【正文】 加大對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度，制定出教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作管理辦法，規(guī)范資金的使用程序。深化校務(wù)公開制度，落實(shí)學(xué)校公開重大決策和財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況等情況的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段收費(fèi) “ 一費(fèi)制 ” 和農(nóng)民工子女就學(xué)等相關(guān)政策，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行 為，堅(jiān)決制止中小學(xué)亂收費(fèi)。加強(qiáng)與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)，在健全制度，創(chuàng)新機(jī)制上狠下功夫，力求取得成效。 五、以 “ 教書育人、德育為先 ” 為基本原則，充分發(fā)揮學(xué)校、課堂主陣地作用，堅(jiān)持以養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，提高學(xué)生文明程度。完善校長(zhǎng)和教師的管理體制，加大培訓(xùn)力度。 三、抓好教育教學(xué)質(zhì)量，落實(shí)出臺(tái)的規(guī)范教學(xué)秩序、抓教育質(zhì)量的措施和辦法。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 第 25 頁 共 26 頁 教育局、鄉(xiāng)、街 道的各級(jí)檔案做到真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范。 全面突出辦學(xué)特色。 進(jìn)一步提高掃盲工作水平。素質(zhì)教育全面推進(jìn)，社會(huì)評(píng)價(jià)比較滿意，社會(huì)各界尊師重教的氛圍濃厚，職能作用明顯。 抓好 “ 兩支 ” 隊(duì)伍建設(shè)，整體提升教育 質(zhì)量。嚴(yán)格按國家、自治區(qū) “ 兩基 ” 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，來驗(yàn)證投入情況。 加大市財(cái)政對(duì)教育的投入力度。校舍建設(shè)和教育 教學(xué)設(shè)備管理規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，市級(jí)學(xué)校達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)，開干齊鄉(xiāng)小學(xué)達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，信息技術(shù)教育設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定時(shí)限逐步配備。小學(xué)、初中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到 95%和 90%以上，任職達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到 95%和 93%以上，中小學(xué)專任教師繼續(xù)教育培訓(xùn)率達(dá)到 100%，中小學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)率達(dá)到 100%。 15 周歲人口中初等教育完成率達(dá)到 99%， 17 周歲人口中初級(jí)中等義務(wù)教育完成率達(dá)到 90%以上；摸清內(nèi)在外就讀學(xué)生人數(shù)，規(guī)范相關(guān)資料。 某地市教育局 2024 年下半年工作安排 一、兩基工作的目標(biāo)任務(wù) 切實(shí)提高義務(wù)教 育普及程度。通過客觀分析教育系統(tǒng)改革發(fā)展、管理工作及存在的問題，對(duì)部署和安排下半年管理和服務(wù)工作的任務(wù)目標(biāo)和措施要求，是非常必要的，也是非常及時(shí)的。市政府盡快落實(shí)市人 民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的編制和人員，加強(qiáng)政府督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。 （六）市人民政府教育督導(dǎo)存在的問題： “ 兩基 ” 鞏固提高迎國檢工作主要是由督導(dǎo)室承擔(dān)督查指 第 23 頁 共 26 頁 導(dǎo)任務(wù)，目前市人民政府教育督導(dǎo)室無一正式任命的督學(xué)，無法有效地開展對(duì)教育教學(xué)的監(jiān)督檢查工作。 在 7 月之前，采取包教責(zé)任制全面掃除有學(xué)習(xí)能力的青年文盲，完成年度掃盲工作計(jì)劃。 加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。 由市統(tǒng)計(jì)局、市公安局、市教育局一同與農(nóng)七師協(xié)調(diào)其提供和出具 2024 年農(nóng)七 師所屬總?cè)丝跀?shù)、各年齡段文盲人數(shù)以及 2024年劃轉(zhuǎn)天北 XX縣區(qū)的七個(gè)社區(qū)的總?cè)丝跀?shù)和各年齡段文盲人數(shù)的相關(guān)證明，此項(xiàng)工作在 6 月 10 日前完成。 