【正文】 。 同志們，完成好今年的反腐倡廉各項工作部署，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。進一步深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機制，加大干部輪崗、 15 掛職、交流力度，進一步增強干部隊伍的生機活力。認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，不斷鞏固學(xué) 習(xí)實踐活動和主題實踐活動成果，帶頭學(xué)習(xí)和落實胡錦濤總書記視察保定重要講話精神，緊密結(jié)合創(chuàng)先 第 18 頁 共 18 頁 爭優(yōu)和 “ 做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人 ” 活動，深入推進以提高履職能力為核心的素質(zhì)建設(shè)工程。對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為，將嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要責(zé)任人要率先垂范、嚴格自律， 同時要管好班子、帶好隊伍，認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，年終要代表班子向上級黨委和紀委報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委、市直各部門要切實貫徹落實新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進一步堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。堅持 “ 制度 +科技 ” 的方法和思路，以加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點，加強整體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等各項工作；突出改革創(chuàng)新，認真總結(jié)實踐中的新經(jīng)驗，用建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法推動反腐倡廉建設(shè)工作創(chuàng)新；完善制度機制，增強反腐 倡廉制度體系 第 17 頁 共 18 頁 的科學(xué)性、有效性；提高科技含 14 量，積極探索采取現(xiàn)代科技手段尤其是信息技術(shù)手段，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。 （二）要掌握工作方法，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。更加自覺地把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為紀檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點和落腳點，作為反腐倡廉工作是否取得成效的根本標準。 （一）要落實根本要求，牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民工作理念。 三、切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)的落實 第 16 頁 共 18 頁 今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作非常繁重，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任非常重大。領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準不得出席此類活動。嚴格審批程序，加強經(jīng)費監(jiān)管，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。進一步加強對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革各項政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；強化對新農(nóng)合資金的監(jiān)管，嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種違紀違法案件；完善治理公路 “ 三亂 ” 快速反應(yīng)機制，加大明察暗訪力度，確保道路交通平安 暢通；全面推行網(wǎng)上評議，推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。積極探索推進公務(wù)用車制度改革，從源頭上防治腐敗問題的發(fā)生。 認真開展公務(wù)用車問題專項治理。 第 15 頁 共 18 頁 深化 “ 小金庫 ” 專項治理。加強對政府支農(nóng)、企業(yè)養(yǎng)老保險、就業(yè)再就業(yè)、環(huán)保等資金的重點審計和檢查。進一步推進政府投資項目監(jiān)管長效機制建設(shè)。繼續(xù)抓好排查整改 工作，嚴肅查辦在土地資源審批、項目實施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購、招標投標及執(zhí)紀執(zhí)法中的案件。 （八）深入推進專項治理工作，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。嚴肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。繼續(xù)開展 “ 農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)先進黨支部 ” 、 “ 勤廉雙優(yōu)農(nóng)村干部標兵 ” 評選活動，開展創(chuàng)建 “ 群眾滿意基層站所 ” 活動。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力運行和農(nóng)村集體 “ 三資 ” 管理工作。整治行業(yè)協(xié)會、市場中介組織違法違規(guī)問題。深化資源性產(chǎn)品價格和要素市場改革，推進公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理。完善司法權(quán)運行制約和監(jiān)督機制，健全司法公開、司法回避、司法問責(zé)等制度規(guī)范。進一步深化行政審批制度改革，繼續(xù)削減和下 放行政審批事項。建立健全監(jiān)督機制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，加大對反腐倡廉法規(guī)制度落實情況的監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。認真貫徹落實省、市紀委關(guān)于反腐倡廉制度建設(shè)的意見，繼續(xù)做好反腐倡廉法規(guī)制度的清理、修訂和完善工作，認真開展制度廉潔性評估工作。 第 13 頁 共 18 頁 加強行政服務(wù)中心電子平臺建設(shè)，完善市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)運行，建立電子審批、電子監(jiān)察、電子預(yù)警機制；繼續(xù)加大對現(xiàn)有行政審批項目進行審核清理工作力度，消減審批事項、減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限、優(yōu)化審批流程、提升服務(wù)效率；深入開展 “ 親商重商 ” 活動，大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，努力營造風(fēng)清氣正的投資環(huán)境。繼續(xù)抓好對住房公積金、社?；?、新農(nóng)合資金、政府采購、政府投資重大建設(shè)項目等方面的監(jiān)控。繼續(xù)完善廉政風(fēng)險評估防范、運行程序化和公開透明、績效考核和責(zé)任追究機制。要認真貫徹中央《實施綱要》和省委《實施辦法》，明確年度工作目標、任務(wù)，統(tǒng)籌反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作。進一步健全紀檢監(jiān)察、法院、檢察、公安、審計、組織等部門之間的協(xié)調(diào)配合機制，抓好案件移送 、聯(lián)合辦案、協(xié)同辦案工作制度的落實，形成辦案合力。