【正文】 。同志們，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧 *是時(shí)代賦予我們的重任，廣大農(nóng)村工作者任重而道遠(yuǎn)，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，鼓足干勁，團(tuán)結(jié)拼博，求實(shí)創(chuàng)新，為全面完成今年農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)全面提速而努力奮斗。去年以來，我區(qū)南山基地建設(shè)取得了一定的 成效，除了工作思路的創(chuàng)新外，一個(gè)不容忽視的問題是，我們?cè)诨亟ㄔO(shè)過程中，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成了整合項(xiàng)目、整合資金、整合力量的運(yùn)行機(jī)制，花牛鎮(zhèn)以武正權(quán)為代表的 11 戶農(nóng)戶聯(lián)合租賃了 500 畝分散土地，建成了全市一流的標(biāo)準(zhǔn)化示范果園，形成了土地經(jīng)營權(quán)的有效流轉(zhuǎn)機(jī)制，這無疑是南山萬畝基地建設(shè)的兩個(gè)亮點(diǎn)。為此，我已安排果業(yè)局在中山流域選擇一定地塊進(jìn)行這方面的嘗試，這種嘗試今年不一定成功，但我想永登經(jīng)驗(yàn)，足以為我區(qū)葡萄及其它產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展提供有益的借鑒。我區(qū)葡萄種植面積較大，一年來，我多次到中山流域等地就葡萄生產(chǎn)的技術(shù)和效益進(jìn)行調(diào)研，尋求增加單位面積產(chǎn)量和效益的有效途徑，但一直沒有結(jié)果，今年元月份，我在網(wǎng)上看到 XX 縣區(qū) XX 縣區(qū)和XX 市 XX 縣區(qū)大力發(fā)展反季節(jié)葡萄，取得了巨大效益，我隨即利用 去蘭州出差的機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)辦和果業(yè)局的負(fù)責(zé)同志、技術(shù)人員到 XX 縣區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察，通過考察我感覺到， XX 縣區(qū)的反季節(jié)葡萄之所以能取得每公斤 20 元，畝收入 5 萬元以上的經(jīng)濟(jì)效益，并不在于他們采用了多么先進(jìn)的栽培技術(shù)，僅僅是把蔬菜生產(chǎn)的冬暖棚技術(shù)運(yùn)用到了葡萄生產(chǎn)上，推遲了葡萄掛果上市的 第 19 頁 共 20 頁 時(shí)間，填補(bǔ)了冬季沒有新鮮葡萄的市場空白，這一小小的創(chuàng)新，對(duì)我的震動(dòng)是非常巨大的，我區(qū)中山流域的鮮食葡萄目前上市時(shí)間在八月中旬前后，而且上市時(shí)間非常集中，在一定程度上，影響了市場價(jià)格和群眾的種植效益，這些年，我們投入大量財(cái)力建設(shè)冷庫， 力求春節(jié)前后上市，增加效益，收到了一定效果，但實(shí)事求是地講，經(jīng)過貯藏的葡萄，品質(zhì)和口感發(fā)生了較大變化，市場接受程度一般。三是科技創(chuàng)新。從2024 年起秋季開始，我們?cè)诔墙寄仙揭?guī)劃建設(shè)萬畝花牛蘋果基地，截止目前取得了明顯成效，引起了社會(huì)各屆的廣泛關(guān)注，得 第 18 頁 共 20 頁 到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，這一成績的取得，首先歸功于區(qū)委、區(qū)政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出的 “ 農(nóng)業(yè)重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)先抓果品，果品突出抓蘋果 ” 的工作思路，成功的實(shí)踐充分證明，思路的創(chuàng)新對(duì)于我們搞好工作起到了決定性作用，隨著南山萬畝基地的初具規(guī)模，今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口在什么地方。黨中央提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是立足于全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平提出的，就全國而言，已具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的實(shí)力和條件，但就我區(qū)而言，畢竟是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與全國平均水平，特別是與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，尚有 較大的差距，在這樣的基礎(chǔ)和前提下，我們要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首要問題是進(jìn)一步深化對(duì)五大戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，全面系統(tǒng)地理解五大戰(zhàn)略的整體性和相互促進(jìn)、相輔相成的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，必須大力發(fā)展工業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更為重要的是現(xiàn)階段我們?cè)谵r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要全方位引入工業(yè)發(fā)展理念，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化、市場化方向發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式，只有這樣，才能體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的豐富內(nèi)涵。一是發(fā)展理念的創(chuàng)新。所謂創(chuàng)新，通俗地講，別人沒想到的你想到了，別人沒有發(fā)現(xiàn)的你發(fā)現(xiàn)了，別人沒做成的你做成了，這就是創(chuàng)新。 （三）全面推進(jìn)自主創(chuàng)新，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入新的活力 創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂， 是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村廣播電視 “ 村村通 ” 和農(nóng) 村電影放映工程，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，根據(jù)各地實(shí)際，新建一些圖書室和文化室，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的精神文化需求，提高農(nóng)村社會(huì)的文明程度。在農(nóng)村合作醫(yī)療制度保障線之外發(fā)生的重特大疾病，全面實(shí)施醫(yī)療救助制 第 16 頁 共 20 頁 度，緩解這部分群眾因病造成的生活壓力，防止因病返貧。要認(rèn)真調(diào)查摸底，嚴(yán)格按低保條件，做到應(yīng)保盡保，全面提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做到按標(biāo)施保，切實(shí)提高低保對(duì)象的生活質(zhì)量。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展支教工作，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。全面落實(shí)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)行 “ 兩免一補(bǔ) ” 政策，免除農(nóng)村中小學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，為 60%的中小學(xué)生免費(fèi)提供教科書，堅(jiān)決杜絕違規(guī)收費(fèi)行為。要健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療組織機(jī)構(gòu)，全面抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作，要建立和完善報(bào)銷程序，采取定點(diǎn)機(jī)構(gòu)先行墊付的辦法，農(nóng)民隨時(shí)出院、隨時(shí)結(jié)算、隨時(shí)報(bào)銷，盡可能簡化程序，方便群眾。尤其要加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，健全完善以高致病性禽流感和牲畜口蹄疫為主的動(dòng)物疫病防治長效機(jī)制，進(jìn)一步提高重大動(dòng)物疫病防控能力，確保畜禽產(chǎn)品安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展。三要改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大信貸支農(nóng)力度，為農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供資金保障。一要嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，落實(shí)好良種、農(nóng)機(jī)具等各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，確保公示到戶、落實(shí)到人。 （二）全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，努力構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì) 黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的基石。水利部門要圍繞建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水型社會(huì)管理體制，進(jìn)一步加大小型水利管理體制改革，逐步推廣和完善用 水協(xié)會(huì)等有效的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)流域和城鄉(xiāng)水資源管理一體化，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供體制和機(jī)制保障。 （一）全面深化改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力