3紀檢監(jiān)察部學習十七大精神心得體會(參考版)
2024-08-27 00:18本頁面
【正文】 要合理確定責任，充分權衡主客觀因素，做到處理處分適當，既不能追究責任過輕導致無動于衷藐責，又不能追究責任過重導致 “ 動作變形 ” 懼責。要合理區(qū)分責任，既不讓個人責任為集體責任當 “ 替罪羊 ” ，又不能讓集體責任替?zhèn)€人責任當 “ 擋箭牌 ” 。問責機制的核心是通過對官員施加適當壓力，促進責任行政。在怎么問的問題上，問責作為一種先進政治文化，它要求程序科學；作為一種政治文明要件，要求制度合理；作為一種人民權利的負主張，要求操作有效。對集體問責要有多少人問多少責任、有多大權問多少責任，既體現(xiàn)權力負責制的普遍性，又體現(xiàn)首長負責制的具體化，才能既不缺失，又有效率。 當然，對領導班子和組織機構的問責歸根到底還是對 “ 人 ”的責任追究。有權力、有責任、有過失可能，就應當作為被問責的對象。理所當然，也應當成為問責對象。在目前民主政治不斷推進的情況下，很多決 策不再由個人而由領導班子集體作出，如選人用人、重大工程項目等。行政問責對象應是針對一切行政權力的使用者。 強化行政問責，當前重點要解決二個問題。責任政府之所以為民主 第 12 頁 共 13 頁 政治所推崇，主要在于它是要求公職人員或公權機構在接受公權賦予的同時做出相應責任擔保和抵押，起到促使其背負責任行使權力、防止擅權和溺職的保證作用。因此，監(jiān)察機關開展效能監(jiān)察，重點是要督促行政機關建立完善一系列管理制度如服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、一次性告知制、失職追究制等，進一步規(guī)范行政行為，加快行政 “ 提速 ” 。一些地方由于行政管理者長期以來以種種借口拒絕履行職責，使一些本來很好解決的問題積成錯綜復雜的 “ 死結 ” ，導致社會矛盾激化；行政效率低下。當前突出存在的問題是：政令不通，令不行、禁不止，行政執(zhí)行中的本位主義、部門主義、實用主義傾向一直沒有得到很好解決。因此，必須把決策監(jiān)督作為行政效能監(jiān)察的重點，要對行政決策的方式、內(nèi)容、過程、效果進行全方位的監(jiān)督檢查，最大限度防止錯誤決策。決策性浪費是最大的浪費。決策失誤造成的浪費現(xiàn)象屢見不鮮。二是以部門的利益為標準來行使決策 第 11 頁 共 13 頁 權，分割和肢解了行政權力，導致決策的片面性。一個是決策的效能問題。 開展效能監(jiān)察，建設高效政府。對與群眾利益密切相關的重大事項的建章立制等要實行公示，加強民主監(jiān)督；要推行行業(yè)部門立制責任追究制。相對具體行政行為來說，有的部門將自己的不正當利益通過文件、規(guī)章固定下來強制執(zhí)行，其危害性更大。三是監(jiān)督健全依法立制機制。政府的各項具體行政行為都要科學設定行政程序，并進行程序公開，政府及其部門、廣大公務員都應嚴格按制度、程序辦事，減少隨意化傾向。當務之急的是要做到 “ 三個分離 ” ，即：行政審批制度改革領導機構與監(jiān)督機構分離，行政機關與中介組織分離，行政審批與行政性收費分離。 因此，改革的阻力較大、任務相當 艱巨。而轉變政府職能的核心任務是進一步推行規(guī)制改革。政府作為公共管理組織者，主要任務是整合公共資源，應管理市場辦不了、企業(yè)不愿辦、社會無力辦的事情，而目前政府還管了許多本應由社會或市場管的事?！度嫱七M依法行政實施綱要》對行政管理體制改革提出了明確 要求。當前要重點抓好二項監(jiān)察，用好一種手段，實現(xiàn)三大目標： 開展執(zhí)法監(jiān)察，建設法治政府。監(jiān)察機關作為政府行使監(jiān)察職能的專門機關，應該把這一目標作為監(jiān)察機關通過履行職責所要達到的主要目標和基本任務。四是要切實加強監(jiān)督檢查，確保預防腐敗的各項工作落到實處。二是要加強組織協(xié)調(diào)，全面推動預防腐敗各項工作。剖析典型案件，總結經(jīng)驗教育，堵塞漏洞，完善制度，發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。充分發(fā)揮法律、政策、紀律的綜合作用 。既要提高依法辦案水平，又要增
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