3建國以來我國對外貿(mào)易制度創(chuàng)新的路徑分析(參考版)
2024-08-26 19:38本頁面
【正文】 增加企業(yè)在商會中的發(fā)言權(quán)，使商會充分發(fā)揮向政府反映企業(yè)意見和要求、進(jìn)行行業(yè)協(xié)調(diào)管理、監(jiān)督企業(yè)守法經(jīng)營、維護(hù)行業(yè)共同利益的作用。 3X46。根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)，分類管理。 2X46。逐步打破企業(yè)經(jīng)營范圍的限制，實(shí)行一業(yè)為主，多種經(jīng)營，走實(shí)業(yè)化、集團(tuán)化、國際化經(jīng)營道路。允許企業(yè)破產(chǎn)、兼并、合并，鼓勵效益好的公司通過兼并、合并或聯(lián)合等進(jìn)行集約化經(jīng)營。積極探索企業(yè)制度創(chuàng)新。 在微觀上，按照世貿(mào)組織和有管理的貿(mào)易自由化戰(zhàn)略的要求，進(jìn)行相應(yīng)的配套制度創(chuàng)新。內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)的管理應(yīng)逐步統(tǒng)一，能夠精簡合并的機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快精簡合并。加快轉(zhuǎn)變政府職能。同時，外貿(mào)公司也要進(jìn)行改造，逐步走上實(shí)業(yè)化、集團(tuán)化和國際化經(jīng)營的軌道。（ 3）進(jìn)一步完善外貿(mào)企業(yè)的自負(fù)盈虧機(jī)制。（ 1）在計(jì)劃管理方面，應(yīng)把計(jì)劃列名的出口商品降低到最低限度，對關(guān)系國計(jì)民生的大宗資源性商品以及關(guān)系國家戰(zhàn)略利益的商品，要具體定位、測度，并力爭科學(xué)化、合理化。 6X46。（ 4）經(jīng)過一定的過渡期逐步放松對進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的限制，最終向登記制過渡。（ 2）進(jìn)一步減少和規(guī)范非關(guān)稅措施，對于確屬幼稚產(chǎn)業(yè)的少數(shù)商品保留進(jìn)口配額管理，對于少數(shù)敏感性的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額，按照世貿(mào)組織規(guī)則給予一定期 限的保護(hù)，取消其他非關(guān)稅措施。創(chuàng)新進(jìn)口管理體制。因此，有必要立即從根本上改變這種價(jià)格扭曲的現(xiàn)象。我國的外貿(mào)價(jià)格是一種雙重扭曲的價(jià)格，商品的國內(nèi)價(jià)格與國際價(jià)格不掛鉤，與國際市場相比，我國初級產(chǎn)品國內(nèi)價(jià)格過低，而工業(yè)制成品國內(nèi)價(jià)格偏高。 4X46。經(jīng)過多年變革，外貿(mào)計(jì)劃體制已發(fā)生了很大變化，但是，仍然存在著國際市場上按市場經(jīng)濟(jì)原則辦事，國內(nèi)市場上按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)原則辦事，盲目追求完成計(jì)劃的現(xiàn)象，這種割斷國際市場和國內(nèi)市場聯(lián)系的行為，事實(shí)上促成了官商不分、政企不分。 3X46。以前外貿(mào)管理體制在變革的過程中，始終存在 “ 一放就亂、一管就死 ” 的現(xiàn)象。 2X46。作為政府管理機(jī)關(guān) ，從根本上說更是服務(wù)機(jī)關(guān)。創(chuàng)新外貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)體制。 在宏觀上，按照世貿(mào)組織規(guī)則和有管理的貿(mào)易自由化戰(zhàn)略的總體要求，可以在以下幾方面進(jìn)行對外貿(mào)易制度的創(chuàng)新。這一戰(zhàn)略的核心在于低程度的產(chǎn)業(yè)保護(hù)、靈活規(guī)范的進(jìn) 口限制和溫和的出口鼓勵政策相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)政府對結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極干預(yù)，通過綜合運(yùn)用世貿(mào)組織允許的關(guān)稅、反傾銷與反補(bǔ)貼、保障機(jī)制等一系列政策手段，使我國的對外貿(mào)易制度的定位趨向于中性化，具體政策手段趨向于彈性化、柔性化。因此，盡管在未來較長的時期內(nèi)我國工業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢依然會集中在勞動密集型行業(yè)以及中等技術(shù)水平的加工制造業(yè)，但如果要從根本上增強(qiáng)我國工業(yè)的國際競爭力，實(shí)施純粹的自由貿(mào)易將很難滿足我國工業(yè)化和現(xiàn)代化的中長期目標(biāo)。伴隨 著國內(nèi)市場開放程度的提高和貿(mào)易壁壘的拆除，國內(nèi)工業(yè)將面臨著國際競爭的壓力。但我國作為工業(yè)部門比較健全、制造業(yè)生產(chǎn)和出口能力不斷擴(kuò)張的發(fā)展中大國，則有條件實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭的管理貿(mào)易政策和與之相對應(yīng)的貿(mào)易制度。因而，從某種意 義上來講，世貿(mào)組織制定的組織框架和各種協(xié)議和規(guī)則也是 “ 披自由貿(mào)易之皮，行管理貿(mào)易之實(shí) ” 。 20 世紀(jì) 80 年代中期以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國際競爭的加劇，建立在競爭優(yōu)勢基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略貿(mào)易理論 及其相應(yīng)的管理貿(mào)易政策開始被越來越多的發(fā)達(dá)國家所接受，這種管理貿(mào)易政策兼有自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易的特點(diǎn)，突出了對外貿(mào)易在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，主張國家采取法制化的政策手段管理對外貿(mào)易，并通過廣泛參與雙邊、多邊的國際經(jīng)濟(jì)合作和協(xié)調(diào)各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，增強(qiáng)本國在國際談判中的博弈力量，維護(hù)和提高本國企業(yè)的國際競爭力。 第 9 頁 共 14 頁 三、我國對外貿(mào)易制度的創(chuàng)新方向 目前，我國對外貿(mào)易制度的創(chuàng)新應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下和世貿(mào)組織的
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