【正文】 。 同志們，抓好二季度經(jīng)濟工作事關(guān)全市大局和全年目標(biāo)的實現(xiàn)，機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在。對久拖不辦、應(yīng)付了事、庸政懶政等行為，要堅決嚴(yán)肅問責(zé)。堅決防止喊口號、放空炮，進一步加大督促檢查力度，增強督查工作的針對性、時效性、真實性，做到有部署就有督查、有督查就有反饋、有問題就有督辦。各級各部門要進一步深化對經(jīng)濟新常態(tài)的認(rèn)識和把握，以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，以新作為引領(lǐng)新常態(tài)，增強信心、超前謀劃、主動作為，創(chuàng)造新業(yè)績，提升正能量。堅決杜絕執(zhí)行決策 “ 掐頭去尾、斷章取義、虎頭蛇尾 ” ，抓緊研究制定落實中央和省支持企業(yè)發(fā)展、促進項目實施、做強實體經(jīng)濟系列政策 “ 組合拳 ” 的具體措施，確保中央和省、市各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)，全面提高行政效能。大力實施 “ 作風(fēng)建設(shè)升級工程 ” ，深入開展投資環(huán)境專項整治、 “ 不作為 ”“ 慢作為 ”“ 亂作為 ” 專項整治、機關(guān) “ 中梗阻 ” 專項整治 “ 三項行動 ” ，研究制定一系列管用的辦法和措施，出狠招、下狠手抓一批典型，對損害發(fā)展環(huán)境的人和事堅決曝光，讓那些損害遵義發(fā)展環(huán)境的干部吃點苦頭、付出代價，切實解決好 “ 門好進、臉好看、話好聽、事仍難辦 ” 等問題，為企業(yè)提供“ 保姆式 ”“ 保安式 ” 貼心服務(wù)，三是要強化執(zhí)行落實。這是最令人不能容忍的事情。二是要強化環(huán)境整治。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。各縣（市、區(qū)）、市直各部門要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實增強目標(biāo)意識、擔(dān)當(dāng)意識和實干意識，抓住關(guān)鍵、突破要 害，出實招、見實效。認(rèn)真實施 “ 三送一連心 ” 民心工程，落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制和重點信訪案件領(lǐng)導(dǎo) “ 包案 ” 化解制度，著力打通聯(lián)系群眾的 “ 最后一公里 ”“ 最后一厘米 ” ，防止干群之間失聯(lián)、失語、失措、失信。三是要強化社會穩(wěn)定防控。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持嚴(yán)管重罰，突出抓好煤礦、道路交通、食品安全、地質(zhì)災(zāi)害等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)，政府分管同志要定期下礦井督促檢查，公安、交通部門要組織力量加強道路交通安全巡查，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各級各部門要始終堅持以人為本，民生善政，緊盯社會需求，加快教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會保障等民生事業(yè)發(fā)展，把 “ 十大民生實事 ” 落實好。一是要抓好 “ 十大民生實事 ” 。 第八，狠抓社會和諧。哪怕引進100 個 “ 創(chuàng)客 ” ，只成功了 1 個，長遠(yuǎn)來看也是有益的。全面推進國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)。上海對口幫扶遵義，是遵義的福氣，各級各部門要站在更高 的層面提高認(rèn)識，進一步深化滬遵對口交流合作，特別是上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)遵義分區(qū)、遵義（上海）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，務(wù)必在上半年取得實質(zhì)性進展。大力實施開放帶動戰(zhàn)略，抓緊研究融入 “ 一帶一路 ” 、長江經(jīng)濟帶、貴廣高鐵經(jīng)濟帶的重點領(lǐng)域和實現(xiàn)路徑，主動對接，主動融入。對年初確定的 “ 十大改革 ” 任務(wù)，各位副市長要以上率下，牽頭抓好分管領(lǐng)域改革任務(wù)落實；各牽頭責(zé)任單位要主動加強對接，抓緊制定各項改革方案，細(xì)化時間表、路線圖和成果形式，確保上半年全部 第 20 頁 共 23 頁 啟動。一是要堅持用好改革關(guān)鍵一招。 第七，狠抓改革開放。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，都要問都要管，縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要精確掌握本地區(qū)扶貧狀況。認(rèn)真總結(jié)推廣桐梓杉坪村精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧經(jīng)驗，加快推進 100 個扶貧攻堅示范村建設(shè)。