全市對(duì)現(xiàn)有 文盲開展掃盲教學(xué)和鞏固提高工作以及農(nóng)牧民文化技術(shù)培訓(xùn)的力度不大，特別是開干齊鄉(xiāng)未能完成計(jì)劃任務(wù)。如果經(jīng)費(fèi)撥付使用相關(guān)憑證沒有，按照檢查要求就視為近幾年掃盲工作未開展。 2024 年農(nóng)七師所屬總?cè)丝跀?shù)、各年齡段文盲人數(shù)以及2024年劃轉(zhuǎn)天北 XX縣區(qū)的七個(gè)社區(qū)的總?cè)丝?數(shù)和各年齡段文盲人數(shù)應(yīng)從我市的總?cè)丝跀?shù)和各年齡段文盲人數(shù)中予以剔除，其相關(guān)證明尚未出具。 建議市政府就人民教育基金征收一事進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，要求市地稅局、市工商局嚴(yán)格執(zhí)行新政發(fā)｛ 1996｝ 12 號(hào)文件，于2024 年 10 月 30 日前將今年應(yīng)征收市屬各企事業(yè)（私營企業(yè)）、個(gè)體工商戶的人民教育基金全部應(yīng)收盡收；解決某地－獨(dú)山子石化園征收的教育基金和教育費(fèi)附加的歸屬入庫問題；要求市地稅局為征管辦提供全市應(yīng)征單位和實(shí)征單位等相關(guān)數(shù)據(jù)，確保用于教育事業(yè)的資金全部征收到位。這部分資金應(yīng)從某地地方財(cái)力予以配套，不能占用本地義務(wù)教育階段的 資金。 某地－獨(dú)山子石化園征收的人民教育基金和教育費(fèi)附加的歸屬入庫問題、市屬各企事業(yè)（私營企業(yè)）的人民教育基金未足 第 20 頁 共 26 頁 額征收、個(gè)體工商戶的人民教育基金應(yīng)征未征現(xiàn)象嚴(yán)重，征收額度逐年下降。 近三年農(nóng)村轉(zhuǎn)移支 付未按 50%足額投入教育，約有 萬元。 財(cái)政對(duì)教育的投入不足，存在地方一般性預(yù)算收入對(duì)教育投入認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，把國家政策為了優(yōu)先發(fā)展教育而征收的城市教育費(fèi)附加和人民教育基金，視為本級(jí)財(cái)力對(duì)教育的投入。三小 500 萬元，四中 50 萬元）。 請(qǐng)市政府協(xié)調(diào)國土局將 490 畝的草原使用證變更為國有 第 19 頁 共 26 頁 土地使用證，勞動(dòng)教育基地不足部分（ 864 畝）由市政府協(xié)調(diào)發(fā)計(jì)委、規(guī)劃、土地等相關(guān)部門予以劃撥并在 8 月自治州復(fù)驗(yàn)前單獨(dú)給各學(xué)校辦完勞動(dòng)基地土地使用證。 經(jīng)排查，市四中水沖廁，市三小二層教學(xué)樓存在安全隱患，經(jīng)鑒定，已屬危房，需拆除重建，其中新建四中水沖廁約需資金 50 萬 元、新建三小教學(xué)樓需資金 500 萬元無法落實(shí)，啟動(dòng)資金安排與市一小相同。 由于市二中、六小生均教學(xué)用房不達(dá)標(biāo)，新建教學(xué)用房又無位置，因此需在天北 XX 縣區(qū)新建一所九年一貫制學(xué)校，經(jīng)市主管領(lǐng)導(dǎo) 和教育局多次與天北 XX 縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，同意新建，工程分三期建設(shè)，存在問題 ① 建設(shè)用地計(jì)劃規(guī)劃 300 多畝，但只劃撥 50 畝，還缺 250 畝； ② 首批啟動(dòng)資金 800 萬沒有落實(shí)。 2024 年市政府批準(zhǔn)在開 第 18 頁 共 26 頁 干旗鄉(xiāng)劃撥了 490 畝草地作為市屬中小學(xué)勤工儉學(xué)基地并辦理了草原使用證，依據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，目前尚缺 864 畝。按照新的辦理土地權(quán)屬的程序，大多數(shù)學(xué)校無法提供齊全現(xiàn)有土地權(quán)屬來源證明材料。 市編辦在 6 月 30 日前督促州編辦就八中成立，職業(yè)中專和第三中學(xué)分離的問題下達(dá)批復(fù)。 建議： 人事局在 6 月 30 日前給還沒有評(píng)職稱的教師補(bǔ)評(píng)職稱。 2024 年以來就此問題上報(bào)給原市編辦主任幾次，答復(fù)是核編后一起調(diào)整，但至今未給予調(diào)整核編。 （二）師資水平 第 17 頁 共 26 頁 存在的問題： 有些教師職稱尚未初評(píng)或轉(zhuǎn)評(píng)（特別是新任教師），影響了職稱的達(dá)標(biāo)率。建議由街道辦、公安部門牽頭，在 6 月 30 日前徹底查清此類學(xué)生的就讀地。 廣大市民 “ 兩基 ” 常識(shí)知曉率低，工作開展難度較大。 二、存在的困難及建議 （一）普及程度 根據(jù)某地市公安局提供的人口數(shù)據(jù)，通過 前階段的普查，目前存在以下問題： 4 月 25— 5 月 10 日，全市公安局、街道辦、各學(xué)校進(jìn)行的教育普查效果不容樂觀，原因是各相關(guān)單位對(duì)教育普查不夠重視、人員不能保證、普查的時(shí)間不能保障。同時(shí)，做到了按時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送信息。 完成了 2024 年內(nèi)初班、內(nèi)高班的報(bào)名宣傳工作，進(jìn)行了幼兒 “ 雙語 ” 情況統(tǒng)計(jì)工作，為今后的民族學(xué)生 “ 雙語 ” 教學(xué)工作打下了良好的基礎(chǔ)。 半年來，教育局考試中心組織了北疆片