4林業(yè)科技推廣改革及創(chuàng)建思路(參考版)
2024-08-27 14:55本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 林業(yè)科技推廣改革及創(chuàng)建思路 １林業(yè)科技推廣服務(wù)組織體系現(xiàn)狀及存在的主要弊端 目前，全國(guó)的林業(yè)科技推廣組織體系有管理部門和推廣機(jī)構(gòu)兩個(gè)系統(tǒng) .管理系統(tǒng)是縱向型直線式組織結(jié)構(gòu)，國(guó)家林業(yè)局設(shè)科學(xué)技術(shù)司，科技司下設(shè)推廣處，各省（自治區(qū)、直轄市）林業(yè)廳（局）設(shè)科學(xué)技術(shù)處和林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，絕大多數(shù)市（地區(qū)、州、盟） XX 縣區(qū)（區(qū)、市、旗）林業(yè)局也設(shè)立相應(yīng)的科室和林業(yè)技術(shù)推廣站（中心），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)林業(yè)科技推廣工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站（或農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）承擔(dān) .從組織架構(gòu)看，全國(guó)已經(jīng)形成了國(guó)家、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）、市（地區(qū)、州、盟）、縣（區(qū)、市、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級(jí)科技推廣管理組織體系；全國(guó)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)則分為?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）、市（地區(qū)、州、盟）、縣（區(qū)、市、旗）林業(yè)科技推廣站（中心）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站四個(gè)層級(jí) .目前整個(gè)林業(yè)科技推廣組織體系存在的主要問(wèn)題是管理組織和推廣機(jī)構(gòu)龐雜、縣鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)構(gòu)不健全和整個(gè)組織系統(tǒng)不完善 . １ .１組織系統(tǒng)龐雜 除西藏和天津外，各地林業(yè)廳（局）皆設(shè)立了林業(yè)科技推廣行政管理機(jī)構(gòu)，但設(shè)置形式各地并不相同 .北京、山西、 XX 省、遼寧、黑龍江、浙江、安徽、福建、山東、河南、重慶、四川、貴州、甘肅、寧夏、新疆等地的林業(yè)廳（局）設(shè)立了科技推廣行政管理的專門機(jī)構(gòu) ——— 科 學(xué)技術(shù)處；湖北和云南的林業(yè)廳設(shè)立 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 科技教育處；河北、江西、湖南、廣東、廣西、海南的林業(yè)廳將科技與國(guó)際合作交流工作合并，設(shè)立了科學(xué)技術(shù)與國(guó)際合作處（或科技合作處）； XX省林業(yè)廳設(shè)立的是科技產(chǎn)業(yè)處， XX省林業(yè)局設(shè)立的是科技信息處， XX 省林業(yè)廳設(shè)立了科教外事處， XX 省林業(yè)廳將科技推廣的管理工作歸口于造林綠化管理處， XX 省林業(yè)局則將科技推廣的管理歸口辦公室 .除了西藏，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都設(shè)置了林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)，多數(shù)為林業(yè)科技推廣總站（中心），另有一些地方（如天津、上海、山東等地）為林業(yè)工作站（總站） .各省（自治區(qū) 、直轄市）所設(shè)的林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)皆為全額撥款的公益性事業(yè)單位，此外，一些省（自治區(qū)、直轄市）的苗木管理站（總站）、林業(yè)科學(xué)研究院（所）等機(jī)構(gòu)也具有林業(yè)科技推廣職能 .據(jù)民政部2024年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)大陸有３３２個(gè)地級(jí)行政區(qū)劃（其中地級(jí)市２８４個(gè)，地區(qū)１５個(gè)，自治州３０個(gè)，盟３個(gè)）［４］ .據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有２５６個(gè)市（地區(qū)、州、盟）林業(yè)局設(shè)立了林業(yè)科技推廣行政管理部門，占全國(guó)地級(jí)行政區(qū)劃比例為７７ .１１％ .在此２５６個(gè)林業(yè)局中，北京昌平、大同、晉城、哈爾濱、雞西、黃山、三明、上饒、鄭州、洛陽(yáng)、長(zhǎng)沙、張家界、 宜賓和慶陽(yáng)等市的林業(yè)局單獨(dú)設(shè)立了科技推廣專門管理機(jī)構(gòu) ——— 科學(xué)技術(shù)科，有１０８?jìng)€(gè)市（地區(qū)、州、盟）的林業(yè)局（農(nóng)林局）將科技推廣與教育培訓(xùn)、人事、宣傳、營(yíng)林造林、林業(yè)規(guī)劃、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、對(duì)外合作等工作 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 合并，其中，
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