堅持扶貧項目謀劃要實、布局要準(zhǔn)、實施要快、 效果要好，突出抓好交通、水利這兩個制約貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸，加快高速公路、國省干道改造、通村油路等交通項目，以 第 19 頁 共 23 頁 及骨干水源工程、 “ 五小 ” 水利工程、農(nóng)村飲水安全等水利項目建設(shè)。要大力實施精準(zhǔn)扶貧，扎實抓好 “ 六個到村到戶 ”“ 小康 6 項行動計劃 ” ，全力以赴扶窮志、拔窮根、換窮業(yè)、治窮窩，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。二是要全力抓好扶貧攻堅。大力發(fā)展職業(yè)教育，大辦農(nóng)民夜校，結(jié)合現(xiàn)代市場經(jīng)營、現(xiàn)代文明理念，加大對農(nóng)村群眾的教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)，全面提升 農(nóng)村群眾文化素質(zhì)、文明程度，讓更多的農(nóng)村群眾懂市場、會經(jīng)營、善管理。一是要扎實抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 近期，市政府將專門召開加快服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，研究部署全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，市政府辦、市發(fā)改委要認(rèn)真抓好會議籌備工作。積極開展服務(wù)業(yè)企業(yè)晉檔升級活動，大力培育、引進、扶持、生成一批服務(wù)業(yè)市場主體，扶持壯大一批龍頭企業(yè)或企業(yè)集團。大力推進養(yǎng)生養(yǎng)老、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快服務(wù)外包基地、電商 “ 紅城購 ” 和一批電子商務(wù)村的規(guī)劃建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)結(jié)合，不斷發(fā)展新興業(yè)態(tài)。二是要大做 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 文章。堅持 “ 全景域 ” 理念，圍繞 “ 一心一圈三線 ” ，加快推進赤水河谷旅游公路、 1935 街區(qū)，以及游客集散中心、游客接待中心、旅游路網(wǎng)規(guī)劃、旅游配套服務(wù)設(shè)施等項目建設(shè)，打造一批旅游項目 “ 引爆點 ” 。一是要加快文化旅游業(yè)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代 第 17 頁 共 23 頁 服務(wù)業(yè)是最大的潛力和希望，但目前卻是最大的差距和短板。 第五，狠抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。特別是公共廁所，是重大的民生工程，建好不用就成了形象工程，用而不管就是治理水平問題，各縣（市、區(qū)）要作為 “ 一把手 ” 工程建好管好。加快推進 21 個城市綜合體、 54 個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極推動新蒲 XX縣區(qū)、南部新城、北部新城與主 XX縣區(qū)一體化發(fā)展，加快 xx 縣撤縣設(shè)區(qū)步伐，促進中心 XX 縣區(qū)盡快做大做強。一是要全力推進 XX 縣區(qū)建設(shè)。 第 16 頁 共 23 頁 第四，狠抓城市建設(shè)。三是要切實有效防控風(fēng)險。切實加大企業(yè)培育力度，加快扶持一批企業(yè)上市融資。認(rèn)真研究落實國家刺激房地產(chǎn)市場消費政策，探索收儲一定數(shù)量的中小套商品房作為城鎮(zhèn)保障性住房，支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。針對國家 4 個專項債券發(fā)行指引，加大企業(yè)債券爭取、發(fā)行力度，抓緊在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、城市停車場、城市地下綜合管廊等領(lǐng)域，推動實施一批符合國家政策的項目。二是要多渠道緩解資金壓力。各級財稅部門要堅持依法征收、應(yīng)收盡收，整合各種資源，加強對重點企業(yè)的監(jiān)控，在加大欠稅清收和重點稅源專項清理力度 的同時，認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策，堅決防止征收過頭稅。一是要大力組織財政收入。當(dāng)前，隨著 “ 營改增 ” 等政策全面實施，以及煙、酒等消費品市場疲軟，新稅源培育不足等因素影響，主體稅種增長乏力，全市財政收支矛盾凸顯，面臨著巨大的資金壓力。各級各部門要認(rèn)真研究、對接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，尤其要盯住 “ 七大類工程包 ” 和“ 一帶一路 ” 戰(zhàn)略規(guī)劃、西部大開發(fā)、國發(fā) 2 號文件、滬遵對口幫扶等政策導(dǎo)向，精心謀劃編制一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、民生項目 等，精準(zhǔn)建好項目庫，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供源源不斷的項目支持。中央有了政策，