guī)劃的開局之